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鼓勵(lì)網(wǎng)店發(fā)展與依法納稅不矛盾

2014-12-05 09:28 來源:薛峰   我要糾錯(cuò) | 打印 | | |

剛剛過去的“雙11”,成為一場(chǎng)網(wǎng)民購物狂歡、商家受益的節(jié)日。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)天僅天貓交易額就達(dá)到571億元。

電子商務(wù)的亮眼表現(xiàn),甚至引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的注意。據(jù)報(bào)道,在10月29日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上,李克強(qiáng)總理談起“光棍節(jié)”,他表示,過去幾年,電子商務(wù)發(fā)展造就的“光棍節(jié)”,掀起了網(wǎng)絡(luò)購物熱潮,是消費(fèi)增長的一大亮點(diǎn),并以此強(qiáng)調(diào)要培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)熱點(diǎn)。

如何對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行稅收征管,一直是稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)專家關(guān)注的問題。今年的全國大學(xué)生稅收辯論賽中,有一道辯題即為“網(wǎng)店是否應(yīng)該納稅”,這也是社會(huì)各界所關(guān)心的熱點(diǎn)。

筆者認(rèn)為,要解決網(wǎng)店是否應(yīng)該納稅的爭議,首先要明確,鼓勵(lì)發(fā)展不代表不依法治稅和依法納稅。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。作為依法治國重要內(nèi)容之一的依法治稅和依法納稅,理應(yīng)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人共同履行的責(zé)任和義務(wù),這與稅收環(huán)境是否公平密切相關(guān),與所處的平臺(tái)無關(guān)。所以,我們鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展,不等于放棄稅收管理,不等于可以不按照稅收法律法規(guī)實(shí)施征稅或減免稅,不等于認(rèn)可法治存在空白區(qū)域。

從公平稅負(fù),有利于市場(chǎng)競(jìng)爭的角度來看,依法治稅不能允許任何平臺(tái)上有超出稅法規(guī)定的范圍,不能允許任何人逃避稅收義務(wù)。

從提升納稅意識(shí),促進(jìn)稅法遵從的角度來看,稅收管理不能存在真空,依法納稅必須踐行。即使按照法律規(guī)定免稅,稅收管理如登記、申報(bào)等工作也必須到位。

從鼓勵(lì)發(fā)展的角度看,最近,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局連續(xù)出臺(tái)扶持小微企業(yè)稅收扶持政策。例如,有關(guān)政策規(guī)定,自2014年10月1日至2015年12月31日,對(duì)月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營業(yè)稅。政策范圍涵蓋小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人,網(wǎng)店與實(shí)體商店一樣,享有免征限額。并且,從目前的納稅情況來看,無論是稅收貢獻(xiàn)程度還是稅負(fù)率,大企業(yè)明顯高于小企業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)。在實(shí)體商店、大企業(yè)都依法納稅的情況下,惟獨(dú)網(wǎng)店不納稅,顯然不利于打造公平的稅收環(huán)境。

在最新的《稅收征管法修訂稿(征求意見稿)》中,為電子商務(wù)的稅收管轄預(yù)留了制度空間。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化和電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展,其明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易的稅收管轄授權(quán)由國務(wù)院另行規(guī)定。因此,筆者認(rèn)為,對(duì)電子商務(wù)征稅,乃大勢(shì)所趨。

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