導(dǎo)讀： 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從多個(gè)權(quán)威渠道了解到，不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式發(fā)布已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，很可能于年內(nèi)出臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)登記制度與未來(lái)的房地產(chǎn)稅改革，對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展更具長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，更是有益市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從多個(gè)權(quán)威渠道了解到，不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式發(fā)布已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，很可能于年內(nèi)出臺(tái)。

千呼萬(wàn)喚的“不動(dòng)產(chǎn)登記”終于有望正式出爐了！我們知道，早在今年3月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)文明確要求，于6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例；然而大家看到該條例的公開(kāi)征求意見(jiàn)，還是離預(yù)定時(shí)間稍微晚了一些。隨后，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記各項(xiàng)工作的推進(jìn)似乎進(jìn)入一個(gè)加速通道；國(guó)務(wù)院法制辦于8月15日公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》，10月底，一份《關(guān)于征求不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)證樣式（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函》也由國(guó)土部辦公廳印發(fā)。這次媒體披露“不動(dòng)產(chǎn)登記條例將年內(nèi)出臺(tái)”，應(yīng)該是歷次有關(guān)傳聞中最靠譜的消息。不少人注意到，12月16日早上知名博主@曹山石在其新浪微博提到：“不動(dòng)產(chǎn)登記條例明年3月1日起施行”，該網(wǎng)友還附上一張文件截圖。

不動(dòng)產(chǎn)登記制度既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一項(xiàng)必需的基本制度，也是構(gòu)建中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系一塊重要的法治基石。它與《物權(quán)法》等一系列民法制度建設(shè)一樣，制度的目標(biāo)意在為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，有效確認(rèn)和保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利與方便市場(chǎng)交易。不可否認(rèn)的是，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之所以廣受關(guān)注，更多的人還是關(guān)心其可能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的影響，還有就是它能否成為一把反腐利器。

房產(chǎn)登記是不動(dòng)產(chǎn)登記的一個(gè)重要內(nèi)容，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記條例離正式出臺(tái)的日子漸行漸近，其今后實(shí)施肯定會(huì)對(duì)當(dāng)前樓市產(chǎn)生短期影響。房地產(chǎn)商潘石屹去年曾放言稱不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例實(shí)施，房?jī)r(jià)就會(huì)跌。“潘氏預(yù)言”正確與否不妨先放在一邊，筆者認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)房?jī)r(jià)的沖擊或是短期的，而對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的影響更是中長(zhǎng)期的。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記一旦實(shí)施，必將有助于進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)相關(guān)制度，更對(duì)于涉房類的稅收體系改革也是一大推動(dòng)，比如三中全會(huì)《決定》提出的“房地產(chǎn)稅”立法。

不少人持這樣一種觀點(diǎn)，不動(dòng)產(chǎn)登記是征收房產(chǎn)稅的前奏。筆者認(rèn)為，從目前來(lái)看，之前的房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍工作似乎到了一個(gè)喊停的階段，而推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法實(shí)質(zhì)性安排的步子卻步步趨緊。不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)及全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，無(wú)疑將為中央已確定推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作提供更好的基礎(chǔ)技術(shù)性條件，立法安排將進(jìn)一步加快。

需要指出的是，目前各地試點(diǎn)的房產(chǎn)稅屬于消費(fèi)稅范疇，與中央提出的推進(jìn)“房地產(chǎn)稅”是并不完全一樣的稅種。不少專家認(rèn)為，未來(lái)的“房地產(chǎn)稅”其實(shí)就是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征稅，屬于資產(chǎn)稅，將是化解土地財(cái)政的一種重要方式。不少人認(rèn)為，眼下房地產(chǎn)市場(chǎng)受存量壓力影響而持續(xù)低迷，不少地方政府還相當(dāng)依賴那“涸澤而漁”的土地財(cái)政，一些利益集團(tuán)因擔(dān)憂將來(lái)開(kāi)征房地產(chǎn)稅會(huì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，因此對(duì)房地產(chǎn)稅的改革頗有抵觸心理。難怪有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)及部分學(xué)者斷言，開(kāi)征房地產(chǎn)稅的日子還遠(yuǎn)著呢？

筆者認(rèn)為，黨的十八大以后，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期有兩個(gè)重要會(huì)議，一是三中全會(huì)確立的全面深化改革決定，另一個(gè)就是四中的“法治”建設(shè)。不動(dòng)產(chǎn)登記也好，房地產(chǎn)稅的改革也好，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容之一，也是法治中國(guó)進(jìn)程的一個(gè)重要工作。土地財(cái)政對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展的確起著不小作用，但也存在不少痼弊。此外，我們將推進(jìn)收入分配改革、構(gòu)建公平社會(huì)，而以資產(chǎn)來(lái)征稅是世界各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家廣泛采用的做法。加快房地產(chǎn)稅改革對(duì)于致力于健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的中國(guó)來(lái)說(shuō)，或?qū)⑹莿?shì)在必行！如此看來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度與未來(lái)的房地產(chǎn)稅改革，對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展更具長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，更是有益市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。