消費(fèi)者出于利益最大化考慮選擇進(jìn)口產(chǎn)品的傾向，是引起貿(mào)易摩擦的根源。
進(jìn)入21世紀(jì)，美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)開始衰退，日本、俄羅斯、亞洲經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，歐洲經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持緩慢發(fā)展，中國則持續(xù)著快速增長。因此，針對(duì)中國的貿(mào)易摩擦數(shù)量激增，中國成為遭遇貿(mào)易摩擦最集中的國家。中國所面臨的貿(mào)易摩擦問題不僅數(shù)量日益增多，發(fā)生更加頻繁。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是實(shí)踐證明的客觀規(guī)律。貿(mào)易摩擦作為國家利益的沖突，突出體現(xiàn)在這種不平衡發(fā)展的進(jìn)程中。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是指交換和競(jìng)爭(zhēng)沒有任何阻力和干擾的市場(chǎng)，它需要具備諸多假定條件。但恰如凱恩斯所說，“我們對(duì)普遍接受的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判不在于發(fā)現(xiàn)它在分析中的邏輯缺陷，而在于指出它的假定很少或者從來就沒有的在現(xiàn)實(shí)中滿足過，從而根本就未能解決現(xiàn)實(shí)世界中的經(jīng)濟(jì)問題”。對(duì)于國際貿(mào)易而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完全性更加明顯。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完全性的作用機(jī)制在開放經(jīng)濟(jì)前提下，才具備向貿(mào)易摩擦演變的基本條件，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律作用下，外在表現(xiàn)為國家利益沖突，從而為貿(mào)易摩擦的生成提供了條件。
貿(mào)易摩擦的成因
貿(mào)易摩擦的生成不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易問題，而是一個(gè)復(fù)雜的、涉及貿(mào)易雙方國內(nèi)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程、現(xiàn)狀和制度的問題。貿(mào)易摩擦的形成過程主要分為三個(gè)階段，通過這三個(gè)階段，貿(mào)易摩擦在各種因素作用下逐步生成。
第一階段，以需求為起點(diǎn)的進(jìn)口誘發(fā)階段。在開放經(jīng)濟(jì)的前提下，一國消費(fèi)者可以通過比較國際同類產(chǎn)品或替代產(chǎn)品，來選擇產(chǎn)品組合方式，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者利益最大化。這種選擇的出發(fā)點(diǎn)是消費(fèi)者的消費(fèi)偏好，選擇的指標(biāo)體系可以分為價(jià)值（價(jià)格）和使用價(jià)值兩部分。
從價(jià)格選擇來看，消費(fèi)者顯然希望以最低的價(jià)格換取最大的消費(fèi)效益（使用價(jià)值）。在本國產(chǎn)品價(jià)格高于外國同類產(chǎn)品時(shí)，將促使消費(fèi)者選擇后者；在相同價(jià)格條件下，國外產(chǎn)品組合比國內(nèi)產(chǎn)品組合能夠帶來更多效益（使用價(jià)值）時(shí)，消費(fèi)者也愿意購買國外產(chǎn)品組合。
使用價(jià)值的選擇不僅包括產(chǎn)品及服務(wù)直接供人消費(fèi)的功用，還包括消費(fèi)者通過這些消費(fèi)活動(dòng)帶來的心理滿足。對(duì)于一國消費(fèi)者而言，這些使用價(jià)值的滿足通常有兩個(gè)途徑。
其一，外國不能生產(chǎn)而只有本國才能生產(chǎn)的新產(chǎn)品。這種新產(chǎn)品由于技術(shù)先進(jìn)和產(chǎn)權(quán)有保障，在國際貿(mào)易中占據(jù)壟斷地位，處于無競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。因而，消費(fèi)者只能選擇本國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)，不會(huì)誘發(fā)國際貿(mào)易，當(dāng)然也就無貿(mào)易摩擦可言。但是，如果這種新產(chǎn)品存在成熟的替代產(chǎn)品，且因替代產(chǎn)品價(jià)格較低而使消費(fèi)者選擇了替代產(chǎn)品，則需考慮下一種情形。
