對于偷稅罪初犯者，“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，并且接受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任”。人大常委會建議修改偷稅罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)中基于刑法中涉稅罪量刑標(biāo)準(zhǔn)或?qū)l(fā)生變化，企業(yè)應(yīng)及時關(guān)注《刑法》第201條款的修法進(jìn)程。
■全國人大常委會
建議修改偷稅罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
第十一屆全國人大常委會第四次會議在提請審議刑法修正案（七）的草案中，建議將《刑法》第201條涉及偷稅罪的相關(guān)條款修改為：納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10％以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額30％以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。（有上述行為）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，并且接受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)曾因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
點(diǎn)評：我國現(xiàn)行《刑法》第201條規(guī)定：“偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10％以上不滿30％并且偷稅數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金；偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30％以上并且偷稅數(shù)額在十萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金。”上款中所稱的偷稅數(shù)額，是指在確定的納稅期間，不繳或者少繳各稅種稅款的總額；偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分比，是指一個納稅年度中的各稅種偷稅總額與該納稅年度應(yīng)納稅總額的比例。此次擬修改的偷稅罪標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行《刑法》第201條相比，一是，鑒于現(xiàn)實中偷逃稅情況的復(fù)雜性，同樣的偷稅數(shù)額在不同時期對社會的危害程度不同，刪去了偷稅罪的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)司法機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況作出司法解釋并適時調(diào)整；二是，對于初犯者，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出后積極補(bǔ)繳稅款和滯納金，履行了納稅義務(wù)，接受行政處罰的，可不再追究刑事責(zé)任。另外，“偷稅”一詞將被“逃避繳納稅款”取代。
■發(fā)改委財政部國稅總局
企業(yè)所得稅分類稅收優(yōu)惠目錄公布�。�查看法規(guī)）
為配合新《企業(yè)所得稅法》的實施，2008年版的安全生產(chǎn)專用設(shè)備、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備和資源綜合利用等四個“企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄”出臺。上述“目錄”中涉及的稅收優(yōu)惠政策自2008年1月1日起施行。
點(diǎn)評：企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入（減按90％計入收入總額）。從今年開始，按照新企業(yè)所得稅法，企業(yè)購置被列入安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)“目錄”中的專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后五個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。不過，企業(yè)購置上述專用設(shè)備在五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的，不能享受此項稅收優(yōu)惠，并補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。另外，企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，可以享受“三免三減半”的稅收優(yōu)惠。
■國稅總局
跨區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)不適用所得稅核定征收辦法�。�查看法規(guī)）
跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)的所得稅收入不適用企業(yè)所得稅核定征收辦法。
點(diǎn)評：此項政策涉及到企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營所在地的地方稅收利益配置。對于總機(jī)構(gòu)不向分支機(jī)構(gòu)提供企業(yè)所得稅分配表，導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)無法正常就地申報預(yù)繳企業(yè)所得稅的處理問題，稅務(wù)總局明確，如果二級分支機(jī)構(gòu)具有主體生產(chǎn)經(jīng)營職能，可以確定為應(yīng)就地申報預(yù)繳所得稅的二級分支機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成該分支機(jī)構(gòu)督促總機(jī)構(gòu)限期提供稅款分配表，同時函請總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)成總機(jī)構(gòu)限期提供稅款分配表。由于跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)的所得稅收入涉及到跨區(qū)利益，不適用《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》（國稅發(fā)[2008]30號）。
