“兩稅合并”在經(jīng)歷了13年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后,終于在今年3月16日十屆人大五次會議上正式通過,并在2008年1月1日起正式施行。新的稅法孕育著新的時代。
  兩稅合并為內(nèi)外資企業(yè)提供了一個公平競爭的稅收環(huán)境,也標(biāo)志著我國在外資引進(jìn)上從單純注重數(shù)量轉(zhuǎn)移到質(zhì)量并重、質(zhì)更重于量的軌道上來。內(nèi)資企業(yè)已經(jīng)煥發(fā)出活力,公平的競爭環(huán)境將更加促進(jìn)我國經(jīng)濟的發(fā)展,對于增加國內(nèi)需求,拉動國內(nèi)消費具有重要的意義,也為我國經(jīng)濟升級和增長方式轉(zhuǎn)型提供了必要的基礎(chǔ)和前提。
   
一、新稅法實行法人所得稅。
二、新稅法實行統(tǒng)一稅率:25%。
三、新稅法統(tǒng)一稅前扣除:工資據(jù)實扣除、捐贈、業(yè)務(wù)招待費、廣告費。
四、新稅法統(tǒng)一稅收優(yōu)惠:產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔。
五、新稅法規(guī)定外資過渡期:五年。
  兩稅合并:把我國現(xiàn)行的分別針對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的兩部稅法:《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》和《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》合并為一套同時適用于內(nèi)外資企業(yè)的《企業(yè)所得稅法》,實行公平稅收待遇。

  企業(yè)所得稅法3月16日上午在全國人大五次會議上獲得高票通過。專家表示,這標(biāo)志著中國利用外資政策進(jìn)入了一個新的歷史階段,外資企業(yè)在華享受20多年的超國民待遇走向終結(jié)。
  新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》將于2008年1月1日開始實施。根據(jù)新的稅法,外資企業(yè)將不再享有比國內(nèi)企業(yè)低十幾個百分點的優(yōu)惠稅率,與內(nèi)資企業(yè)一樣要繳納統(tǒng)一的25%所得稅。此外,外資企業(yè)單獨享受的稅前扣除優(yōu)惠、生產(chǎn)性企業(yè)再投資退稅優(yōu)惠、納稅義務(wù)發(fā)生時間上的優(yōu)惠等今后也將與內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一  ……詳細(xì)進(jìn)入

 

主要變化:[法人所得稅][稅率25%][統(tǒng)一稅前扣除][統(tǒng)一稅收優(yōu)惠][五年過渡][08年施行]
市場影響:[內(nèi)外企各有利好][外商沖擊不大][內(nèi)資大幅增利潤][資本市場上升空間][地方招商新拐點][高新區(qū)新挑戰(zhàn)][利于貿(mào)易][開發(fā)區(qū)加速轉(zhuǎn)型][不影響醫(yī)療教育改革][國內(nèi)壟斷企業(yè)不會“坐大”][中資銀行最大受益][銀行、保險獲益大][IT繼續(xù)吃偏飯?][自主車企利好][內(nèi)資紡企加速出口][汽車航空負(fù)面影響][中國平安稅負(fù)增加][中石化催生大漲]
各方態(tài)度:[ACCA表示歡迎][外國律師認(rèn)同][郝昭成:全球趨勢][安永:符國際慣例][歐企積極看待][政協(xié):企業(yè)公平競爭][德意志銀行:海外上市中資企業(yè)受惠]

  大多數(shù)國家對個人以外的組織或者實體課稅,是以法人作為標(biāo)準(zhǔn)確定納稅人的,實行法人稅制是企業(yè)所得稅制改革的方向。
  因此,《企業(yè)所得稅法》草案取消了現(xiàn)行內(nèi)資稅法中有關(guān)以“獨立經(jīng)濟核算”為標(biāo)準(zhǔn)確定納稅人的規(guī)定。同時,將納稅人的范圍確定為企業(yè)和其他取得收入的組織,這與現(xiàn)行稅法的有關(guān)規(guī)定是基本一致的。
  為避免重復(fù)征稅,《企業(yè)所得稅法》草案同時規(guī)定個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不適用本法,繼續(xù)適用《個人所得稅法》……詳細(xì)進(jìn)入>>>

