個(gè)人稅號(hào)改革在即 網(wǎng)店不納稅或成歷史

內(nèi)容摘要：稅務(wù)律師丁斌稱，征求意見(jiàn)稿一大變化是把原稅務(wù)登記號(hào)碼，升級(jí)為識(shí)別號(hào)制度，將原納稅人登記號(hào)碼制度由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展至事業(yè)單位和社會(huì)組織以及自然人納稅人。

稅收征收管理法經(jīng)過(guò)大修后，日前國(guó)務(wù)院法制辦公開(kāi)了稅收征管法修訂案草案征求意見(jiàn)稿（下稱征求意見(jiàn)稿），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

稅務(wù)律師丁斌稱，征求意見(jiàn)稿一大變化是把原稅務(wù)登記號(hào)碼，升級(jí)為識(shí)別號(hào)制度，將原納稅人登記號(hào)碼制度由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展至事業(yè)單位和社會(huì)組織以及自然人納稅人。

值得注意的是，征求意見(jiàn)稿增加第三十三條“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供電子商務(wù)交易者的登記注冊(cè)信息。”而且，明確從事網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁(yè)或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主業(yè)醒目位置，公開(kāi)水務(wù)登記的登載信息。

“長(zhǎng)期以來(lái)，一些中小網(wǎng)店不納稅，不但違背稅法的規(guī)定，也導(dǎo)致實(shí)體店與其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，征管法擬定增加本條款，目的一目了然，對(duì)淘寶等小賣家征稅如箭在弦。”丁斌稱。

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所稅收研究室主任張斌也對(duì)本報(bào)記者表示，國(guó)家并沒(méi)有給電商免過(guò)稅，但是的確存在一些中小電商因沒(méi)有適合的稅務(wù)登記類型，而相關(guān)信息不在稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握范圍。而此次征求意見(jiàn)稿將納稅識(shí)別號(hào)覆蓋到自然人，那意味著以后在家開(kāi)網(wǎng)店的小電商，也擁有納稅識(shí)別號(hào)，不存在以前的稅務(wù)登記問(wèn)題。

此次稅收征管法修訂草案不僅為電商征稅鋪路，而且還在嚴(yán)管虛開(kāi)發(fā)票等方面有新舉措。

丁斌對(duì)本報(bào)記者稱，征求意見(jiàn)稿還修正虛開(kāi)發(fā)票的定義，簡(jiǎn)單明了的指出“虛構(gòu)、虛增交易，開(kāi)具或者接受與經(jīng)營(yíng)交易事實(shí)不符的發(fā)票或者抵扣列支憑證的，構(gòu)成虛開(kāi)發(fā)票”。

“這精準(zhǔn)打擊了現(xiàn)在盛行的以小部分真實(shí)交易來(lái)掩蓋大部分虛假交易以達(dá)到虛開(kāi)發(fā)票換取利益的行為。不但如此，稅法第一次明確，騙取稅收優(yōu)惠視同逃避繳納稅款，會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。這對(duì)濫用稅收優(yōu)惠的行為無(wú)疑是一個(gè)噩夢(mèng)。”丁斌稱。

另外，征求意見(jiàn)稿新增預(yù)約裁定與納稅確認(rèn)，使得稅務(wù)籌劃領(lǐng)域更加寬廣，避稅可以披上合法外衣。

丁斌表示，征求意見(jiàn)稿增加預(yù)約裁定以及納稅確認(rèn)兩個(gè)全新名詞，眾所周知，稅務(wù)籌劃的核心是避稅，避稅的根本是轉(zhuǎn)移定價(jià)，現(xiàn)行稅法體系內(nèi)的預(yù)約定價(jià)制度，就關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的合理性做出安排，新的預(yù)約裁定制度與納稅確認(rèn)規(guī)定，納稅人對(duì)其預(yù)期未來(lái)發(fā)生、有重要經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的特定復(fù)雜事項(xiàng)，難以直接適用稅法制度進(jìn)行核算和計(jì)稅時(shí)，可以申請(qǐng)預(yù)約裁定，免除繳納責(zé)任。

“該條款可以理解為，在出現(xiàn)新生事物、新的交易方式、新的交易標(biāo)的如何納稅無(wú)法直接依據(jù)稅法確認(rèn)時(shí)，可以按照稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的方式完成納稅，以規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。”丁斌稱。

他認(rèn)為，還可依據(jù)擬修訂的第五十一、五十二條理解為：關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易，經(jīng)確認(rèn)的應(yīng)納稅額與納稅人申報(bào)的稅額不一致的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人出具稅額確認(rèn)通知書。所以，納稅確認(rèn)的制度，有利于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間化解避稅風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見(jiàn)稿有修改意見(jiàn)，可在2015年2月3日前，通過(guò)登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》等方式提出意見(jiàn)。