內(nèi)容摘要：周天勇認為，如果將居民不征收的房產(chǎn)稅，擠壓到生產(chǎn)經(jīng)營體系，國民經(jīng)濟將遭到毀滅性打擊。

他認為，如果把居民應承擔的房產(chǎn)稅部分，全部壓向生產(chǎn)經(jīng)營體系，將摧毀整個國民經(jīng)濟的生產(chǎn)和服務產(chǎn)出體系。“有些學者提出，居民第一套住宅不征，可以向工廠、商業(yè)、旅游和金融等地產(chǎn)開征房地產(chǎn)稅，把城鎮(zhèn)居民應交的房地稅，加在這些經(jīng)營性的地產(chǎn)上補收上來。我們框算了2013年國民收入566130億元的構成，政府全部收入為216677億，占38.26%;城鄉(xiāng)居民分得253081億元，占44.70%;商業(yè)銀行和國企分得38213億元，還有國有的文化廣電出版、政策性銀行、國有保險證券等，估計1萬億左右，非國有經(jīng)濟的收入，53000億左右，只占9.4%。如果將居民不征收房產(chǎn)稅，擠壓到這企業(yè)上，再將清費的部分，以稅收的形式加在這些企業(yè)身上，3到4萬億的加稅，將摧毀整個國民經(jīng)濟生產(chǎn)和服務產(chǎn)出體系，國民經(jīng)濟將遭到毀滅性打擊。”

那對投資性的資產(chǎn)性質(zhì)房屋該如何征稅?

周天勇認為，不宜過高，也不宜對多套房累進。因為中國的房產(chǎn)價格與價值偏離太大，價格中泡沫非常嚴重。“比如，居民在北京4環(huán)以里，學區(qū)房，每平方可能10萬元，有100平的10套，總市價就是1個億。自己住一套，還有9000萬，即使按照1%征收，他要交年90萬的稅收。估計出租收入相當順利的情況下在60萬左右。是要虧損的。如果2套開始累進，那根本就交不起。因此，我認為，不累進，稅率為1%為宜。就是這樣，會出現(xiàn)大規(guī)模拋售住宅的情況。“對投資性質(zhì)的房屋按市價1%征稅時，我認為，應當對最高房價，含政府出讓金很高的房產(chǎn)，適當進行計算，逐年進行一定比例的退稅。否則，意味著雙重征稅。”周天勇說。

“小產(chǎn)權房不能一拆了之”

在提到小產(chǎn)權房的合法性問題時，周天勇說，全國大概有70億平米小產(chǎn)權房，如果按100平米一套算的話，相當于700萬套房子，假定每套房子住了3個人的話，就有2100萬人在小產(chǎn)權房里居住，“現(xiàn)在說把它要拆掉，這絕對是不可能的”。

在他看來，小產(chǎn)權房除了一批人到農(nóng)村蓋一些院子、別墅以外，大量的小產(chǎn)權房在解決拆遷戶、農(nóng)民工等低收入人的居住方面起了非常大的作用，有巨大的貢獻。當然小產(chǎn)權房因為規(guī)劃不合理，道路、供排水、消防等方面存在一些問題，但是這些問題應該積極面對，分類解決。“像巴西大量的貧民窟，最后也是政府給建派出所、改造道路、來建路燈、建立他的垃圾收集和轉(zhuǎn)運這些系統(tǒng)，不能一拆了之。”因此周天勇認為，房產(chǎn)稅可以從小產(chǎn)權房開始，不應當再讓他們繼續(xù)交土地出讓金，以房產(chǎn)稅為契機，把小產(chǎn)權房合法化。同時還包括現(xiàn)在的工業(yè)產(chǎn)權住宅，集體宿舍那種，都把它登記為住宅，沒有大產(chǎn)權、小產(chǎn)權、中產(chǎn)權，逐步的統(tǒng)一。