  企業(yè)所得稅納稅人界定的三種方式之一:即公司所得稅,企業(yè)所得稅和法人所得稅。從范圍上講,公司所得稅法的范圍最小,其次是企業(yè)所得稅法最后是法人所得稅法。
  中國民法通則把民事主體劃分為法人和自然人,相應(yīng)設(shè)立法人所得稅法和個人所得稅法。

 

  《企業(yè)所得稅法》草案將新的稅率確定為25%。主要考慮是:對內(nèi)資企業(yè)要減輕稅負(fù),對外資企業(yè)也盡可能少增加稅負(fù),同時要將財政減收控制在可以承受的范圍內(nèi),還要考慮國際上尤其是周邊國家的稅率水平。我國周邊18個國家(地區(qū))的平均稅率為26.7%.
  《企業(yè)所得稅法》草案規(guī)定的25%的稅率,在國際上是適中偏低的水平,有利于提高企業(yè)競爭力和吸引外商投資。
  《企業(yè)所得稅法》草案同時規(guī)定:非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的所得,適用稅率為20%……詳細(xì)進(jìn)入>>>

  內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率:
1.法定稅率:33%比例稅率;
2.兩檔照顧稅率:18%、27%(利潤在三萬元以下18%,三至十萬是27%,十萬以上是33%)
  外資企業(yè)所得稅稅率:
1.稅率為30%、地方附加稅3%;優(yōu)惠稅率:24%……詳細(xì)進(jìn)入>>>

 

  統(tǒng)一稅前工資扣除:內(nèi)資企業(yè):最高扣除標(biāo)準(zhǔn)工人的計稅工資總額,即每個人1600元/月;外資企業(yè):工資據(jù)實扣除,即按照工資的實際發(fā)放額度扣除……詳細(xì)進(jìn)入>>>
  職工福利費、教育經(jīng)費和工會經(jīng)費:內(nèi)資企業(yè):最高扣除標(biāo)準(zhǔn)是計稅工資總額的14%,2%和1.5%;外資企業(yè):扣除標(biāo)準(zhǔn)同樣是實際工資發(fā)放額度的相應(yīng)比例扣除……詳細(xì)進(jìn)入>>>
  統(tǒng)一公益救濟性捐贈:內(nèi)資:有1.5%、3%、10%和100%等限額扣除;外資:全額扣除,沒有比例限制……詳細(xì)進(jìn)入>>>

  統(tǒng)一業(yè)務(wù)招待費:內(nèi)資:銷售收入凈額1500萬元以下的,限額0.5%;超過1500萬元,限額比例0.3%;外資:業(yè)務(wù)收入總額500萬元以下的,限額比例1%;超過500萬元……詳細(xì)進(jìn)入>>>
  統(tǒng)一壞賬準(zhǔn)備金計提:內(nèi)資:一律不得超過年末應(yīng)收賬款余額的5‰;外資:不得超過年末應(yīng)收帳款余額的3‰……詳細(xì)進(jìn)入>>>
  統(tǒng)一廣告費業(yè)務(wù)宣傳費:內(nèi)資:廣告費用有2%、8%、25%以及全額扣除比例限制;業(yè)務(wù)招待費限額比例5‰;外資:廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費全額扣除詳細(xì)進(jìn)入>>>
  統(tǒng)一支付總機構(gòu)管理費:內(nèi)資:稅前扣除提取比例一般不得超過總收入的2%;外資:準(zhǔn)予稅前列支……詳細(xì)進(jìn)入>>>

 
  新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定:企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費

