創(chuàng)造財(cái)富是人類三大終極目標(biāo)之一。因此，任何領(lǐng)導(dǎo)者都不可能離開理財(cái)，哪怕是一個(gè)與創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富無緣的單位。
中國(guó)自古以來倡導(dǎo)重義輕利，造字時(shí)將“兩戈?duì)幗稹狈Q為“錢（繁體字）”、“十戈?duì)庁悺狈Q為“賊”，因此，錢和貝無形之中便成了既可愛又可怕的字眼。由于古人把對(duì)玉的精心雕琢稱之為“理”，理財(cái)也就自然而然有了對(duì)財(cái)富精心雕琢的管理要求了。難怪有人說：“我們身邊并不缺少財(cái)富，缺少的是發(fā)現(xiàn)財(cái)富的眼光和促使其增值的管理能力”。
中國(guó)最早的“財(cái)”，見諸戰(zhàn)國(guó)尸佼《南風(fēng)歌》中的第二句“南風(fēng)之時(shí)兮，可以阜吾民之財(cái)兮”，相傳為帝舜所作。此字由兩個(gè)偏旁組成：左邊的“貝”，右邊的“才”，足見文字創(chuàng)造者的良苦用心，力求使“財(cái)”字寓意有才能者，才會(huì)擁有更多財(cái)富。
在第一次外來文化傳入高潮中，中國(guó)有了上課、下課、課堂、課程、食堂、覺悟、口頭禪、一塵不染、頭頭是道、心心相印、想入非非、恍然大悟、火燒眉毛、菩薩心腸、超凡脫俗等詞語。至于從佛教生活中衍化出來的語言就更多了，如人們常說的“臨時(shí)抱佛腳”、“廟小菩薩大”、“外來和尚好念經(jīng)”、“不見真佛不燒香”……而第二次外來文化傳入的科學(xué)、文化、體育、社會(huì)、革命等諸多詞匯中，“革命”一詞則屬于出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。早在古代中國(guó)就有“湯武革命，應(yīng)乎天而順乎人”的記載，但清末的孫中山先生卻一直找不到合適的詞匯來描繪他的事業(yè)，經(jīng)常使用的還是“發(fā)難”、“起事”等詞匯。直到有一次他乘輪船到神戶，一上岸就看到日本報(bào)載中華革命黨孫逸仙抵神戶的報(bào)道時(shí)，才發(fā)現(xiàn)用“革命”兩字來形容他所從事的反封建事業(yè)最恰當(dāng)不過了。從此，近百年來革命不但成了中國(guó)十分時(shí)髦的字眼，而且以傳統(tǒng)儒家道德理想主義作為文化背景的中國(guó)革命，相信人是為了崇高的道德理想而活著的，因此革命者無不以拋頭顱灑熱血，透過政治去實(shí)現(xiàn)道德理想為榮，于是前赴后繼掀起了一波又一波的革命高潮。至于20世紀(jì)70年代以來第三次外來文化傳入高潮中進(jìn)入中國(guó)的詞匯就更多了，如百分之百用漢字的博導(dǎo)、碩導(dǎo)、網(wǎng)吧、上網(wǎng)，以及漢英文字混用的卡拉OK，直至純粹用英文字母書寫的DVD、PK、VS……等等，舉不勝舉。
功夫在財(cái)務(wù)之外
財(cái)務(wù)管理工作單位叫財(cái)務(wù)，政府曰財(cái)政，個(gè)人稱理財(cái)。財(cái)務(wù)的專業(yè)知識(shí)并不復(fù)雜，如涉及到數(shù)學(xué)運(yùn)算，也無非是加、減、乘、除、開方、乘方而已。其功能從表面上看似乎是錢的管理，其實(shí)質(zhì)是處理人際關(guān)系，因此它的復(fù)雜性不在于其本身，而是在于它涉及到單位與單位、個(gè)人與個(gè)人、單位與個(gè)人之間利益分配的紛繁關(guān)系，要理順這類錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系并非擁有財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)就能應(yīng)付裕如。尤其在強(qiáng)調(diào)倫理道德、注重人情關(guān)系的中國(guó)，財(cái)務(wù)與人際之間關(guān)系更為密切，因此其功夫既在財(cái)務(wù)之內(nèi)也在財(cái)務(wù)之外，而更多的功夫應(yīng)在財(cái)務(wù)以外。如果要給出比例，凸現(xiàn)數(shù)量概念，“二八”、“一九”都不為過。
以人為本
