營(yíng)改增這場(chǎng)曠日持久的“戰(zhàn)役”即將在今年5月1日全面完成。3月13日，稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，此次營(yíng)改增確實(shí)面臨諸多挑戰(zhàn)，比如二手房交易就要面臨前所未有的大量自然人從繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅的情況。由于此前二手房交易稅收由地稅征管，營(yíng)改增后如何征管又成了一道新的難題。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，由于所有行業(yè)稅負(fù)只減不增是本輪營(yíng)改增的主要目標(biāo)，那么改革后的二手房交易稅負(fù)究竟會(huì)不會(huì)高于當(dāng)前呢。我們下面來(lái)聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的說(shuō)法。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為：目前增值稅共有兩種發(fā)票，分別針對(duì)的是一般納稅人和小規(guī)模納稅人，其中對(duì)小規(guī)模納稅人征收增值稅的做法就可以為個(gè)人繳納增值稅所用，即按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法征稅。

偉業(yè)我愛(ài)我家品牌中心總監(jiān)孔丹也表示，從營(yíng)改增的大方向上來(lái)看，改革的目的應(yīng)該還是降低個(gè)人、企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，因此個(gè)人二手房交易征收增值稅后，交易過(guò)程中的整體稅費(fèi)繳納額度應(yīng)該是穩(wěn)中有降的。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青認(rèn)為，營(yíng)改增之后只是稅種和計(jì)稅方式的替代，并不會(huì)增加普通老百姓的購(gòu)房負(fù)擔(dān)。老百姓賣(mài)二手房，不會(huì)像企業(yè)那樣，用銷(xiāo)項(xiàng)稅減進(jìn)項(xiàng)稅來(lái)計(jì)算應(yīng)納稅款，營(yíng)業(yè)稅改成增值稅后并不會(huì)加重買(mǎi)賣(mài)二手房的稅收負(fù)擔(dān)。按照財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，個(gè)人轉(zhuǎn)賣(mài)住房，對(duì)購(gòu)買(mǎi)2年及以上的免征營(yíng)業(yè)稅，不足2年的全額征稅。朱青表示，全面推行營(yíng)改增之后，首先免稅政策還會(huì)繼續(xù)執(zhí)行，而對(duì)需要征稅的，按照現(xiàn)有增值稅以不含稅價(jià)計(jì)算稅額的方法，個(gè)人二手房買(mǎi)賣(mài)要繳納的稅還會(huì)比營(yíng)業(yè)稅少一點(diǎn)，實(shí)際上老百姓二手房交易的稅負(fù)成本還會(huì)下降。朱青還認(rèn)為個(gè)人二手房交易的稅收優(yōu)惠政策會(huì)延續(xù)，只不過(guò)今年5月1號(hào)以后就沒(méi)有營(yíng)業(yè)稅了，稅種的名稱變了，改成增值稅了。

綜合上述三位專(zhuān)家的觀點(diǎn)，“營(yíng)改增”后，二手房的稅負(fù)確認(rèn)是不會(huì)上升的，主要因素如下：

1、“營(yíng)改增”后，對(duì)于個(gè)人的二手房交易， 會(huì)按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法征稅，且增值稅的征收率與當(dāng)前5%營(yíng)業(yè)稅的稅率一致。

2、“營(yíng)改增”之前，營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，計(jì)算繳納的稅金直接以交易金額為依據(jù)，而改為增值稅后，增值稅是價(jià)外稅，需要將交易金額換稅為不含稅收入再計(jì)算應(yīng)繳的增值稅，計(jì)稅依據(jù)相比之前有所減少。

3、“營(yíng)改增”前，個(gè)人轉(zhuǎn)賣(mài)住房，對(duì)購(gòu)買(mǎi)2年及以上的免征營(yíng)業(yè)稅，不足2年的全額征稅，“營(yíng)改增”后，所有地區(qū)對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)賣(mài)住房不足2年的都全額繳納增值稅，北京市、上海市、廣州市、深圳市對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)2年以上的非普通住房，以銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)住房?jī)r(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征增值稅。除上述地區(qū)外的其他地區(qū)，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，均免增值稅。

綜上所述，營(yíng)改增后，對(duì)于個(gè)人的二手房交易，稅負(fù)從總體上來(lái)講，確實(shí)是下降的，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增作為本輪營(yíng)改增的主要目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的，老百姓的錢(qián)袋袋是不會(huì)因“營(yíng)改增”而縮水的。