明確母子公司間費(fèi)用處理有關(guān)稅收問題�。�查看法規(guī)）
日前國稅總局就屬于不同獨(dú)立法人的母公司為其子公司提供各種服務(wù)而發(fā)生費(fèi)用的稅收處理問題發(fā)出通知，母公司為其子公司提供各種服務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用，子公司可以作為成本費(fèi)用在稅前扣除。單純提取的管理費(fèi)仍然不得在稅前扣除。母子公司未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取價款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)予以調(diào)整。
點(diǎn)評：此項稅收政策在一定程度上保證和規(guī)范了母公司的收入來源，對子公司煞費(fèi)苦心的稅前列支難題也“解了套”。按照獨(dú)立交換原則，母子公司因“提供服務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用”，應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間公平交易原則確定服務(wù)的價格，以此作為企業(yè)正常的勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行稅務(wù)處理。按照要求，母公司向其子公司提供各項服務(wù)，雙方應(yīng)簽訂服務(wù)合同或協(xié)議，明確規(guī)定提供服務(wù)的內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等，凡按上述合同或協(xié)議規(guī)定所發(fā)生的服務(wù)費(fèi)，母公司應(yīng)作為營業(yè)收入申報納稅；子公司作為成本費(fèi)用在稅前扣除。母公司向其多個子公司提供同類項服務(wù)，其收取的服務(wù)費(fèi)可以采取分項簽訂合同或協(xié)議收��；也可以采取服務(wù)分?jǐn)倕f(xié)議的方式。母公司以單純的管理費(fèi)形式向子公司提取的費(fèi)用，不得在稅前扣除。子公司申報稅前扣除向母公司支付的服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與母公司簽訂的服務(wù)合同或者協(xié)議等與稅前扣除該項費(fèi)用相關(guān)的材料。
取消調(diào)味料酒消費(fèi)稅 （查看法規(guī)）
國稅總局日前明確，對調(diào)味料酒不再征收消費(fèi)稅。
點(diǎn)評：此前對調(diào)味料酒征收10％的消費(fèi)稅。鑒于國家已經(jīng)出臺了調(diào)味品分類國家標(biāo)準(zhǔn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)味料酒屬于調(diào)味品，不屬于配置酒和泡制酒。此項稅收政策對相關(guān)調(diào)味品行業(yè)是一項重大利好。
■財政部國稅總局
地方商品儲備企業(yè)可享受多項稅收優(yōu)惠�。�查看法規(guī)）
在2008年8月15日~12月31日期間，承擔(dān)地方糧、油、棉、糖、肉等商品儲備任務(wù)的地方商品儲備管理公司及其直屬庫可以享受包括營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等多項稅收優(yōu)惠政策。
點(diǎn)評：過渡性稅收優(yōu)惠政策。意在鼓勵地方商品儲備企業(yè)增加食品商品儲備量，防止食品商品價格大幅波動對消費(fèi)品市場產(chǎn)生的影響�？梢韵硎苌鲜龆愂諆�(yōu)惠政策的地方商品儲備管理公司及其直屬庫，是指承擔(dān)由省級人民政府批準(zhǔn)、財政撥付儲備經(jīng)費(fèi)的糧、油、棉、糖、肉等五種儲備商品的地方商品儲備企業(yè)。
■財政部
部分設(shè)備進(jìn)口免稅政策停止執(zhí)行�。ú榭捶ㄒ�(guī)石化 煤化 超特高壓輸變電設(shè)備）
自2008年9月15日起，新批準(zhǔn)的內(nèi)外資投資項目進(jìn)口部分大型石化、煤化、超特高壓輸變電設(shè)備及其關(guān)鍵零部件一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。在此之前批準(zhǔn)的內(nèi)外資投資項目，進(jìn)口相關(guān)設(shè)備在2009年9月15日前（超特高壓輸變電設(shè)備為2009年3月1日前）繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》的規(guī)定執(zhí)行。自2008年9月15日起，對外商投資企業(yè)自有資金項目和加工貿(mào)易企業(yè)以加工貿(mào)易項下外商提供的不作價設(shè)備方式進(jìn)口上述實行進(jìn)口稅先征后退的自用設(shè)備，一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。
點(diǎn)評：財政部日前同時下發(fā)了三個通知：《關(guān)于調(diào)整超特高壓輸變電設(shè)備及其關(guān)鍵零部件進(jìn)口稅收政策的通知》、《關(guān)于調(diào)整大型石化設(shè)備及其關(guān)鍵零部件原材料進(jìn)口稅收政策的通知》和《關(guān)于調(diào)整大型煤化工設(shè)備及其關(guān)鍵零部件原材料進(jìn)口稅收政策的通知》，對上述裝備（設(shè)備）及其關(guān)鍵零部件進(jìn)口稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，相當(dāng)于取消了進(jìn)口國外大型裝備的稅收優(yōu)勢，其意圖旨在貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快振興國內(nèi)裝備制造業(yè)有關(guān)政策精神，使國產(chǎn)同類產(chǎn)品能夠有一個公平競爭的機(jī)會。
■財政部國稅總局
調(diào)整證券（股票）交易印花稅
從2008年9月19日起，征收證券（股票）交易印花稅調(diào)整為單邊征稅。
點(diǎn)評：救市如救火。