既然財(cái)務(wù)更多的是處理人際關(guān)系、調(diào)動(dòng)人的積極性，“以人為本”便成了財(cái)務(wù)工作的總綱，猶如漁夫捕魚只要抓住綱繩，便綱舉目張，一網(wǎng)打盡，全盤皆贏了�！叭恕弊直M管很簡(jiǎn)單，但人的本身卻很復(fù)雜，其復(fù)雜性在于人類既有動(dòng)物的自利性，也有動(dòng)物所不具備的思想性，即人有修養(yǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，對(duì)于人這種特殊的動(dòng)物既要用物質(zhì)利益來誘導(dǎo)，也特別要注意溝通思想；多一點(diǎn)諄諄善誘，少一點(diǎn)兇神惡煞。通過自己內(nèi)心的努力，生產(chǎn)出更多、更好的態(tài)度，給當(dāng)事人以溫馨的人文關(guān)懷。
推行“墊凳腿”政策
古代中國(guó)人席地而坐沒有凳子，大約在漢唐以后始行倚凳而坐。當(dāng)今世界上大多數(shù)國(guó)家都流行凳子，且凳腿都會(huì)鋸得一樣長(zhǎng)，因此凳面皆呈水平狀態(tài)，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來看這便是公平。若將人類社會(huì)視作一把凳子，那么人們所擁有的利益和財(cái)富便是凳腿，而這些凳腿又幾乎都參差不齊，從而導(dǎo)致凳面的不平衡。若要改變這種狀況實(shí)現(xiàn)平衡，最簡(jiǎn)單的辦法是剝奪富裕，以最短的凳腿為標(biāo)準(zhǔn)將長(zhǎng)腿全部鋸掉，以降低代表生產(chǎn)力發(fā)展水平的凳面為代價(jià)實(shí)現(xiàn)低水平的公平。20世紀(jì)下半葉，在中國(guó)就進(jìn)行過此類剝奪富裕的試驗(yàn)，差不多30年后，人們發(fā)現(xiàn)這種辦法只會(huì)使中國(guó)人在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局，于是便有了改革開放和允許一部分人先富起來的政策。這一歷史教訓(xùn)本身就說明人是利益的動(dòng)物，傷害利益便會(huì)傷害感情，傷害人們追求財(cái)富的積極性。尤其在以人情定天下的中國(guó)，輕易傷害他們的既得利益，其后果更為嚴(yán)重。因此在條件許可的情況下，應(yīng)盡可能在增量上做文章，切忌在存量上動(dòng)腦筋，因?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蛋糕愈做愈大是必然的結(jié)果。當(dāng)然對(duì)那些獲取過度利益者采取必要的削峰填谷，適當(dāng)鋸短長(zhǎng)腿的措施也未嘗不可，只不過不能常用，要堅(jiān)持以墊凳腿政策為主導(dǎo)罷了。
要盡可能“花錢辦事不養(yǎng)人”
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)講公平，政府以養(yǎng)人辦事為首要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重效率，盡可能辦事不養(yǎng)人。后者要產(chǎn)品，要服務(wù)，便實(shí)施政府采購，公開招標(biāo)，誰的價(jià)格低、質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)便向誰下訂單，運(yùn)用上兩者有了明顯的區(qū)別，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)花錢辦事不養(yǎng)人，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)花錢養(yǎng)人再辦事。
要把“蛋糕”做大
