（一）抓好運(yùn)輸保障和市場(chǎng)監(jiān)管
全力保障石油、礦石等重點(diǎn)物資和糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及城鄉(xiāng)居民生活必需品運(yùn)輸。根據(jù)新的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》實(shí)施后出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真研究和組織協(xié)調(diào)好春運(yùn)、黃金周和其他放假節(jié)日的旅客運(yùn)輸工作。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè)管理，落實(shí)省內(nèi)外運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)差別減免通行費(fèi)政策。完善北京奧運(yùn)會(huì)應(yīng)急運(yùn)輸保障體系。做好三峽庫(kù)區(qū)通航保障和長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河、西江航運(yùn)干線保通保暢工作。務(wù)實(shí)推動(dòng)海峽兩岸直航工作。提高公路水路運(yùn)輸應(yīng)急反應(yīng)能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)惡劣天氣條件下公路水路運(yùn)輸保通工作。拓展交通公眾信息服務(wù)功能。
加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，打擊非法營(yíng)運(yùn)，建立運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，建設(shè)誠(chéng)信體系。推進(jìn)道路運(yùn)輸違章處罰和運(yùn)政稽查信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施新的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢測(cè)方法，開(kāi)展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。繼續(xù)開(kāi)展以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)的車(chē)輛超限超載治理工作，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，源頭監(jiān)管，責(zé)任追究，使車(chē)輛超限超載治理納入法制軌道。開(kāi)展水運(yùn)行業(yè)管理規(guī)范年活動(dòng)和水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)江引航秩序。推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究推進(jìn)珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化。積極促進(jìn)現(xiàn)代海運(yùn)船隊(duì)建設(shè)尤其是油輪船隊(duì)建設(shè)，落實(shí)好中資國(guó)際航運(yùn)船舶特案免稅登記政策。強(qiáng)化國(guó)際客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)交通統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，組織開(kāi)展公路水路運(yùn)輸量專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和第三次全國(guó)港口普查。進(jìn)一步發(fā)揮社團(tuán)組織作用，規(guī)范社團(tuán)管理。
�。ǘ┳ズ弥攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
完成“五縱七橫”國(guó)道主干線系統(tǒng)收尾工作。推進(jìn)國(guó)家高速公路和西部開(kāi)發(fā)8條省際公路通道建設(shè)，全年建成高速公路5000公里。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大國(guó)省干線改造力度，與高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)相互銜接，用三年左右的時(shí)間，東中部地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有國(guó)道達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，西部地區(qū)（除西藏外）國(guó)道達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，基本消滅國(guó)道網(wǎng)中的斷頭路；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)縣級(jí)、西部地區(qū)（除西藏外）地州盟市通二級(jí)以上公路，西藏自治區(qū)基本實(shí)現(xiàn)80%的縣通瀝青路。積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，支持客貨運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，整合完善區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域交通一體化。組織實(shí)施國(guó)家高速公路網(wǎng)路線命名編號(hào)方案。啟動(dòng)西藏扎墨公路建設(shè)，盡快結(jié)束墨脫縣不通公路的歷史。推進(jìn)煤油礦箱大型專(zhuān)業(yè)化碼頭和港口深水航道建設(shè)，加快老碼頭改造。加大長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)、京杭運(yùn)河擴(kuò)能改造、西江航運(yùn)干線改造的力度，基本建成松花江大頂子山和右江納吉航電樞紐工程。啟動(dòng)并完成“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估與調(diào)整工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，抓好主要港口總體規(guī)劃編制工作。
加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)管。強(qiáng)化公路工程施工許可管理并進(jìn)行重點(diǎn)督察，公路建設(shè)項(xiàng)目未取得用地手續(xù)的不得批準(zhǔn)施工許可。加快交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，開(kāi)展工程質(zhì)量執(zhí)法檢查，促進(jìn)精細(xì)化管理。建立信用信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核試點(diǎn)工作。
�。ㄈ┳ズ棉r(nóng)村交通工作
積極落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照今年中央1號(hào)文件的要求，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通。加大中央和地方財(cái)政性資金、國(guó)債資金投入力度，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加快實(shí)施渡改橋及渡口渡船改造等工程。完善扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展的政策措施，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化，探索農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年計(jì)劃新改建農(nóng)村公路27萬(wàn)公里。在繼續(xù)支持革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度。積極爭(zhēng)取將特殊困難地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入公共財(cái)政支持范圍。開(kāi)展農(nóng)村公路交通安全保障工程試點(diǎn)。組織開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，用三年時(shí)間，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格合同管理，建立適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的質(zhì)量保證體系，落實(shí)從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任制，建立質(zhì)量責(zé)任檔案，強(qiáng)化政府監(jiān)督，推行群眾監(jiān)督。
�。ㄋ模┳ズ媒煌ò踩ぷ�
組織實(shí)施《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管與救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管，提高人命救助和應(yīng)急搶險(xiǎn)打撈能力。完善道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管推進(jìn)公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格制度建設(shè)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)汽車(chē)駕駛員以及機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)維修、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、國(guó)際海運(yùn)、理貨等崗位從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。
