國務院關(guān)于修改《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》的決定(中華人民共和國國務院令第502號) 中華人民共和國個人所得稅法
利息稅是個人儲蓄存款利息所得征收的個人所得稅,稅率為20%,單一的比例稅率,沒有設計累進稅率,基本是適應我國的稅收征管水平的。作為稅收普遍征收的原則,利息稅是我國稅制設計中必不可少的環(huán)節(jié),也是我國稅收參與經(jīng)濟調(diào)控的必要手段,從這個角度說利息稅調(diào)整還是引起了公眾的廣泛關(guān)注:利息稅的調(diào)整的原因如何?市場影響如何?又引起了幾多的爭論?未來利息稅將走向何方?……
統(tǒng)計局發(fā)布6月份及上半年GDP和CPI等關(guān)鍵性數(shù)據(jù)之后,各界對于央行再次出臺新的緊縮性政策——譬如加息、調(diào)低利得稅等政策的預期越來越強烈……詳細>>> 相關(guān):減利息稅相當于加息0.5個百分點
利息稅出臺真正是在奉命于危難之間:外匯儲備激增、流動性過剩、資產(chǎn)價格上漲,迫使中國今年不斷加緊調(diào)控資本市場。中國CPI支出一路上揚,股市經(jīng)歷了大跌之后又持續(xù)上揚,房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫,一系列信號似乎意味著泡沫時代的到來…… 利息稅調(diào)整是必要的,收縮流動性、放緩投資增長、降低通貨膨脹率……太多的任務值得去做。利息稅調(diào)整體現(xiàn)了一個改革的動向:緊縮時代即將到來!
利息稅調(diào)整增加了儲蓄存款的吸引力,居民資金回籠速度加快。同時配合加息的政策,市場投機的熱度在降低。似乎股市在爭奪最后的晚餐,上揚的股指不理會政策的出臺。 利息稅、加息只是政策的前奏,未來緊縮政策會在此基礎上繼續(xù)演進。對于市場來說更多是屬于人們心里因素的變化,利息稅的政策引導因素更大于實際的影響幅度,有一句話“改革意義大于實際意義”更能說明問題的本質(zhì)。
利息稅對于民眾的影響是儲蓄存款的吸引力更加增強,這對于投資渠道狹窄的我國金融市場來說是個好消息,同時也會謹慎投資的居民帶來了福音。利息稅增加了靠存款增值的儲戶的福利。 配合利息稅同時出臺的加息政策也進一步鞏固了利息稅的作用,更多的資金回籠銀行。貸款利率上升也增加了市場投機資金的成本。對于居民來說放貸壓力增加,提前支付貸款可能稱為規(guī)避加息的手段。
利息稅的走向比較模糊,從大眾的愿望來說,什么稅都取消才是好的,但是從國家來說,沒有稅款就沒有公共服務,沒有錢總不能讓我們的軍隊扛著木棍去打仗吧。水滴雖小,但能折射出太陽的光輝。利息稅規(guī)模雖不大,但也反映了基本的稅制設計理念。作為普遍征收的原則,利息所得必然是所得稅征收的對象,從宏觀調(diào)控要求看,稅收手段也是必不可少的環(huán)節(jié),而對于流動性產(chǎn)生影響的稅種,利息稅無疑是站在的浪尖橋頭。尤其是我國目前流動性過剩,國內(nèi)投機之風甚重的情況下,利息稅降低能夠極好的配合加息政策的不足,解決央行的顧慮。對于我國規(guī)模龐大的儲蓄存款規(guī)模,利息稅所能起到的作用絕不僅僅是那幾百億資金所能達到的范圍。 我們認為利息稅未來取消的可能性幾乎為零,稅制設計可能走向累進稅率設計,更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用。當然目前的征管水平還不支持這樣的稅制改革,需要我們進一步健全我們的銀行系統(tǒng)和信用系統(tǒng)。利息稅未來何去何從,值得我們期待。