人們常說“生命在于運(yùn)動(dòng)”，世人遵循這一原則，通過登山、游泳、跑步、拳術(shù)、跳舞等不同形式，加強(qiáng)體育鍛煉，大多取得了強(qiáng)身健體、延年益壽的良好效果，個(gè)中原因便是體育鍛煉促進(jìn)了自身機(jī)體的新陳代謝。財(cái)政收支同樣蘊(yùn)含著新陳代謝，它既要保證一定的稅收收入，以促進(jìn)企業(yè)降低成本、提高效益、增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，又要通過加大投入來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快企業(yè)技術(shù)改造和推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，吸引更多的投資者，通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，開辟源源不斷的新稅源，把“蛋糕”做大�？梢�，財(cái)政與人類一樣，其“生命也在于運(yùn)動(dòng)”，倘長(zhǎng)期實(shí)行小收小支政策，收支的新陳代謝不旺盛，財(cái)政不但難以隨著社會(huì)進(jìn)步而發(fā)展，其職能反而會(huì)有日益枯萎的危險(xiǎn)。
堅(jiān)持“小河有水大河滿”的方向
人們都知道涓滴之水聚成溪流，千百溪流匯成江河，“小河有水大河滿”這是自然界司空見慣的一條規(guī)律。但這一規(guī)律在中國(guó)這個(gè)極端強(qiáng)調(diào)集體主義的國(guó)度里，長(zhǎng)期被顛倒為“大河有水小河滿”，從而產(chǎn)生了種種遏制庶民百姓創(chuàng)造精神的陳規(guī)戒律。甚至以統(tǒng)一思想為名，用個(gè)人權(quán)力左右集體意志，以致發(fā)生了“文革”這樣的人間悲劇。對(duì)理財(cái)而言，同樣存在著“小河有水大河滿”還是“大河有水小河滿”的爭(zhēng)論，也就是面向基層、增強(qiáng)基層的活力，還是收權(quán)于上，變相限制基層的創(chuàng)造性及活力，這是兩種理財(cái)觀的反映。若要遵循自然規(guī)律，還財(cái)政發(fā)展的本來面目，便要堅(jiān)持“小河有水大河滿”的方向，面向基層，以增強(qiáng)基層的活力為宗旨。
建立寓約束與激勵(lì)為一體的理財(cái)機(jī)制
人們都知道，什么東西最緊缺，掌管該項(xiàng)權(quán)力的人便會(huì)成為香餑餑。記得20世紀(jì)80年代以前豬肉很緊張，國(guó)營(yíng)食品公司的工作人員便成了人們追逐的明星和交友的對(duì)象。即使是操刀司秤的營(yíng)業(yè)員，打開店門立在肉案之后也頗有一番非凡氣度，其刀斧所向可以使你得到一塊如愿以償?shù)暮萌猓部墒鼓愦笫B帶毛的豬頭肉都買不到。這種非同一般的感覺既來自豬肉的緊缺，更來自缺乏制度制約的隨意性，倘有一套行之有效的制度，即使豬肉緊張也不至于如此。至于資金分配，也存在著同樣的困惑。因?yàn)橘Y金緊缺是永恒的難題，即使像美國(guó)這樣富有的大國(guó)也有驚人的赤字。因此當(dāng)前各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)欲找到受人企求的感覺便用不著建立制度，只要通過隨意性不斷地運(yùn)動(dòng)群眾，就能讓基層單位像當(dāng)年買肉者那樣不遠(yuǎn)數(shù)十里、數(shù)百里乃至數(shù)千里地輪番往上跑，不斷來企求撥款補(bǔ)助，那么這種趙公元帥所能享有的感覺便會(huì)在財(cái)政干部身上油然而生，當(dāng)然隨之而來的財(cái)政分配環(huán)節(jié)成本的提高、效益的降低，甚至腐敗也就在其中了。倘要降低資金分配成本，提高資金使用效益，避免產(chǎn)生腐敗，惟一的辦法就是建立一種寓約束與激勵(lì)為一體的機(jī)制。
要堅(jiān)持有所突破的創(chuàng)新精神
對(duì)一般人而言，可以按部就班；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)而言一定要有所突破、有所創(chuàng)新。人世間一切事物都不是一成不變，而是不斷發(fā)展前進(jìn)的，而且由于各地主客觀因素不同情況也千差萬別。面對(duì)上級(jí)所規(guī)定的劃一政策，我們絕不能循規(guī)蹈矩、一成不變，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有所突破，才會(huì)有所創(chuàng)新，有所進(jìn)步。
