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CFO法律風(fēng)險(xiǎn)防范專題 獨(dú)立評(píng)論

2007-3-16 10:44 《首席財(cái)務(wù)官》·王國鋒 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更多的是規(guī)定“只能怎么做”,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更多的是規(guī)定“不能怎么做”;前者是指了“路”,后者是設(shè)置了“刀”,CFO就是一個(gè)在刀尖上跳舞的角色。

風(fēng)險(xiǎn)止于智者

  我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)行了20多年,各種法律法規(guī)、政策制度也在最大限度地與國際接軌,但是人們的思維方式和行為習(xí)慣很難在短期內(nèi)完成轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,這種文化的遲滯性越來越成為企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的障礙,最突出的表現(xiàn)就是相關(guān)的法律制度和懲處力度越來越嚴(yán),而企業(yè)界人士仍然不由自主地按照原來的習(xí)慣行事,導(dǎo)致高管觸雷、企業(yè)崩潰的事件層出不窮。于是人們不得不駐足反思:到底是什么發(fā)生了根本性的改變?其中有沒有規(guī)律可循?那么多血的教訓(xùn)到底能給我們帶來什么警示?

  風(fēng)險(xiǎn)越來越清晰

  其實(shí),只要我們稍微將視角拉開一些,時(shí)間維度稍微拉長(zhǎng)一些,就可以看出改革開放20多年來,總的趨勢(shì)并沒有大的改變,只是眼下似乎有從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變的兆頭,因此有人將2007年稱為“全面開放元年”,標(biāo)志是溫家寶總理于2006年11月11日簽署、自2006年12月11日施行的《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》。而12月11日這一天正好是中國加入WTO五周年,至此中國已經(jīng)全面兌現(xiàn)了五年前入世的承諾,建立和推出了比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系,包括新《證券法》、新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等等。

  從改革開放以來一直到今天,可以發(fā)現(xiàn)貫穿始終的一個(gè)共同規(guī)律,就是從“路”向“刀”的轉(zhuǎn)變。具體來說就是以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更多的是規(guī)定“只能怎么做”,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更多的是規(guī)定“不能怎么做”;前者是指了“路”,后者是設(shè)置了“刀”。前者導(dǎo)致大家在狹窄的道路上擁擠,膽子大的離開了規(guī)定的道路,獲得了更大的收益,但卻難以判斷是否違法,風(fēng)險(xiǎn)無法辨別;而后者則清晰地標(biāo)明了風(fēng)險(xiǎn)所在,至于路該如何走則靠自己去探索,這種局面正好應(yīng)驗(yàn)了老祖宗的一句話:“隨心所欲,不逾矩”。面對(duì)這樣的轉(zhuǎn)型,一方面企業(yè)有了更大的空間,可以在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面更加隨心所欲;另一方面約束也更加剛性,必須清晰地辯明風(fēng)險(xiǎn)在哪兒,決不能往刀口上撞。

  CFO就是一個(gè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的角色,因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)下,政府審批代替市場(chǎng)行為,企業(yè)的融資很大程度上是企業(yè)公關(guān)的結(jié)果,而不需要考慮市場(chǎng)因素,CFO的職權(quán)因?yàn)轶w制限制和市場(chǎng)不健全而缺位,而沒有了市場(chǎng)的客觀需求,CFO這個(gè)頭銜也成了無源之水、無本之木,CFO不能有效地控制公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作,對(duì)公司發(fā)展的戰(zhàn)略制訂也無從參與,角色僅限于作為CEO的會(huì)計(jì)乃至出納。正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善解放了CFO的手腳,極大地?cái)U(kuò)展了CFO的舞臺(tái)空間,但是風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來。所以如何能夠在“隨心所欲”地長(zhǎng)袖善舞的時(shí)候做到“不逾矩”,恐怕是CFO們應(yīng)該追求的目標(biāo)和境界。當(dāng)然,要想不逾“矩”,先要了解“矩”。

  直面風(fēng)險(xiǎn)

  要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),自然先要知道風(fēng)險(xiǎn)來自那些方面,而風(fēng)險(xiǎn)的來源無非是外部和內(nèi)部?jī)蓚(gè)方面。

  1.權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)等的

  在很多企業(yè),CFO成為了僅次于CEO的第二號(hào)人物,權(quán)利大了,風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)大了。

  在現(xiàn)代公司治理和法律法規(guī)對(duì)CFO職責(zé)的規(guī)定中,CFO直接對(duì)股東和外部投資者負(fù)責(zé),CFO有責(zé)任監(jiān)督企業(yè)的重大經(jīng)營決策和財(cái)務(wù)信息的生產(chǎn)過程、有責(zé)任確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息批露的真實(shí)性和可信性。相關(guān)法律法規(guī)要求,達(dá)到一定規(guī)模的大公司的CEO和CFO必須對(duì)公司定期報(bào)告(年報(bào)和季報(bào))進(jìn)行個(gè)人書面認(rèn)證,這就要求CEO和CFO們不僅要簽字擔(dān)保所在公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性,還要保證公司擁有完善的內(nèi)部控制系統(tǒng),能夠即時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止公司欺詐及其他不當(dāng)行為。這表明CFO的法律責(zé)任進(jìn)一步上升,CFO對(duì)報(bào)表的真實(shí)性和內(nèi)部控制系統(tǒng)具有不可推卸的責(zé)任。

  2.CFO面臨的制度風(fēng)險(xiǎn)

