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降低企業(yè)稅負 賦予地方政府稅收調整權

2017-03-14 09:54 來源:證券日報   我要糾錯 | 打印 | | |

內容摘要:李健建議中央政府賦予地方政府稅收調整權,在企業(yè)收入下降時允許地方政府結合企業(yè)實際情況適當調整增值稅、所得稅等的征收比例和適用稅率,以支持企業(yè)轉型升級、技術創(chuàng)新和持續(xù)健康發(fā)展。

3月10日,在第十二屆全國人大五次會議期間,全國人大代表、京山輕機總經(jīng)理李健在接受《證券日報》記者專訪時表示,建議降低企業(yè)稅負水平,賦予地方政府稅收調整權,增強經(jīng)濟調控力。

李健表示,盡管中國工業(yè)存在規(guī)模龐大、體系完整等優(yōu)勢,但與發(fā)達國家相比,中國制造業(yè)的成本競爭優(yōu)勢正在減弱,如果不采取有力措施,從長期看將會對中國企業(yè)提高國際競爭力和中國產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來不利影響。目前我國的稅制結構對制造業(yè)企業(yè)是不利的,增值稅、營業(yè)稅等流轉稅占稅收比重超過60%,同時還面臨名目繁多的各種收費。

通過調查和詳細研究,目前向企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門有18個,按收費項目分有69個大類,子項目上千個,某些地方部門違規(guī)收費或強制服務現(xiàn)象也依然存在。

李健告訴記者,建議合理設計稅收優(yōu)惠政策,完善稅收優(yōu)惠政策,可由單一的直接減免稅,改為直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費用列支、設備投資抵免、再投資退稅等多種優(yōu)惠形式;不斷加快完善科技開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,對企業(yè)的研發(fā)投入、技改項目和可界定的創(chuàng)新活動以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目,積極適當?shù)仄ヅ渌枚惖譁p、增值稅和營業(yè)稅降低稅率等減稅措施。

“降低稅負水平,不要采取‘一刀切’形式的普遍減稅政策,而是要允許地方政府根據(jù)企業(yè)的實際情況來進行企業(yè)稅負的調整。為此,建議中央政府賦予地方政府稅收調整權,在企業(yè)收入下降時允許地方政府結合企業(yè)實際情況適當調整增值稅、所得稅等的征收比例和適用稅率,以支持企業(yè)轉型升級、技術創(chuàng)新和持續(xù)健康發(fā)展。此外,還建議減免社會保險費,緩解企業(yè)用工成本壓力。同時,改善營商軟環(huán)境,降低經(jīng)營成本。”李健告訴記者。

此外,李健還表示,除了體制政策的改革和完善,還可以通過提高國有企業(yè)上繳財政比率,推行清單管理制度,進一步加大對各種違規(guī)收費查處力度等方式,進一步減輕企業(yè)的稅費負擔,促進中國制造業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。

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