用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
   企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。整體趨勢是內(nèi)資向外資企業(yè)的扣除靠攏。詳細(xì)規(guī)定如下:
  在計算應(yīng)納稅所得額時,下列支出不得扣除:
(一)向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項……詳細(xì)進(jìn)入

 

  為統(tǒng)一內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅稅負(fù),結(jié)合各國稅制改革新形勢,草案采取以下五種方式對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠進(jìn)行整合:
  一是對符合條件的小型微利企業(yè)實行20%的優(yōu)惠稅率,對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)實行15%的優(yōu)惠稅率,擴大對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠,以及企業(yè)投資于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠。
  二是保留對農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策(草案第二十七條)。
  三是對勞服企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅

政策采取替代性優(yōu)惠政策(草案第三十條、第三十三條)……詳細(xì)進(jìn)入>>>
 

  為了緩解新稅法出臺對部分老企業(yè)增加稅負(fù)的影響,草案規(guī)定,對新稅法公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,依照當(dāng)時的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定,享受低稅率和定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè),給予過渡性照顧:
  按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè),按照國務(wù)院規(guī)定,可以在新稅法施行后5年內(nèi)享受低稅率過渡照顧……詳細(xì)進(jìn)入>>>

 
財政部財政科學(xué)研究所研究員 孫鋼
  
諾基亞等大的外資企業(yè)認(rèn)為在稅收方面一視同仁,統(tǒng)一政策,完全可以接受。稅收優(yōu)惠只有在其他各方面條件都不具備的時候
可能是個關(guān)鍵的因素,如果其它方面因素都具備,稅收的作用并不是很大……詳細(xì)進(jìn)入
 

國家稅務(wù)總局原副局長、中國國際稅收研究會會長 郝昭成
  
《企業(yè)所得稅法》草案將新的稅率確定為25%,考慮了國際上尤其是周邊國家(地區(qū))的稅率水平。

我認(rèn)為草案規(guī)定25%的稅率,在國際上是適中偏低的水平……詳細(xì)進(jìn)入
 

中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長 劉桓
  
兩稅合并在我們中國確實是一個懸而未決的問題,這里面大家對于兩稅合并的問題過多關(guān)注,內(nèi)外資稅的合并這只是一方面。

我們在今后的稅制改革和完善過程當(dāng)中的制度和思路,基本思路吻合國際慣例……詳細(xì)進(jìn)入
 

財政部科研所所長 賈康
  
對外開放、吸引外資是我國的一項長期基本國策,也是面對經(jīng)濟全球化,各國為增強本國的經(jīng)濟實力而紛紛采取的策略。面對日益激烈的國際稅收競爭,

我國不會也不可能取消對外資的稅收優(yōu)惠政策,……詳細(xì)進(jìn)入
 

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 陳清泰
  
在改革開放之初,對外資實行稅收優(yōu)惠政策對我們是有幫助的,但現(xiàn)在我們的基礎(chǔ)設(shè)施等各方面環(huán)境正在完善,和國際上大體相

當(dāng),使各類企業(yè)在同一起跑線上共同發(fā)展,不實現(xiàn)兩稅合并就是對競爭對手的歧視……詳細(xì)進(jìn)入
 

財政部稅政司長 史耀斌
  
兩稅合并本身也是一項改革,這項改革也要花錢,由此導(dǎo)致的財稅減收正是改革的一項成本。兩稅合并最主要目的是要為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,

稅法實施后能更好促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)效益提高,財政收入將會比以前有更快的可持續(xù)增長……詳細(xì)進(jìn)入
 

上海天相投資咨詢公司策略分析師 仇彥英
  
對于在稅率差別中處于弱勢的內(nèi)資企業(yè)來說,兩稅并軌無疑是一個重大“利好”。這種利好效應(yīng)在滬深股市最近幾個交易日的持續(xù)

