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新會計準則:好種兒還需善栽培

2007-4-16 16:15 《新理財》·劉峰 【 】【打印】【我要糾錯

  種瓜是得瓜還是收“豆”,其中涉及因素眾多;同理,在高質(zhì)量會計準則與高質(zhì)量會計信息之間,也存在很多類似因素,其中便有“栽培”、“營養(yǎng)”等因素——激勵制度、監(jiān)督機制等。正視激勵制度對會計信息質(zhì)量的影響,有助于我們更好地認識、理解新會計準則發(fā)布之后的執(zhí)行情況。

  可以預見,假如說真話——無論是好是壞——沒有直接或間接的后果(獎勵或懲罰),那么人們普遍都會說真話。然而,現(xiàn)實環(huán)境并非如此,假話大行其道,因為假話會產(chǎn)生相應的經(jīng)濟后果。

  就上市公司而言,可能說的假話是多方面的。其中,最為社會所關(guān)注的是財務報告造假。上市公司財務報告為什么會造假?利益激勵應當是最重要的因素之一。

  數(shù)字化生存

  現(xiàn)代社會的運行和管理離不開數(shù)字。

  上世紀90年代,《數(shù)字化生存》一書非常暢銷,該書從計算機的存儲數(shù)字角度來討論社會現(xiàn)象。對會計從業(yè)人員來說,會計數(shù)字在現(xiàn)代社會幾乎無處不在。民諺云:親兄弟,明算賬。其實,就是會計行為的一種體現(xiàn)。

  而在資本市場上,最核心的數(shù)字來自財務報告。包括股東、資本市場、管理層、監(jiān)管方等多個不同的利益團體,都盯著財務報告,并從中尋找自己的利益?梢哉f,從財務數(shù)字角度來詮釋,數(shù)字化生存也同樣具有普遍意義。

  黃仁宇在他的大歷史觀中提到了“數(shù)目字管理”。事實上,現(xiàn)代社會的管理離不開數(shù)目字,特別是反映經(jīng)濟活動情況的“數(shù)目字”。而從資本市場角度看,最關(guān)鍵的數(shù)目字應當是綜合反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績等的財務報告數(shù)字。

  正因為如此,在資本市場上,企業(yè)財務報告數(shù)字才承受著“不能承受之重”。

  財報三種承載

  企業(yè)財務報告數(shù)字所負的“不能承受之重”主要有三個方面。

  一是我國資本市場普遍存在的ROE(凈資產(chǎn)收益率)情結(jié)。

  我國資本市場從建立開始,監(jiān)管部門就以ROE為標桿來監(jiān)管上市公司。從《證券法》與《公司法》起,任何公司如果需要上市,都必須滿足ROE不低于10%的門檻要求;公司上市之后,如果要申請再融資(配股或增發(fā)),ROE也需要達到某一既定的水準;最近幾年,盡管監(jiān)管部門對上市公司ROE的要求略有放寬,但是,ROE的地位并未因此而稍降。比如,國資委2003年底發(fā)布的《央企負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》中,將ROE作為兩個基本考核指標之一。于是,無論是上市公司,還是非上市的國有企業(yè),都存在較強的利益激勵去提供一個高ROE的年度報告。如果公司實際經(jīng)營業(yè)績不能保證一個高的ROE,公司管理層當然有沖動“親力親為”,做點“紙上功夫”。

  二是資本市場對上市公司的考核與評價,也離不開年報數(shù)據(jù)。

  在美國資本市場上,分析師的盈利預測對上市公司的壓力非常大;鑒于我國資本市場中日漸成熟的分析師制度,預計在未來也會對上市公司的年度報告產(chǎn)生較大壓力。同時,我國市場上目前編制的各種上市公司業(yè)績排行榜,對上市公司管理層同樣產(chǎn)生壓力。因為無論排行榜怎么“編排”,年報數(shù)據(jù)都是其中的核心內(nèi)容與依據(jù)。顯然,任何一個管理者都不愿意自己所管理的公司在業(yè)績排行榜上占據(jù)“孫山”之位,或與孫山為鄰,因為這將直接影響甚至決定他(她)在經(jīng)理人市場上的聲譽與身價。