�。ㄎ澹┳ズ媒煌ǹ萍紕�(chuàng)新
加強(qiáng)交通建設(shè)、運(yùn)輸、管理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、推廣。加快交通行業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)交通教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。
�。┳ズ霉�(jié)能減排工作
制定下發(fā)交通行業(yè)貫徹《節(jié)約能源法》實(shí)施細(xì)則，落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施，全面完成國(guó)家節(jié)能減排工作方案中對(duì)我部提出的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。組織實(shí)施交通行業(yè)節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和能源統(tǒng)計(jì)與分析制度，對(duì)公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸溫室氣體排放對(duì)氣候變化的影響進(jìn)行重點(diǎn)分析，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，探索建立交通節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入研究交通行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)、考核體系及配套辦法，出臺(tái)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實(shí)運(yùn)輸環(huán)節(jié)節(jié)能減排措施，發(fā)布營(yíng)運(yùn)客車(chē)、貨車(chē)燃油消耗量限值及測(cè)量方法，組織實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入和退出制度。用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)武裝交通設(shè)施裝備，提高交通節(jié)能減排水平，推進(jìn)交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)抓好交通節(jié)能減排示范項(xiàng)目，推出一批新產(chǎn)品、新技術(shù)。落實(shí)好船舶防污染、防泄漏及港口防污設(shè)施建設(shè)。努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，發(fā)揮各級(jí)交通主管部門(mén)節(jié)能減排中的示范和表率作用。今年要召開(kāi)全國(guó)交通行業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議，具體部署相關(guān)工作。
�。ㄆ撸┳ズ媒煌ǚㄖ平ㄔO(shè)和體制改革
積極配合做好《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路保護(hù)條例》、《海上交通安全法》、《海上人命搜尋救助條例》、《航道法》、《潛水條例》等法律法規(guī)的審核修改工作。進(jìn)一步規(guī)范交通行政許可與行政執(zhí)法，建立和完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格、證件和執(zhí)法標(biāo)志管理，推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。建立和落實(shí)交通行政復(fù)議責(zé)任追究制度，逐步推行行政復(fù)議人員持證上崗制度。
繼續(xù)推進(jìn)交通管理體制改革。逐步建立產(chǎn)權(quán)明確、集中統(tǒng)一、依法監(jiān)管的全國(guó)高速公路管理體制。深化收費(fèi)公路管理體制改革，完善收費(fèi)公路發(fā)展政策，規(guī)范收費(fèi)公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)、轉(zhuǎn)讓行為，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、統(tǒng)貸統(tǒng)還、撤并站點(diǎn)、降低收費(fèi)、政府主導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管”的思路，積極推進(jìn)東部地區(qū)二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)撤并試點(diǎn)工作，控制其他地區(qū)二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量。整合資源，加大投入，探索建立界河航道管理新模式。
�。ò耍┳ズ媒煌▽�(duì)外交流合作
繼續(xù)深化與周邊國(guó)家的區(qū)域合作。加快中國(guó)—東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃制訂，落實(shí)海運(yùn)協(xié)定、港口論壇和海事定期磋商機(jī)制；推動(dòng)上海合作組織公路運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，落實(shí)大湄公河次區(qū)域和中亞區(qū)域交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車(chē)運(yùn)輸合作；促進(jìn)中俄重點(diǎn)界河橋建設(shè)，推動(dòng)中巴、中吉烏、中蒙俄等重要國(guó)際公路運(yùn)輸通道建設(shè)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作，擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家的交流合作。深化中美、中歐、中日、中韓、中日韓部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制下的務(wù)實(shí)合作；落實(shí)與歐盟及美、加、澳、韓、挪、新等國(guó)的合作協(xié)議及中非合作論壇北京峰會(huì)成果。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持我國(guó)交通企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)；進(jìn)一步做好CEPA框架下交通領(lǐng)域開(kāi)放措施的落實(shí)工作。加大參與國(guó)際組織事務(wù)的力度。落實(shí)參與國(guó)際海事組織事務(wù)的機(jī)制和程序，深化馬六甲海峽等重要能源運(yùn)輸通道的國(guó)際合作，分步落實(shí)亞太經(jīng)合組織港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目和亞洲公路網(wǎng)后續(xù)工作。積極參與WTO市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易便利化和雙邊自貿(mào)區(qū)談判工作；完成加入WTO后過(guò)渡期交通應(yīng)對(duì)措施研究；完成《2006年海事勞工公約》的研究工作，適時(shí)啟動(dòng)批準(zhǔn)或加入程序；切實(shí)履行國(guó)際公約，加強(qiáng)相關(guān)國(guó)際便利運(yùn)輸公約的研究，推動(dòng)加入公約的進(jìn)程。探索建立交通對(duì)外咨詢、教育服務(wù)培訓(xùn)等機(jī)制，開(kāi)拓海外技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)安全、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)教育等領(lǐng)域的國(guó)際合作。
�。ň牛┳ズ眯袠I(yè)文明建設(shè)（略）
（十）抓好交通廉政建設(shè)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)交通廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。以加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作為重點(diǎn)，探索治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固治理公路“三亂”成果，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的制約和監(jiān)督。積極推進(jìn)交通部門(mén)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真組織實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)政府職能、工作作風(fēng)和方法轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化辦事程序，減少行政審批，提高行政效能，降低行政成本。
（摘自李盛霖部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話）