強勢上行中已充分顯現(xiàn)。兩稅并軌可以短期內(nèi)提升上市公司業(yè)績……詳細(xì)進(jìn)入
 

中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟研究中心教授 劉紀(jì)鵬
  
金融行業(yè)作為一個特許的行業(yè),往往在地點的選擇上并不自由,因而能夠利用區(qū)域稅收優(yōu)惠的情況幾乎很少——比如深圳優(yōu)惠就搬

到深圳,海南優(yōu)惠就搬到海南。與此同時,金融行業(yè)還受到與外資……詳細(xì)進(jìn)入
 

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任 張伯旭
  今年1月份,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外商實際投資額比去年同期增長了2.6倍,這說明外商對中國的市場和在中國投資的興趣不但沒有

減弱,而且是在增長的。其實,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)只是一個縮影……詳細(xì)進(jìn)入
 

商務(wù)部研究院外資研究部主任研究員 金伯生
  
兩稅并軌并不會對外資本身產(chǎn)生太大的沖擊。對外資而言,從15%適當(dāng)調(diào)高至25%是可以接受的結(jié)果,因為來華投資的外資企業(yè)

絕大多數(shù)具有較強的盈利能力。在同一平臺上與內(nèi)資企業(yè)競爭……詳細(xì)進(jìn)入
 

中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任 劉迎秋
  
實行“兩稅合一”,對于民營企業(yè)來說,其最大的意義在于結(jié)束了“非國民待遇”問題。長期以來,由于種種原因,我國一直存在

外資、國有、私營企業(yè)不同稅率的制度!叭诺取钡亩愂罩贫龋粌H影響企業(yè)的獲利程度,也反映了更深層次的體制弊病……詳細(xì)進(jìn)入
 

中山大學(xué)管理學(xué)院教授 毛蘊詩
  
目前國內(nèi)市場已經(jīng)出現(xiàn)國際化的狀況,中國企業(yè)在國內(nèi)市場與跨國公司之間的競爭越來越激烈,生存環(huán)境嚴(yán)峻,如果繼續(xù)

采用內(nèi)資、外資企業(yè)不同的稅收政策,采取不同的稅收待遇,必將使內(nèi)資企業(yè)處于不平等競爭地位,影響統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境的建立……詳細(xì)進(jìn)入
 

全國政協(xié)委員、中國建設(shè)銀行董事長 郭樹清
  
“兩稅合一”后,雖然國內(nèi)銀行稅負(fù)下降,外資銀行稅負(fù)下降,但

對于外資銀行進(jìn)入中國并沒有什么影響,……詳細(xì)進(jìn)入
 

全國政協(xié)委員、民生銀行董事長 董文標(biāo)
  
兩稅合一,是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,是中國市場經(jīng)濟進(jìn)一

步成熟的標(biāo)志。兩稅合一,對內(nèi)資企業(yè)是一個巨大利好,更有利于金融企業(yè)的健康發(fā)展!詳細(xì)進(jìn)入
 

全國政協(xié)委員、江蘇省社會科學(xué)院院長 宋林飛
  企業(yè)所得稅實際稅率的降低,將有利于我國上市公司提高盈利能力

和利潤水平,增強發(fā)展后勁,尤其是金融、房地產(chǎn)、資源、通訊等行業(yè)的上市公司……詳細(xì)進(jìn)入
 

全國政協(xié)委員、中國稅務(wù)學(xué)會會長 楊崇春
  
稅收政策在我國吸引外資引入方面只起到輔助性的激勵作用。外國投

資者到我國進(jìn)行投資最看中的并不是我國的稅收優(yōu)惠政策,……詳細(xì)進(jìn)入
 

全國政協(xié)委員、通威集團董事長  劉漢元
  
外資企業(yè)與國有企業(yè)、事業(yè)單位基本實行了“據(jù)實扣除”的政策,

但是對于廣大民營企業(yè)來說,工資總額的成本列支限制為每人每月1600元,……詳細(xì)進(jìn)入

 
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