隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)建設(shè)投資逐年增強(qiáng)，政府投資審計(jì)工作越來(lái)越受到關(guān)注和重視，與此同時(shí)，區(qū)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)任務(wù)也在逐年加大。隨著政府事權(quán)的下移，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的單位和部門(mén)越來(lái)越多，作為區(qū)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，雖然政府投資建設(shè)項(xiàng)目的資金額沒(méi)有國(guó)家或省市項(xiàng)目那么大，建設(shè)周期沒(méi)有那么長(zhǎng)，但也存在數(shù)量較多，情況較復(fù)雜，內(nèi)容混雜，管理較弱等問(wèn)題，對(duì)于區(qū)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)仍是最為活躍和最具挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域。筆者作為區(qū)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的一員，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范有序開(kāi)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)基層調(diào)研

　　監(jiān)督是審計(jì)的基本職能，但不是唯一的職能，隨著形勢(shì)的發(fā)展，審計(jì)的服務(wù)職能也日益顯現(xiàn)出來(lái)，需要進(jìn)一步的延伸和加強(qiáng)。所謂“知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆”，審計(jì)人員不應(yīng)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，而應(yīng)“飛入尋常百姓家”，提升服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)了解基層單位和群眾的需求，摸清整個(gè)地區(qū)的工程建設(shè)現(xiàn)狀，不管是為日后制定投資審計(jì)計(jì)劃還是形成更為適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)和建議，都提供了重要的參考依據(jù)，提高了審計(jì)的效率和效果。

　　二、提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　古人云“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，通過(guò)基層調(diào)研，摸清工程領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定期與建設(shè)單位召開(kāi)業(yè)務(wù)座談會(huì)。從工程管理角度，對(duì)工程的前期調(diào)研、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、施工的組織和管理、隱蔽工程驗(yàn)收、材料采購(gòu)管理等涉及工程投資方面的問(wèn)題提出指導(dǎo)建議；從規(guī)章制度角度，將工程的報(bào)審流程、提審的資料、審計(jì)操作規(guī)程、工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)等向各建設(shè)單位進(jìn)行講解和交流，提高整個(gè)區(qū)域的項(xiàng)目管理水平，進(jìn)而促進(jìn)投資審計(jì)深入規(guī)范開(kāi)展。

　　三、突出審計(jì)重點(diǎn)

　　對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，例如基本建設(shè)程序、招投標(biāo)和合同履行情況、材料設(shè)備采購(gòu)情況、項(xiàng)目管理情況、工程決（結(jié)）算、投資效益和效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)審計(jì)，揭示其存在的問(wèn)題；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的單位，例如招標(biāo)代理、咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等重點(diǎn)關(guān)注，規(guī)范其業(yè)務(wù)行為。因目前基層項(xiàng)目單位專(zhuān)業(yè)人員缺乏、制度不健全、對(duì)法律法規(guī)了解不夠，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)這些審計(jì)重點(diǎn)，在審計(jì)力量充足的情況下全面審計(jì)，如果審計(jì)力量比較薄弱，可以逐步擴(kuò)大審計(jì)范圍。審計(jì)機(jī)關(guān)在提出合理化審計(jì)建議的同時(shí)，應(yīng)督促被審計(jì)單位積極整改落實(shí)，從而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)管理水平。

　　四、規(guī)范協(xié)審制度

　　因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目較多，審計(jì)機(jī)關(guān)僅僅依靠自己的力量無(wú)法對(duì)投資建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行全面的監(jiān)督和服務(wù)，普遍允許協(xié)審機(jī)構(gòu)參與其中。為提高審計(jì)質(zhì)量，地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，通過(guò)招標(biāo)整合優(yōu)秀社會(huì)審計(jì)資源參與投資項(xiàng)目審計(jì)，并對(duì)協(xié)審中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，對(duì)工作突出的中介機(jī)構(gòu)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以辭退淘汰，形成真正的汰劣留良機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作各項(xiàng)廉政要求，抓住容易出現(xiàn)廉政問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，對(duì)發(fā)生不廉潔行為的，采取“一票否決”，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。

　　五、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　基層項(xiàng)目建設(shè)情況比較復(fù)雜，項(xiàng)目性質(zhì)比較混雜，審計(jì)過(guò)程中遇到的困難較多，因此審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)注重與政府投資相關(guān)部門(mén)（發(fā)改、財(cái)政、建管、監(jiān)察等）的聯(lián)合協(xié)作，通過(guò)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目規(guī)范管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等工作，擴(kuò)大審計(jì)影響，逐步推行政府投資項(xiàng)目的全程公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果運(yùn)用的最大化。