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公路實(shí)體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法實(shí)踐

2008-1-28 10:39 《交通財(cái)會(huì)》·蔡樹(shù)龍 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  一、評(píng)估方法的選擇

  資產(chǎn)評(píng)估的基本方法:收益現(xiàn)值法、市場(chǎng)法和重置成本法。

 。ㄒ唬┦找娆F(xiàn)值法

  收益現(xiàn)值法是指通過(guò)估算被評(píng)估資產(chǎn)的未來(lái)預(yù)期收益并將其折算成現(xiàn)值,以此確定資產(chǎn)價(jià)值的方法。因路產(chǎn)多數(shù)屬于國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施,具有明顯的政策性、公益性和區(qū)域性,其未來(lái)收益大部分以提高社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益的形式體現(xiàn),估算路產(chǎn)收益需將其從社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益中進(jìn)行剝離,而這種剝離具有較大的不確定性,因此用收益現(xiàn)值法確定路產(chǎn)價(jià)值會(huì)產(chǎn)生較大誤差。

 。ǘ┦袌(chǎng)法

  也稱(chēng)市場(chǎng)價(jià)格比較法,是以市場(chǎng)上新近售出的與被評(píng)估資產(chǎn)相同或相似的資產(chǎn)價(jià)格為基礎(chǔ),通過(guò)比較售出資產(chǎn)與被評(píng)估資產(chǎn)之間的差異,對(duì)售出資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行修正,從而確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的方法。從定義可知,應(yīng)用市場(chǎng)法需要一個(gè)充分發(fā)育、交易活躍的路產(chǎn)市場(chǎng),類(lèi)似路產(chǎn)交易頻繁,交易價(jià)格能夠獲得,而我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,路產(chǎn)作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施,其計(jì)劃性、政策性使其不具備市場(chǎng)性,因此市場(chǎng)法不適用于路產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估。

 。ㄈ┲刂贸杀痉

  重置成本法是指按被評(píng)估資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)重置成本扣減其各項(xiàng)損耗來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的方法。

  所謂重置成本是指按現(xiàn)行條件下重新購(gòu)建一條全新資產(chǎn)所支付的全部貨幣總額,因?yàn)橹刂贸杀痉ū容^充分地考慮了資產(chǎn)的損耗,使評(píng)估結(jié)果更趨于公平合理,而且有利于單項(xiàng)資產(chǎn)和特定用途資產(chǎn)的評(píng)估,所以重置成本法適用于路產(chǎn)評(píng)估。

  二、運(yùn)用重置成本法確定路產(chǎn)價(jià)值

 。ㄒ唬┯(jì)算公式

  被評(píng)估路產(chǎn)評(píng)估值=重置成本-實(shí)體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟(jì)性貶值

  其中:實(shí)體性貶值為路產(chǎn)投入使用后,由于使用磨損和自然力的作用使其物理性能不斷降低造成的價(jià)值逐漸減少;功能貶值是指由于公路設(shè)計(jì)、施工新技術(shù)的推廣和運(yùn)用,使得原有路產(chǎn)與社會(huì)上普遍推廣和運(yùn)用的路產(chǎn)相比較,在技術(shù)上明顯落后,性能降低造成的價(jià)值減少;經(jīng)濟(jì)性貶值是指由于路產(chǎn)以外的因素(政治因素、宏觀政策因素)變化引致的路產(chǎn)價(jià)值降低。

  由于各項(xiàng)貶值目前尚屬理論概念,具體參數(shù)難以量化,實(shí)際工作中才用下列計(jì)算公式確定被評(píng)估路產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值:

  被評(píng)估資產(chǎn)估值=重置成本×綜合成新率

  (二)重置成本的確定

  重置成本一般可分為復(fù)原重置成本和更新重置成本。復(fù)原重置成本是指運(yùn)用與原路產(chǎn)相同的材料、建筑或制造標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、格式及技術(shù)等,以現(xiàn)時(shí)價(jià)格復(fù)原購(gòu)建這項(xiàng)全新路產(chǎn)所發(fā)生的支出;更新重置成本是指利用新型材料,并根據(jù)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)及格式,以現(xiàn)時(shí)價(jià)格生產(chǎn)或建造具有同等功能的全新路產(chǎn)所需的成本,由于公路建設(shè)中新材料、新設(shè)計(jì)不斷被采用,因此在選擇重置成本時(shí)應(yīng)該選擇更新重置成本。

