近期，幾項(xiàng)針對(duì)建筑服務(wù)企業(yè)的新政陸續(xù)頒布，包括《關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理電子化試點(diǎn)的通知》《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅[2017]58號(hào)），下面我們就一起來看看這兩個(gè)文件的具體適用：

關(guān)于外管證電子化

外管證電子化在開具及報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)簡化資料報(bào)送，無需提供情況說明、合同原件或復(fù)印件，僅需提供營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證，并填報(bào)外出經(jīng)營活動(dòng)報(bào)告表；取消原先30日?qǐng)?bào)驗(yàn)期限的限制；在繳銷環(huán)節(jié)，填報(bào)外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表；同時(shí)取消紙質(zhì)外管證的打印，實(shí)現(xiàn)外管證開具、報(bào)驗(yàn)、繳銷全環(huán)節(jié)的信息共享，納稅人無需再前往機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理核銷，減輕了納稅人的人財(cái)物力負(fù)擔(dān)，為其提供便利。

需要注意的是，現(xiàn)階段外管證電子化僅在長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、寧波、云南省（市））范圍內(nèi)施行，即納稅人機(jī)構(gòu)所在地及外出經(jīng)營地都需在長江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)，才可適用電子化的規(guī)定。

同時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)所在地及外出經(jīng)營地均在在寧波大市范圍內(nèi)的納稅人無需再申請(qǐng)開具外管證。

關(guān)于甲供工程適用簡易計(jì)稅方法

財(cái)稅[2017]58號(hào)文第一條明確，建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，建設(shè)單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。根據(jù)財(cái)稅[2016]36號(hào)附件2《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，甲供工程是指全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程，一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。

比較之后可以看到，在原規(guī)定的基礎(chǔ)之上，財(cái)稅[2017]58號(hào)文第一條將一種特殊類型的甲供工程單獨(dú)規(guī)定必須適用簡易計(jì)稅辦法，排除納稅人自行選擇一般計(jì)稅方法的可能。但該條也嚴(yán)格限定了適用的條件，一是簡易計(jì)稅主體僅限于建筑工程總承包單位；二是提供的服務(wù)僅限于為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的范圍按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）附錄B執(zhí)行；三是甲供材包括自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。

采取預(yù)收款方式的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間

財(cái)稅[2017]58號(hào)文第二條規(guī)定將財(cái)稅[2016]36號(hào)第四十五條第(二)項(xiàng)修改為納稅人提供租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天，排除了原規(guī)定中提供建筑服務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間也為收到預(yù)收款當(dāng)天的規(guī)定的適用。那么新政實(shí)施后，提供建筑服務(wù)的納稅人納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間，應(yīng)當(dāng)是實(shí)際收訖銷售款項(xiàng)、書面合同確定的付款日期、開具發(fā)票日期、服務(wù)轉(zhuǎn)讓完成或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更日期中的最早者。

但需要注意的是，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與預(yù)繳增值稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)區(qū)分對(duì)待，財(cái)稅[2017]58號(hào)文第三條明確，提供建筑服務(wù)納稅人應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)，以取得的預(yù)收款扣除支付的分包款后的余額，向建筑服務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的預(yù)征率預(yù)繳增值稅，一般計(jì)稅項(xiàng)目預(yù)征率為2%，簡易計(jì)稅項(xiàng)目為3%，以上規(guī)定除納稅人在同一地級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)取消異地預(yù)征的之外（財(cái)稅[2017]11號(hào)）。