內(nèi)容摘要：周天勇認(rèn)為，如果將居民不征收的房產(chǎn)稅，擠壓到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將遭到毀滅性打擊。

他認(rèn)為，如果把居民應(yīng)承擔(dān)的房產(chǎn)稅部分，全部壓向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，將摧毀整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)出體系。“有些學(xué)者提出，居民第一套住宅不征，可以向工廠、商業(yè)、旅游和金融等地產(chǎn)開(kāi)征房地產(chǎn)稅，把城鎮(zhèn)居民應(yīng)交的房地稅，加在這些經(jīng)營(yíng)性的地產(chǎn)上補(bǔ)收上來(lái)。我們框算了2013年國(guó)民收入566130億元的構(gòu)成，政府全部收入為216677億，占38.26%;城鄉(xiāng)居民分得253081億元，占44.70%;商業(yè)銀行和國(guó)企分得38213億元，還有國(guó)有的文化廣電出版、政策性銀行、國(guó)有保險(xiǎn)證券等，估計(jì)1萬(wàn)億左右，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的收入，53000億左右，只占9.4%。如果將居民不征收房產(chǎn)稅，擠壓到這企業(yè)上，再將清費(fèi)的部分，以稅收的形式加在這些企業(yè)身上，3到4萬(wàn)億的加稅，將摧毀整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)出體系，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將遭到毀滅性打擊。”

那對(duì)投資性的資產(chǎn)性質(zhì)房屋該如何征稅?

周天勇認(rèn)為，不宜過(guò)高，也不宜對(duì)多套房累進(jìn)。因?yàn)橹袊?guó)的房產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值偏離太大，價(jià)格中泡沫非常嚴(yán)重。“比如，居民在北京4環(huán)以里，學(xué)區(qū)房，每平方可能10萬(wàn)元，有100平的10套，總市價(jià)就是1個(gè)億。自己住一套，還有9000萬(wàn)，即使按照1%征收，他要交年90萬(wàn)的稅收。估計(jì)出租收入相當(dāng)順利的情況下在60萬(wàn)左右。是要虧損的。如果2套開(kāi)始累進(jìn)，那根本就交不起。因此，我認(rèn)為，不累進(jìn)，稅率為1%為宜。就是這樣，會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模拋售住宅的情況。“對(duì)投資性質(zhì)的房屋按市價(jià)1%征稅時(shí)，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)最高房?jī)r(jià)，含政府出讓金很高的房產(chǎn)，適當(dāng)進(jìn)行計(jì)算，逐年進(jìn)行一定比例的退稅。否則，意味著雙重征稅。”周天勇說(shuō)。

“小產(chǎn)權(quán)房不能一拆了之”

在提到小產(chǎn)權(quán)房的合法性問(wèn)題時(shí)，周天勇說(shuō)，全國(guó)大概有70億平米小產(chǎn)權(quán)房，如果按100平米一套算的話，相當(dāng)于700萬(wàn)套房子，假定每套房子住了3個(gè)人的話，就有2100萬(wàn)人在小產(chǎn)權(quán)房里居住，“現(xiàn)在說(shuō)把它要拆掉，這絕對(duì)是不可能的”。

在他看來(lái)，小產(chǎn)權(quán)房除了一批人到農(nóng)村蓋一些院子、別墅以外，大量的小產(chǎn)權(quán)房在解決拆遷戶、農(nóng)民工等低收入人的居住方面起了非常大的作用，有巨大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然小產(chǎn)權(quán)房因?yàn)橐?guī)劃不合理，道路、供排水、消防等方面存在一些問(wèn)題，但是這些問(wèn)題應(yīng)該積極面對(duì)，分類解決。“像巴西大量的貧民窟，最后也是政府給建派出所、改造道路、來(lái)建路燈、建立他的垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)這些系統(tǒng)，不能一拆了之。”因此周天勇認(rèn)為，房產(chǎn)稅可以從小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)始，不應(yīng)當(dāng)再讓他們繼續(xù)交土地出讓金，以房產(chǎn)稅為契機(jī)，把小產(chǎn)權(quán)房合法化。同時(shí)還包括現(xiàn)在的工業(yè)產(chǎn)權(quán)住宅，集體宿舍那種，都把它登記為住宅，沒(méi)有大產(chǎn)權(quán)、小產(chǎn)權(quán)、中產(chǎn)權(quán)，逐步的統(tǒng)一。