“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能完全靠政府，市場(chǎng)引導(dǎo)與政府支持要并存。”日前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明在首屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本高峰論壇上明確指出。

蘇明建議綜合運(yùn)用各種財(cái)政手段，區(qū)分文化產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段，明確重點(diǎn)方向、明確扶持環(huán)節(jié)。通過(guò)政府的扶持，引導(dǎo)更多、更好的社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，稅收、財(cái)政支出、專項(xiàng)資金、財(cái)政貼息等財(cái)稅政策對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持仍不夠，資金規(guī)模有待提高，重視方向需要更好把握，更重要的是，支持手段需要?jiǎng)?chuàng)新。

“中國(guó)財(cái)政發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也有能力在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做幾件大事。”蘇明稱，財(cái)稅支持對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。

蘇明強(qiáng)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)，同時(shí)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。我國(guó)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力近幾年來(lái)發(fā)展迅速，但軟實(shí)力仍有待提高。文化產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

蘇明指出，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要財(cái)政政策的全方位支持�？梢詫⒇�(cái)政的補(bǔ)助資金補(bǔ)助在生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)。大量運(yùn)用財(cái)政貼息政策，文化企業(yè)在銀行的貸款利息，財(cái)政可全部或部分承擔(dān)。此外，為了扶持文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的發(fā)展，政府可進(jìn)行股權(quán)投資，在企業(yè)當(dāng)中占有一定比例的股份。同時(shí)，政府資本要與社會(huì)資本相結(jié)合，把社會(huì)資本調(diào)動(dòng)起來(lái)。以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔，減免文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收，通過(guò)投資抵免、加速折舊、加計(jì)扣除、減計(jì)收入、延期納稅等手段促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“財(cái)政資金可對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行注資，同時(shí)，可考慮設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在擔(dān)保公司遇到困難和危機(jī)時(shí)，幫助擔(dān)保公司緩解難題。”蘇明解釋說(shuō)。

蘇明表示，政府采購(gòu)要成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工具。發(fā)展綠色采購(gòu)、中小企業(yè)采購(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新采購(gòu)。政府可購(gòu)買公共服務(wù)，包括購(gòu)買文化產(chǎn)品、組織電影放映、劇團(tuán)下鄉(xiāng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。