其二，本國和外國都能夠提供的成熟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，包括本國新產(chǎn)品的替代產(chǎn)品。在這種情況下，越是產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟的發(fā)達(dá)國家，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程越長，工資等要素的剛性越強(qiáng)，生產(chǎn)成本就越來越高。由此，推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力、原材料成本較低的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家在引進(jìn)該產(chǎn)業(yè)技術(shù)后，可以在國際市場(chǎng)上提供更加便宜的產(chǎn)品。于是，消費(fèi)者為追求利益最大化，就會(huì)選擇外國產(chǎn)品，由此誘發(fā)進(jìn)口。從整個(gè)國際分工來看，進(jìn)口增加意味著外國產(chǎn)品生產(chǎn)擠占了本國在世界的生產(chǎn)份額。
簡(jiǎn)言之，在這一階段，消費(fèi)者為追求利益最大化，將選擇價(jià)格最低的產(chǎn)品組合來滿足需求。這種傾向?qū)⒃诒緡a(chǎn)品價(jià)格偏高時(shí)，誘發(fā)國外同類產(chǎn)品進(jìn)口，造成本國在世界的生產(chǎn)份額被擠占。
第二階段，進(jìn)口導(dǎo)致國家利益受損階段。國外同類產(chǎn)品的進(jìn)口必然擠占進(jìn)口國在世界的生產(chǎn)份額。這種情形通常會(huì)在進(jìn)口國通過乘數(shù)原理引起惡性循環(huán)。
具體而言，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的衰退、生產(chǎn)規(guī)模的縮小，將在生產(chǎn)過程和國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中逐步引起以下后果：
第一，產(chǎn)業(yè)的衰退和生產(chǎn)規(guī)模的縮小，必然使該產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料、生產(chǎn)設(shè)備需求減少，從而使提供這些產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)縮小，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤減少。如此循環(huán)往復(fù)，使得國民經(jīng)濟(jì)整體利益受到損害。就像新增投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用具有乘數(shù)效應(yīng)一樣，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的衰退對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)也有消極的乘數(shù)作用。
第二，產(chǎn)業(yè)利潤的減少，不僅削弱產(chǎn)業(yè)投資能力，而且還會(huì)在工會(huì)制度等經(jīng)濟(jì)制度背景下，因工資等特殊要素的剛性，使得企業(yè)無法有足夠的資金投入研發(fā)。研發(fā)投入的減少使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力無以為繼，企業(yè)技術(shù)改造和更新能力更加低下，使其在國際同類產(chǎn)品的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，從而導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步衰退。這些影響還會(huì)通過乘數(shù)效應(yīng)不斷傳遞給國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而削弱整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長，加劇衰退。
第三，進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)衰退的加劇，直接削弱了該產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)供給出現(xiàn)更大缺口，引發(fā)更大規(guī)模的進(jìn)口。進(jìn)口規(guī)模的不斷擴(kuò)大將表現(xiàn)為進(jìn)口國國際收支嚴(yán)重失衡。國際收支的嚴(yán)重失衡強(qiáng)化了進(jìn)口國對(duì)國家利益受到損害的認(rèn)識(shí)，為貿(mào)易摩擦點(diǎn)燃了導(dǎo)火索。
第三階段，國家利益引起貿(mào)易摩擦階段。當(dāng)進(jìn)口國國家利益可以明確判斷為受到損害后，一些國家便對(duì)其加入國際分工體系的得失進(jìn)行反思。進(jìn)口國對(duì)是否退出國際分工體系的不同選擇和不同政策，也會(huì)通過不同方式引起貿(mào)易摩擦。
一部分國家選擇退出國際分工體系，拒絕外國產(chǎn)品進(jìn)入，由此直接引發(fā)貿(mào)易摩擦。鑒于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，任何一個(gè)國家都不可能完全脫離國際分工體系而存在。因此，大多數(shù)進(jìn)口國會(huì)針對(duì)特定產(chǎn)品全面限制其進(jìn)口。這樣，必然引發(fā)貿(mào)易摩擦。