  三是資本市場一個非常突出的特征是:任何與上市公司直接或間接相關(guān)的消息都會體現(xiàn)到股票價格上來。

  按照目前學術(shù)界的主流觀點,從長時窗看,決定一個上市公司股票價格的,主要是該公司的財務業(yè)績。而從年報發(fā)布的時點看,公司的報告業(yè)績與股票價格的關(guān)系也十分明了:一個公司如果報告了一份讓市場“驚喜”的業(yè)績——比市場普遍的預期要高,那么,市場就會通過提高股價來獎勵公司管理層;反之,如果公司提供了一份讓市場“失望”的業(yè)績——比市場普遍的預期要低,市場同樣也會壓低股價,傳遞市場“失望”的情緒與信號。

  股改后的新問題

  我國資本市場過去一直是股權(quán)分置:平均而言,大股東擁有超過60%的股權(quán),但這部分股票不流通;小股東擁有的是流通股,但他們通常沒有決策權(quán)。這種狀況會產(chǎn)生很多弊端,這也是證監(jiān)會等政府部門致力于股權(quán)分置改革的重要原因。但是,從“說謊”與激勵角度看,股權(quán)分置改革前,股價上升對大股東沒有激勵作用,因為股價上升對大股東的財富不產(chǎn)生實質(zhì)性影響。反過來,當股權(quán)分置改革完成、大股東的股票鎖定期解禁之后,我國資本市場中的上市公司管理層——有理由相信他們主要是大股東的代言人——便新增了一種利益激勵去“打扮”年度報告:為了大股東的財富。如果相應的法律風險不高、監(jiān)管不到位,可以預見,新會計準則執(zhí)行的效果,特別是對會計信息質(zhì)量改進的效果,將會大打折扣。

  與股權(quán)分置改革相關(guān)聯(lián),我國資本市場目前正在推進另一種形式的改革:給管理層以股權(quán)激勵。從國際范圍來看,授予管理層相應的激勵,能夠在一定程度上緩解代理問題,增加股東財富。然而,無論股權(quán)激勵的合同如何簽訂,都無法繞開會計指標。

  比如,2006年10月,中興通訊公布了《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》發(fā)布后的第一份A+H股公司股權(quán)激勵計劃。這份計劃的覆蓋面較寬,一次性向3414名管理層和骨干員工授予4798萬股A股股票,有效期是5年;業(yè)績考核條件為,中興通訊2007、2008和2009年度的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%.這個條款與上世紀90年代中期證監(jiān)會對上市公司配股的要求相似。正如同證監(jiān)會的配股要求導致上市公司為實現(xiàn)ROE不低于10%而發(fā)揮“聰明才智”一樣,我們可以預見,假如未來三年電信市場出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,導致中興通訊不能達到ROE10%的要求時,公司管理層很可能會“上下同心、眾志成城”,想方設法實現(xiàn)10%的要求。

  這一現(xiàn)象可以從TCL上得到印證:TCL上市之前的ROE都非常高,按照上市公告書,2000至2002年的ROE分別是23.07%、18.34%與22.35%;TCL于2004年1月上市,2003年的ROE仍然偏高,為25.21%;但2004年與2005年卻分別降為4.49%和-6.52%.究其緣由,除了國際化帶來部分損失外,沒有了來自高ROE的激勵效應,應當是可能的解釋原因之一。

  綜上可見,正視激勵制度對會計信息質(zhì)量的影響,有助于我們更好地認識、理解新會計準則發(fā)布之后的執(zhí)行情況。

  強調(diào):

  當股權(quán)分置改革完成、大股東的股票鎖定期解禁之后,我國資本市場中的上市公司管理層——有理由相信他們主要是大股東的代言人——便新增了一種利益激勵去“打扮”年度報告:為了大股東的財富。