  路產(chǎn)的重置成本一般由前期費(fèi)用、綜合造價(jià)、其他費(fèi)用、資金成本四部分組成。

  1.前期費(fèi)用指施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作所需費(fèi)用,包括可行性研究費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地使用權(quán)取得費(fèi)等,具體計(jì)算按國(guó)家公路建設(shè)有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

  2.綜合造價(jià)、其他費(fèi)用指施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,具體測(cè)算按計(jì)算求得的工程量,依據(jù)交通部頒布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《公路工程預(yù)算定額》以及各省市下發(fā)的各項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定計(jì)算求得。其中工程量的計(jì)算可按下列方法來(lái)取:

 。1)重編預(yù)算法

  根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)勘察數(shù)據(jù)計(jì)算工程量。此種方法求取的工程量準(zhǔn)確,但工作量較大。

 。2)決算調(diào)整法

  根據(jù)原工程決算工程量,通過(guò)調(diào)整確定工程量。調(diào)整時(shí)主要注意原決算的完整性,并將因設(shè)計(jì)變更、施工錯(cuò)誤造成的不合理工程量剔除。此種方法求取的工程量相對(duì)準(zhǔn)確,但需原工程決算比較完整。

 。3)類(lèi)似工程調(diào)整法

  根據(jù)與待估路產(chǎn)截面尺寸、平面形狀、縱向線形類(lèi)似的路產(chǎn)決算工程量,通過(guò)調(diào)整細(xì)部差異確定待估路產(chǎn)工程量。此種方法操作簡(jiǎn)便但準(zhǔn)確性較差。

  3.資金成本為正常建設(shè)工期內(nèi)占用資金籌資成本或資金機(jī)會(huì)成本,按資金投入時(shí)間及相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)貸款利率計(jì)算,計(jì)算公式為:

  資金成本=(前期費(fèi)用+綜合造價(jià)+其他費(fèi)用)×利率×計(jì)息期

 。ㄈ┚C合成新率的確定

  綜合成新率采用“年限法”與“現(xiàn)場(chǎng)勘察打分評(píng)估法”來(lái)測(cè)算。

  1. 按年限法確定成新率

  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量鑒定、設(shè)計(jì)年限、實(shí)際建造質(zhì)量、現(xiàn)行狀況和維修養(yǎng)護(hù)情況,確定公路各組成部分的尚可使用年限,結(jié)合已使用年限、設(shè)計(jì)年限來(lái)確定其成新率;再根據(jù)各組成部分的相對(duì)權(quán)重,確定整段公路成新率。公式為:

  整段公路成新率=∑各組成部分成新率×各組成部分權(quán)重

  其中各組成部分權(quán)重按各組成部分預(yù)算價(jià)值及其重要性確定。

  2.按現(xiàn)場(chǎng)勘察打分評(píng)定法計(jì)算成新率

  參考交通部2004年頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG F80—2004),根據(jù)路產(chǎn)各組成部分的實(shí)際質(zhì)量狀況,將其量化為一定數(shù)量的分?jǐn)?shù)(各組成部分標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)之和為100),然后與相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)相乘得出各組成部分的成新分?jǐn)?shù);匯總各組成部分的成新分?jǐn)?shù),并以此確定該段路產(chǎn)的成新分?jǐn)?shù)。公式為:

  整段路產(chǎn)成新分?jǐn)?shù)=∑各組成部分成新得分×各組成部分權(quán)重

  其中各組成部分權(quán)重系數(shù)的確定與年限法相同。

  3.綜合成新率

  綜合成新率是將年限法計(jì)算的成新率和現(xiàn)場(chǎng)勘察打分評(píng)定法計(jì)算的成新率綜合后的成新率,公式為:

  綜合成新率=按現(xiàn)場(chǎng)勘察打分評(píng)定法計(jì)算的成新率

  ×權(quán)重系數(shù)+按年限法計(jì)算的成新率

  ×權(quán)重系數(shù)

  其中權(quán)重系數(shù)可按實(shí)際情況確定,通常采用現(xiàn)場(chǎng)勘察打分評(píng)定法計(jì)算的成新率的權(quán)重系數(shù)為60%;年限法計(jì)算的成新率的權(quán)重系數(shù)為40%.

