房地產(chǎn)稅如何征收還需深入調(diào)研謹(jǐn)慎推行

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，俗話說，只有安居才能樂業(yè)。只要是有關(guān)房子的話題，總能引發(fā)老百姓(603883,股吧)的關(guān)注。昨天，“房產(chǎn)稅快可能在2017年通過”的消息在網(wǎng)絡(luò)熱傳。此前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康曾經(jīng)表示，全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入到一類的立法項(xiàng)目。而近期，又有專家表示，本屆人大任期是到2017年年底，因此，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法快會(huì)在2017年年底前通過，慢的話可能會(huì)在2017年年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。

根據(jù)這樣的說法，一旦房產(chǎn)稅開征，估算價(jià)值100萬(wàn)元的房產(chǎn)可能會(huì)每年增加約5000元的稅負(fù)。對(duì)此，財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)發(fā) 表文章說，房地產(chǎn)稅2017年征收的概率等于零！經(jīng)過10多年的爭(zhēng)論，房產(chǎn)稅無(wú)論是征收目的，還是征收環(huán)節(jié)等基本問題分歧越來越大。在十八屆三中全會(huì)提出 “加快房地產(chǎn)稅”的立法之后，問題更為復(fù)雜，究竟“房地產(chǎn)稅”就是以前討論試點(diǎn)的“房產(chǎn)稅”，還是一個(gè)新的稅種，還是所有與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收的總稱，三中 全會(huì)并沒有明確，專家學(xué)者有各種不同的解讀。原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)曾經(jīng)表示，中國(guó)的房地產(chǎn)稅，是土地國(guó)有制下對(duì)私人住宅征收的財(cái)產(chǎn)稅，這在國(guó)際上難以找到借鑒先例。即便將來全面開征，規(guī)模也遠(yuǎn)不及私有制下的房產(chǎn)稅規(guī)模大小。因此，房地產(chǎn)稅的征收仍舊困難重重。房地產(chǎn)稅如何征收還需深入調(diào)研謹(jǐn)慎推行。資深房地產(chǎn)專家韓世同就此做出點(diǎn)評(píng)。

韓世同：房地產(chǎn)稅的立法和征收，為什么如此復(fù)雜，難點(diǎn)到底在哪里？我覺得主要在于三個(gè)方面，首先是征稅的目的，為什么征？很多人認(rèn)為調(diào)房?jī)r(jià)，我認(rèn)為關(guān)鍵 是要替代我們現(xiàn)行的依賴土地財(cái)政的稅制，即改變“寅吃卯糧”的這種現(xiàn)象。另外，十八大和十八屆三中全會(huì)其實(shí)都明確提出，房地產(chǎn)的立法不可能單向運(yùn)作，它必 須要結(jié)合土地制度、財(cái)稅制度，還有金融制度這幾大制度的同步改革，它牽一發(fā)而動(dòng)全身。但是現(xiàn)在，這些改革全部都延后了，那么房地產(chǎn)的立法和房地產(chǎn)稅的開 征，不延后也不太可能。如果強(qiáng)出立法，要達(dá)成共識(shí)也不太可能，因?yàn)檫@個(gè)是關(guān)系所有國(guó)民的一件大事，如果不能得到大多數(shù)國(guó)民的認(rèn)可，就非常難實(shí)施。另外，立 法的程序可能也會(huì)非常漫長(zhǎng)，物權(quán)法的整個(gè)立法過程長(zhǎng)達(dá)十年，房地產(chǎn)稅的立法還是要等待比較好的時(shí)機(jī)，要配合土地制度、財(cái)稅制度、金融制度改革，才能夠完善 的做好它，否則，推行了也沒有意義，就算實(shí)施可能開征的成本要比征收的稅收還多，這就會(huì)得不償失。另外，社科院提出，下半年樓市有可能會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。我認(rèn)為 房產(chǎn)稅開征在目前進(jìn)行不太可能，但是我們應(yīng)該防范。林毅夫、陳志武在3月份博鰲論壇上提出，要警惕房地產(chǎn)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，我覺得這不是杞人憂天，因?yàn)榉康禺a(chǎn)跟金融互為因果，一方面我們要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也要防范房地產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，要保持高度的警惕，這樣才能夠防患于未然。