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兩稅合并博弈歷程

2007-3-1 16:23 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  背景

  。2004年12月7日,財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶宣布,合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅將是2005年的稅制改革4大工作重點(diǎn)之一,一場(chǎng)圍繞內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌的辯論隨即展開(kāi)。

  。2005年1月6日,有媒體報(bào)道稱(chēng),54家在華跨國(guó)公司聯(lián)合向國(guó)務(wù)院法制辦提交了一份報(bào)告,要求“取消對(duì)外資企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)有一個(gè)5到10年的過(guò)渡期”。

  。2005年1月12日,金人慶在“2005 年全國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)年會(huì)”上表示,“統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率已經(jīng)迫在眉睫,現(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,不能再拖了!

  。2005年1月17日,在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上,商務(wù)部外資司司長(zhǎng)胡景巖在演講中,著力強(qiáng)調(diào)了外資企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要拉動(dòng)作用。

  。2005年7月12日,商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳健提出,現(xiàn)階段中國(guó)相對(duì)勞動(dòng)力成本在上升,資源又短缺,在沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的、可靠的替代政策的情況下,應(yīng)該繼續(xù)保持吸收外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

  。2005年11月16日,財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉表態(tài),“內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的草案尚未提交全國(guó)人大常委會(huì)。”

  。2006年3月的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,政協(xié)提案組將《關(guān)于盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的提案》列為本次政協(xié)會(huì)的一號(hào)提案。

  。2006年12月24日,企業(yè)所得稅法草案正式提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行首次審議并獲得通過(guò),草案將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%.

  。2007年3月8日,十屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,金人慶作關(guān)于《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法草案》的說(shuō)明,草案將新的稅率確定為25%,對(duì)新稅法公布前已經(jīng)享受低稅率和定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè),給予過(guò)渡性照顧。新稅法按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅制改革原則,建立各類(lèi)企業(yè)統(tǒng)一適用的企業(yè)所得稅制度,完成了適用范圍、稅率、扣除標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策的“四個(gè)統(tǒng)一”。

  。2007年3月9日,在“十屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者招待會(huì)”上,金人慶表示,《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》如果在此次全國(guó)人大會(huì)議上獲得通過(guò),計(jì)劃從2008年1月1日開(kāi)始實(shí)行。

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