“此次利息稅稅率由20%下調(diào)到5%，仍然可以起到調(diào)節(jié)收入分配的作用�！必斦慷愓靖彼鹃L王建凡表示，利息稅不會被取消。昨日，央行、財政部、銀監(jiān)會等五部門相關負責人首次集體出面，對各方關注的利息稅下調(diào)答疑解惑。
征收利息稅是“全球慣例”
昨天，財政部稅政司副司長王建凡表示，對社會收入公平分配起到積極作用的利息稅不會被取消。
據(jù)王建凡介紹，我國自1999年恢復征收的利息稅在增加國家財政收入和調(diào)節(jié)分配上起到了重要的作用。七年來，我國征收利息稅款總額超過2000億元，從存款金額比例來看，高收入階層在其中占了很大部分，通過征收利息稅實現(xiàn)了富人多納稅。
實際上，對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅是世界上大多數(shù)國家的通行做法，無論是美、法、英、日等經(jīng)濟發(fā)達國家，還是像巴基斯坦、印度尼西亞等發(fā)展中國家，都把儲蓄存款利息所得作為應稅所得的一個組成部分納入個人所得稅的征收范圍。不過，在美國、加拿大等眾多實行綜合稅制的國家，利息稅都采用累進稅率計算，而我國由于采取的是分項稅制，因而按照“一刀切”的比例稅率征收利息稅。
分段計征利息稅操作困難
利息稅能否像個人所得稅那樣設置起征點，分段計征？針對多位市民的提議，王建凡昨日表示，從稅收公平角度而言，采用利息稅累進稅率更加合理，但目前我國還不具備實施的條件。
王建凡解釋道，實施分段計稅的好處是減輕低收入者的稅率負擔，對存款金額較大的高收入者按照高稅率收取利息稅，從而體現(xiàn)公平。不過由于目前國內(nèi)銀行還未實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，無法匯總個人的全部利息征稅，如果實施分段計征有可能誘發(fā)儲戶通過分散儲蓄的方法避稅，造成稅收漏洞。此外，如何確定利息稅起征點也是眾多稅務專家及財政專家仍在討論的一大難題。
“現(xiàn)在按照比例稅率征收利息稅，從絕對額上來看仍然是高收入者繳得多�！蓖踅ǚ仓赋�，目前城市居民擁有儲蓄存款占全國儲蓄存款總額的80%以上，農(nóng)民儲蓄不足20%.“利息稅既是對不同收入人群之間的收入水平進行合理的稅收調(diào)節(jié)，同時也有利于縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距�！�
一年期存款減稅相當于加息0.5%
就在此次利息稅調(diào)整的同一日，央行同時宣布了今年第三次加息的消息。據(jù)人民銀行條法司副司長劉慧蘭計算，以一年期存款調(diào)整后3.33%的利率為例，利息稅率由20%調(diào)減為5%，就相當于對存款利率增加了將近0.5個百分點。
“同時調(diào)減利息稅率和上調(diào)人民幣存貸款基準利率體現(xiàn)了財政政策和貨幣政策這兩項重要宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合。”劉慧蘭表示，此次加息和減稅同時進行對于引導貨幣信貸和投資的合理增長，調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹的預期，保障居民存款的利息收益都十分重要。
