“有一部分行業(yè)，國家已經(jīng)在稅收政策上給予了很大幅度的優(yōu)惠，這次內(nèi)外資所得稅率統(tǒng)一的影響遠沒有外界想象得那么大。而且，按照目前內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一到25%稅率水平的政策，一些行業(yè)里的內(nèi)資企業(yè)享受著比25%更低的所得稅率。”國內(nèi)電信設(shè)備制造商中興通訊公司一人士告訴記者，兩稅合并不是簡單的從33%到25%的加減法，而是一個龐雜的系統(tǒng)工程，由于不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)執(zhí)行不同的稅率，所以對內(nèi)資企業(yè)的影響并不是一邊倒的利好。
顯然，對于所有內(nèi)資企業(yè)來說，今年兩會上提交審議的企業(yè)所得稅法草案成為所有內(nèi)資企業(yè)（包括國有和民營企業(yè)）關(guān)注的焦點。 十幾年來，中國打出了招商引資的旗幟，對外資企業(yè)的政策優(yōu)惠幾乎上升到了“國賓”待遇，從土地優(yōu)惠到所得稅減免名目繁多，但內(nèi)資企業(yè)在自家地盤上卻遭受了“冷遇”。一位軟件企業(yè)的老總告訴記者，這在中國企業(yè)界已經(jīng)是一個共識，對外資政策上的過分傾斜將內(nèi)資企業(yè)逼進了死胡同，而最直接的影響就是利潤被稀釋了。
如果用最簡單的方式來計算，草案將對內(nèi)、外資兩種類型企業(yè)實行同一企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)，稅率統(tǒng)一設(shè)為25%.按照25%的稅率，內(nèi)、外資企業(yè)所得稅由名義稅率33%均降低了8個百分點。按照2008年開始新稅法的推測，與現(xiàn)行稅法的口徑相比，財政將減收約930億元，據(jù)測算，內(nèi)資企業(yè)可少交納約1340億元，而這僅僅是一個粗略計算的數(shù)字。
有專家表示，整體來看，內(nèi)資企業(yè)所繳納的所得稅降低了，特別是對于那些沒有稅收優(yōu)惠政策照顧的行業(yè)。比如國內(nèi)一些大型國有企業(yè)，像中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通等電信領(lǐng)域，以及電力行業(yè)、石油領(lǐng)域、紡織、食品加工、服務(wù)業(yè)等，這些過去沒有吃過政策“偏飯”的內(nèi)資企業(yè)業(yè)績都將隨著兩稅合一而獲益。中國聯(lián)通新聞發(fā)言人告訴記者：“如果所得稅由33%下調(diào)至25%后，會進一步改善聯(lián)通的現(xiàn)金流，是一大利好消息。”
但對于那些已經(jīng)在稅收上享受著優(yōu)惠政策企業(yè)來說，兩稅合并看起來更像是雞肋。軟件行業(yè)就是一個典型，根據(jù)國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的規(guī)定，軟件年營業(yè)收入超過1億元人民幣且當(dāng)年不虧損，或者年出口額超過100萬美元而且軟件出口額占本企業(yè)年營業(yè)收入50%以上，或者在年度重點支持軟件領(lǐng)域內(nèi)銷售收入列前五位的軟件企業(yè)（滿足三項條件之一即可）可享受10%所得稅待遇。只要被列入“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)”名單中，所得稅率都按照10%征收，相比，要遠遠比25%的調(diào)整后的稅率低很多。
用友軟件方面告訴記者，2006年用友軟件母公司被認定為國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)，享受10%所得稅待遇，比以前15%的稅率降低了5個百分點，預(yù)計節(jié)省近900萬元。即使剔除掉分、子公司不同的稅率浮動因素，合并報表的綜合所得稅率也控制在10%-15%間。同樣，瑞星公司也表示，大部分的軟件企業(yè)都沒有受到內(nèi)外資所得稅統(tǒng)一的影響，一個很大的原因就是軟件企業(yè)已經(jīng)得到了照顧性的優(yōu)惠，當(dāng)然，不排除政府會專門針對兩稅合并出臺新的政策，但短期內(nèi)仍沒影響，而且國家鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)的大政策方向是不會變的。
無獨有偶，通信行業(yè)也是如此。國泰君安的證券分析師張文潔向記者表示，由于通信設(shè)備行業(yè)內(nèi)企業(yè)大多屬于高新技術(shù)企業(yè)，稅改后仍享受15%的優(yōu)惠稅率及保留過度期優(yōu)惠。如目前名義稅率為15%、實際稅率為13.96%的中興通訊，利潤主要來自于子公司中興軟件，中興軟件2006年是實行“兩免三減半”的第4年，2008年起實行15%的優(yōu)惠稅率，因此新稅法的實行對公司業(yè)績影響有限。華為、大唐電信、普天等都屬此列。
不過，在兩稅合一的草案中也有著利好的一面，比如新稅法將研發(fā)費用中的科技開發(fā)費用按實際發(fā)生額抵扣應(yīng)納稅所得額的比例從50%提高到150%、工資支出自計稅工資調(diào)整為據(jù)實扣除、廣告費、公益性捐贈的稅前支出扣除政策等，這些政策微調(diào)都將提升內(nèi)資企業(yè)的利潤水平，中興通訊上述人士對記者表示，總體來看，對通信行業(yè)的影響利大于弊。
