5月1日起，包括建筑業(yè)在內(nèi)的四個(gè)行業(yè)已全部納入增值稅范圍，營(yíng)業(yè)稅正式退出歷史舞臺(tái)。建筑行業(yè)由原先征收3%的營(yíng)業(yè)稅改為征收11%的增值稅，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑企業(yè)實(shí)施營(yíng)改增到底是紅利還是挑戰(zhàn)？帶著這樣的疑問(wèn)，近日記者走訪了相關(guān)稅務(wù)部門和建筑企業(yè)。

營(yíng)改增細(xì)則讓建筑企業(yè)松了口氣

“建筑行業(yè)一向是勞動(dòng)密集、低利潤(rùn)的行業(yè)，建筑業(yè)產(chǎn)值年平均利潤(rùn)率僅有3.5%，原先實(shí)行3%的營(yíng)業(yè)稅，現(xiàn)在稅率憑空漲了8個(gè)百分點(diǎn)，這哪有盈利的余地。”面對(duì)改革新政，甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司總會(huì)計(jì)師王志剛惴惴不安。然而，政策明朗后推出的配套政策很快打消了他的疑慮。比如，此次稅制改革明確了原有建筑項(xiàng)目按簡(jiǎn)易征收方式征收3%的賦稅，新項(xiàng)目中固定資產(chǎn)購(gòu)置部分可以兩年抵扣等保護(hù)措施，這樣一來(lái)，建筑項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)甚至比實(shí)行營(yíng)業(yè)稅時(shí)降低了0.09%。”

增值稅保護(hù)政策的亮相，讓建筑業(yè)內(nèi)人士懸著的心終于放了下來(lái)，甘肅省國(guó)稅局貨物和勞務(wù)稅處處長(zhǎng)張學(xué)顯表示：“大多數(shù)一般納稅人都可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅，如已開(kāi)工的老項(xiàng)目，由于價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅，這些企業(yè)的稅負(fù)實(shí)際將由3%下降到2.91%左右。”

“增值稅的征扣稅鏈條，對(duì)提高企業(yè)管理水平、規(guī)范市場(chǎng)行為、堵塞偷稅漏洞、保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)，具有天然的促進(jìn)作用，這正是營(yíng)改增的積極意義和增值稅的制度優(yōu)勢(shì)所在。這些政策設(shè)計(jì)保證了建筑企業(yè)稅負(fù)不會(huì)增加。”張學(xué)顯補(bǔ)充道。

管理精細(xì)化提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

“我覺(jué)得營(yíng)改增一方面是稅制變化，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理轉(zhuǎn)型升級(jí)精細(xì)化管理的一種提升和促進(jìn)。”王志剛說(shuō)。

獲得各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額是抵扣成本的關(guān)鍵，有關(guān)專家表示，由于我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)的管理方法仍處于傳統(tǒng)且粗放水平，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度落后、寬松的承包模式無(wú)法對(duì)項(xiàng)目部及分公司進(jìn)行有效管理，這些都導(dǎo)致企業(yè)對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額的管理力度不足。因此，增值稅會(huì)促使企業(yè)對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行無(wú)縫隙管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，嚴(yán)守技術(shù)規(guī)范和操作流程。

同時(shí)，建筑企業(yè)會(huì)盡量選擇可開(kāi)具發(fā)票的企業(yè)合作，比如，由于約占到總造價(jià)的20%—30%勞務(wù)人工費(fèi)無(wú)法獲得發(fā)票完成進(jìn)項(xiàng)抵扣，企業(yè)今后會(huì)和勞務(wù)公司合作，從勞務(wù)公司處獲得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。此外，企業(yè)還會(huì)加強(qiáng)管理，提高員工索要和保管發(fā)票的意識(shí)以降低成本，這將推動(dòng)建筑企業(yè)向精細(xì)化管理發(fā)展。

據(jù)了解，在同等條件下，大型正規(guī)化企業(yè)管理能對(duì)營(yíng)改增的管理模式對(duì)接，而一些管理不到位的企業(yè)，有可能會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下逐步優(yōu)勝劣汰，因此正規(guī)化企業(yè)在提高管理，贏得增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)后，未來(lái)或許會(huì)迎來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)的新契機(jī)。

稅務(wù)部門助力企業(yè)更好適應(yīng)稅制改革

其實(shí)，對(duì)于營(yíng)改增，建筑企業(yè)從兩年前就開(kāi)始了前期準(zhǔn)備工作，稅務(wù)部門也在一時(shí)間組織各企業(yè)進(jìn)行政策解讀，幫助企業(yè)順利對(duì)接過(guò)戶。

營(yíng)改增在建筑行業(yè)順利開(kāi)局的同時(shí)，一些過(guò)渡性問(wèn)題隨之而來(lái)。甘肅七建總經(jīng)理閆汝剛提出，一旦建筑業(yè)實(shí)行11%稅率，因?yàn)檫M(jìn)項(xiàng)抵扣有限，不少支出如水泥、石沙等原料難以取得增值稅發(fā)票完成進(jìn)項(xiàng)抵扣，加之行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(zhǎng)很難將增加的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給相鄰行業(yè)，實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的恐難實(shí)現(xiàn)。

對(duì)此，張學(xué)顯表示會(huì)增加稅務(wù)機(jī)關(guān)專用發(fā)票代開(kāi)點(diǎn)，解決建筑企業(yè)采購(gòu)沙土石料抵扣不足問(wèn)題。同時(shí)對(duì)于建筑企業(yè)現(xiàn)階段的項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅和增值稅交接的征管方面會(huì)盡快給出具體政策的答復(fù)。

此外，各級(jí)國(guó)稅部門會(huì)加強(qiáng)政策解讀，幫助企業(yè)算細(xì)賬，尤其幫助建筑企業(yè)理清可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅款項(xiàng)目。張學(xué)顯表示，稅務(wù)人員輔導(dǎo)企業(yè)政策解讀時(shí)，一定要針對(duì)企業(yè)管理方式和經(jīng)營(yíng)模式提出具體意見(jiàn)建議。