  三、實(shí)例:某路產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估

 。ㄒ唬┞樊a(chǎn)狀況簡(jiǎn)介(略)

 。ǘ 重置成本的求取

  重置成本=前期費(fèi)用+綜合造價(jià)+其他費(fèi)用+資金成本

  1.前期費(fèi)用

  前期費(fèi)用包括可行性研究費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),根據(jù)公路建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況確定前期費(fèi)用為113,635,620元。

  其中:可行性研究費(fèi): 1,243,200元

  勘察設(shè)計(jì)費(fèi): 16,146,000元

  土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi):       96,246,420元

  2.綜合造價(jià)、其他費(fèi)用。

  通過(guò)決算調(diào)整法,將原工程決算工程量中因設(shè)計(jì)變更、施工錯(cuò)誤造成的不合理工程量剔除,按調(diào)整后的工程量依據(jù)交通部頒布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《公路工程預(yù)算定額》規(guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及各省市下發(fā)的各項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定計(jì)算求得:

  A.綜合造價(jià) 970,863,867元

  其中:

  路基 360,359,460元

  路面 389,393,124元

  橋梁涵洞  98,842,023元

  其他工程及沿線設(shè)施 37,230,726元

  臨時(shí)工程    4,600,371元

  施工技術(shù)裝備費(fèi) 21,050,382元

  計(jì)劃利潤(rùn) 28,067,175元

  稅金 31,320,606元

  B.其他費(fèi)用  24,864,000元

  3.資金成本

  取2.5年作為該段公路的合理工期,以金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估基準(zhǔn)日的三年期貸款利率6.03%作為利息率。前期費(fèi)用按全部投資額作計(jì)算基數(shù),取整個(gè)工期為計(jì)息期;綜合造價(jià)、其他費(fèi)用按全部投資額的一半作計(jì)算基數(shù),取整個(gè)工期為計(jì)息期。

  資金成本=(前期費(fèi)用+綜合造價(jià)+其他費(fèi)用)×利率

  ×計(jì)息期

  =113,635,620×6.03%×2.5+(970,863,867

  +24,864,000)×6.03%×2.5×0.5

  =92,183,557.7元

  取整為:92,183,558元

  4.重置成本的確定

  重置成本=前期費(fèi)用+綜合造價(jià)+其他費(fèi)用+資金成本

  =113,635,620+970,863,867+24,864,000+92,183,558

  =1,201,547,045元

 。ㄈ┚C合成新率

  1.根據(jù)公路各組成部分價(jià)值在總造價(jià)中的比重確定其權(quán)重系數(shù)如下表1.

  2.按年限法確定成新率

  整段公路成新率=∑各組成部分成新率

  ×各組成部分權(quán)重系數(shù)

  3.按現(xiàn)場(chǎng)勘察打分法確定成新率

  參考交通部2004年頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG F80—2004),根據(jù)公路各組成部分的實(shí)際質(zhì)量狀況,將其量化為一定數(shù)量的分?jǐn)?shù)(各組成部分標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)之和為100),然后與相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)相乘得出各組成部分的成新分?jǐn)?shù),并以各組成部分的匯總成新分?jǐn)?shù)確定該段公路的成新率。具體計(jì)算見(jiàn)表2、表3.

  4. 綜合成新率

  綜合成新率=按現(xiàn)場(chǎng)勘察打分評(píng)定法計(jì)算的成新率×

  權(quán)重系數(shù)+按年限法計(jì)算的成新率×權(quán)重系數(shù)

  =74.57%×60%+89.19%×40%

  =80.42%

 。ㄋ模┰u(píng)估價(jià)值

  評(píng)估價(jià)值=重置成本×綜合成新率

  =1,201,547,045×80.42%

  =966,284,133.59元

  取整為:966,284,134元