  公司制度不規(guī)范,或者CEO決策方向偏頗,都會(huì)直接導(dǎo)致CFO的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,CEO與CFO之間是相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系,由公司的治理結(jié)構(gòu)決定。但很多企業(yè)的管理權(quán)和所有權(quán)并沒有實(shí)現(xiàn)分離,董事長(zhǎng)同時(shí)兼任CEO,CFO名義上是公司的內(nèi)部高管,但CEO一元化、法定化的定位導(dǎo)致了CFO獨(dú)立性的缺失。如此一來,CFO要向股東負(fù)責(zé)的角色也就成為向CEO個(gè)人負(fù)責(zé),公司成了CEO(老板)的一言堂,CFO不過是聽命于老板的打工仔。

  對(duì)于上市公司來說,由于有對(duì)外真實(shí)披露和解釋財(cái)務(wù)信息的義務(wù),公司CEO若想作奸犯科又不致被公眾發(fā)現(xiàn),辦法之一就是在財(cái)務(wù)報(bào)表上做文章,而要做到這點(diǎn),勢(shì)必要借財(cái)務(wù)管理人員之手,因此,幾乎在每起公司丑聞中都可以看到CFO的身影。

  3.最大的風(fēng)險(xiǎn)還是自身

  CFO如果自己沒有把握好財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)道德,發(fā)生問題也是早晚的事。

  天獅集團(tuán)副總裁兼CFO焦文軍先生將CFO走上歧途的原因歸結(jié)為如下三種類型:

  * 逼良為娼型:凸顯企業(yè)制度不完善,CFO的安全受到CEO的影響;

  * 討好型:CFO為保全自己的職位或希望得到什么非法的利益,從而附和于CEO;

  * 近似法盲型:說明CFO從業(yè)素質(zhì)不高,根本不懂得相關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定。

  心理學(xué)研究的結(jié)果顯示,CFO在發(fā)現(xiàn)自己的判斷錯(cuò)誤時(shí)往往會(huì)進(jìn)行自我安慰,認(rèn)為這么做完全是因?yàn)樗麄兟爮牧死习宓闹家狻8杀氖,一些CFO把取悅CEO當(dāng)作天經(jīng)地義的事情,無論后果如何都會(huì)一絲不茍地去完成,哪怕老板讓他去惡意修改財(cái)務(wù)報(bào)表。

  代風(fēng)險(xiǎn)于無形

  當(dāng)然有的風(fēng)險(xiǎn)都清晰明了,處于控制狀態(tài)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)也就不成為風(fēng)險(xiǎn)了。因此,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最高境界是化風(fēng)險(xiǎn)于無形。

  1.保持CFO的獨(dú)立性

  要想保持獨(dú)立性,需要具備如下條件:

 。1)專業(yè)技能

  只有具備扎實(shí)的專業(yè)技能,才能與決策者透明溝通,做出徹底的、合理合法的闡述。CFO所管理的不僅僅是日常的財(cái)務(wù)報(bào)表,更多的工作職責(zé)是從公司戰(zhàn)略、經(jīng)營等大的方面著眼。要不斷檢討企業(yè)架構(gòu)和內(nèi)部控制,熟悉管理上的薄弱環(huán)節(jié),通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷、簽字等日常工作的處理,發(fā)現(xiàn)與制度不符合的問題,立即完善并督促下屬執(zhí)行。

  (2)法律知識(shí)和法律意識(shí)

  CFO特別需要具備清晰的法律意識(shí)和全面的法律知識(shí),了解法律風(fēng)險(xiǎn)和后果,一旦遇到與企業(yè)決策層的沖突,CFO需要冷靜地做出對(duì)法律的明確判斷,并將后果和風(fēng)險(xiǎn)透徹地告訴他們,從而讓決策者重新度量整個(gè)事情。目前中國企業(yè)出現(xiàn)的很多高層卷入重大經(jīng)濟(jì)事件的案例中,在很大程度上都是因?yàn)槟承〤FO并不具備扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)和法律意識(shí)造成的。

 。3)面對(duì)誘惑克制心魔

  冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)碰觸法律底線,最根本的原因就是利益誘惑。在物質(zhì)利益面前,欲望始終都不是用規(guī)則的強(qiáng)制能夠解決的問題,惟一的途徑就是CFO要克制欲望,這是一名合格財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備的最普通卻又最重要的職業(yè)道德。控制物欲,抵制誘惑,保持持久良好的職業(yè)道德,才是CFO長(zhǎng)期順利工作的根本保證,也是得以繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。

  2.盡職盡責(zé),充當(dāng)CEO的防火墻

  如果作為CEO決策直接數(shù)據(jù)提供者和支持者的CFO職業(yè)有了風(fēng)險(xiǎn),CEO的職業(yè)也就不會(huì)太安全了。

  公司的決策一般是由CEO提出戰(zhàn)略計(jì)劃,然后報(bào)批高層會(huì)議討論,在討論中起重要作用的就是CFO,因?yàn)檎嬲莆展具\(yùn)營情況的是CFO而不是CEO.假如CFO在決策過程中一味順從CEO的意思,或者出于某種私利而沒有從專業(yè)的角度考評(píng)該戰(zhàn)略計(jì)劃,或者由于沒有提供充足的資料讓CEO參考,該戰(zhàn)略計(jì)劃很可能沒有多大可行性,甚至根本就偏離了公司的最終目標(biāo)。而一旦決策發(fā)生失誤,首當(dāng)其沖的責(zé)任就是制定決策的CEO.從這個(gè)意義上來說,好的CFO就是CEO的最后一堵“防火墻”,若在工作中發(fā)現(xiàn)了CEO決策的失誤,或者有意去為了某種理由而做一些不合乎法規(guī)的事情,CFO一定不能一起去做,要用知識(shí)和忠誠去說服他。如果CFO和CEO一起去欺騙,只能是搬起石頭砸自己的腳,而在某些事情上不順從CEO的安排,從某種程度上也是對(duì)CEO負(fù)責(zé)的一種體現(xiàn)。