昨天，浙江省社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《2014年浙江發(fā)展報(bào)告》（浙江藍(lán)皮書），從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法制、政治、浙商六個(gè)層面，宏觀地解讀了2013年我省發(fā)展中的點(diǎn)滴并預(yù)測(cè)了2014年將會(huì)出現(xiàn)的新變化。

　　在人們最關(guān)心的房?jī)r(jià)問題上，省社科院預(yù)測(cè)，浙江省內(nèi)城市今年房?jī)r(jià)總體將保持穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)較大漲跌幅。杭州出臺(tái)房產(chǎn)稅的可能性不大。

　　去年杭州房?jī)r(jià)上漲約10%

　　今年出臺(tái)房產(chǎn)稅可能性不大

　　省社科院研究表明，2013年1月至10月，我省個(gè)人消費(fèi)貸款增加860.96億，商品房銷售額4220.03億元，消費(fèi)貸款與商品房銷售額比為20.4%.從商品房銷售額與個(gè)人儲(chǔ)蓄存款、消費(fèi)貸款的關(guān)系看，2013年浙江的房地產(chǎn)市場(chǎng)處于偏冷不熱的狀態(tài)。

　　但去年商品房銷售額同比有較大的增長(zhǎng)。到10月，浙江商品房銷售累計(jì)4220.03億元（2012年同期為3158.83億元）。預(yù)計(jì)去年浙江商品房銷售額絕對(duì)值超過房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱的2009年和2010年。

　　去年浙江省房?jī)r(jià)總體上漲了7-8%，杭州市房?jī)r(jià)則上漲了約10%，從區(qū)域上來看差異較大，城西區(qū)域的樓盤售價(jià)漲幅不到10%，但城東區(qū)域漲幅卻達(dá)到了20%-30%.

　　省內(nèi)另一重點(diǎn)城市溫州，去年上半年房?jī)r(jià)仍延續(xù)了去年的跌勢(shì)，不過跌幅有所收窄，到了下半年略有反彈，不過溫州樓市全年仍處于低迷狀態(tài)。不過溫州商品房銷售量呈現(xiàn)了上漲趨勢(shì)。

　　2014《浙江藍(lán)皮書》預(yù)測(cè)，我省在近幾年內(nèi)，房?jī)r(jià)都會(huì)趨于平穩(wěn)，上漲空間不大，但也不會(huì)出現(xiàn)較大跌幅。今年，杭州市區(qū)城西區(qū)域房?jī)r(jià)基本沒有上漲空間；城東區(qū)域仍有一定上升潛力，具有投資價(jià)值；而市中心樓盤仍將保持穩(wěn)定，有“保值”功能。

　　溫州的房?jī)r(jià)將在今年止跌見底，逐步趨于穩(wěn)定。

　　去年的《浙江藍(lán)皮書》曾預(yù)測(cè)杭州可能會(huì)開征房產(chǎn)稅，去年2月20日，國(guó)務(wù)院確定擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，但是現(xiàn)在還沒確定城市范圍。省社科院預(yù)測(cè)今年杭州開征房產(chǎn)稅的可能性還不大，主要原因是房產(chǎn)稅已經(jīng)從行政層面上升到了立法層面，將作為法定稅種之一，但很難在一兩年內(nèi)完成人大審議通過的程序。而一旦房產(chǎn)稅成為法定稅種，不應(yīng)該是個(gè)別城市的事，而會(huì)在全國(guó)全面鋪開，從近期來看，全面開征房產(chǎn)稅可能引起經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，房產(chǎn)稅不會(huì)“貿(mào)然”開征。

　　預(yù)計(jì)我省去年經(jīng)濟(jì)增速8%以上

　　居民人均可支配收入增7%

　　2014《浙江藍(lán)皮書》分析，去年，我省克服全球經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷與國(guó)內(nèi)諸多不利因素相疊加、高溫?zé)崂伺c臺(tái)風(fēng)洪水相疊加等困難，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)8%以上（2012年GDP增速為8.3%）。

　　去年民生得到進(jìn)一步改善，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)7%以上和7.6%以上。

　　藍(lán)皮書指出，今年浙江省經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不利方面和不確定因素依然突出。受到成本上升等因素的影響，浙江企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)出現(xiàn)下降跡象，這種狀況在短期內(nèi)不僅難以改變甚至還會(huì)有所加劇。另外，居民收入增幅減緩、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳、結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難、消費(fèi)熱點(diǎn)不多等等因素對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)影響更大。

　　未來5年浙江1名成年子女

　　要為4-6位老人養(yǎng)老

　　2014《浙江藍(lán)皮書》（社會(huì)卷）中的一份研究報(bào)告指出，截至2012年末，我省60歲及以上老年人口已達(dá)857.69萬人，80歲及以上的高齡老人達(dá)到130.36萬人，占老年人口15.2%.目前我省城鎮(zhèn)老年人實(shí)際空巢率約為75%，農(nóng)村實(shí)際空巢率約為60%.

　　未來5年第一批獨(dú)生子女的父母將集中進(jìn)入老年， 1個(gè)成年子女將為4-6位老人養(yǎng)老。

　　截至去年8月，全省共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2028家，機(jī)構(gòu)床位總數(shù)25.8萬張，每百人擁有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位率僅為3張。根據(jù)省委省政府要求，到2015年，尚需建設(shè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心6700家，目前缺口還非常巨大。

　　藍(lán)皮書建議，今后應(yīng)該讓社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”。政府可提供相應(yīng)制度供給，通過民辦公助、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)、政策引領(lǐng)扶持等形式，讓民間資本興辦的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有合理的回報(bào)空間和獲利空間，最大程度激發(fā)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)活力。

　　另外，應(yīng)該像教育一樣，從行政上保證將老年養(yǎng)老設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。像預(yù)留教育用地一樣提前預(yù)留養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，特別是在具有一定規(guī)模的房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，拿出一定比例的土地配建為社區(qū)養(yǎng)老用地。