現(xiàn)實(shí)中，更多的進(jìn)口國會(huì)采取繼續(xù)參與國際分工，通過對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的制訂和執(zhí)行來部分限制進(jìn)口。這種做法的目的在于，最大限度地阻止進(jìn)口國利益擴(kuò)大。但在執(zhí)行過程中，由于政策執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，發(fā)生貿(mào)易摩擦的動(dòng)機(jī)、時(shí)機(jī)、方式、解決方式都有所不同。
貿(mào)易政策的標(biāo)準(zhǔn)可分為意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)利益標(biāo)準(zhǔn)兩大體系。所謂意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下的貿(mào)易摩擦，是指進(jìn)口國因與出口國在意識(shí)形態(tài)上的對(duì)立，而蓄意針對(duì)該出口國采取貿(mào)易制裁措施，挑起貿(mào)易摩擦，以阻止其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障進(jìn)口國及其意識(shí)形態(tài)下的國家集團(tuán)的政治、經(jīng)濟(jì)利益。這種意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下的貿(mào)易摩擦動(dòng)機(jī)是政治性的，但時(shí)機(jī)只能是經(jīng)濟(jì)性的，而且不需要證實(shí)進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已受到損害，往往一項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口的增加——甚至不增加但數(shù)額較大，就會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦。在制裁方式上，進(jìn)口國發(fā)動(dòng)的不僅僅是以反傾銷為代表的針對(duì)大量進(jìn)口的臨時(shí)貿(mào)易制裁，還包括技術(shù)壁壘、保障措施等制度性貿(mào)易壁壘。在解決方式上，進(jìn)口國往往堅(jiān)持其制度性的貿(mào)易壁壘部分，拖延反傾銷等臨時(shí)性貿(mào)易摩擦的訴訟進(jìn)程，并力求證明反傾銷等臨時(shí)政策制裁的合理性，最大限度地限制出口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美歐日等發(fā)達(dá)國家與中國的貿(mào)易摩擦，就有很多意識(shí)形態(tài)成分。
所謂經(jīng)濟(jì)利益標(biāo)準(zhǔn)下的貿(mào)易摩擦，是指進(jìn)口國因出口國對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益的損害，有針對(duì)性地采取貿(mào)易制裁措施，引起貿(mào)易摩擦，以保障進(jìn)口國長期或短期的經(jīng)濟(jì)利益。此類貿(mào)易摩擦的動(dòng)機(jī)基本出于經(jīng)濟(jì)目的，時(shí)機(jī)也是經(jīng)濟(jì)性的，提出貿(mào)易制裁的國家往往處于長期經(jīng)濟(jì)衰退或蕭條之中，恰逢其他國家大量進(jìn)口產(chǎn)品沖擊，使得國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更加蕭條。在制裁方式上，這一類型的貿(mào)易摩擦雖然也存在反傾銷之類的做法，但多了許多回旋余地。在解決方式上，協(xié)商解決是主要化解方法。近年來，由于冷戰(zhàn)結(jié)束，意識(shí)形態(tài)帶來的同一陣營認(rèn)同感逐步削弱，通過世界貿(mào)易組織仲裁機(jī)構(gòu)來解決貿(mào)易摩擦逐漸增多。通常，發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦基本屬于此類，在針對(duì)中國的貿(mào)易摩擦中也有類似情形。
貿(mào)易摩擦的影響
在大多數(shù)人看來，貿(mào)易摩擦只有害處沒有好處。事實(shí)上，貿(mào)易摩擦對(duì)進(jìn)口國、出口國雙方乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都有較大影響，這種影響包括積極和消極兩個(gè)方面。
從積極方面來看，貿(mào)易摩擦對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)進(jìn)口國衰退產(chǎn)業(yè)、提高進(jìn)口國社會(huì)福利等方面都有較為重要的意義。
第一，從出口國來看，貿(mào)易摩擦對(duì)于那些單純依靠低價(jià)傾銷的出口方式有一定阻止作用，因而迫使出口國提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，通過提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式來提升產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，從進(jìn)口國來看，貿(mào)易摩擦是政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等機(jī)構(gòu)為保護(hù)國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)者福利而采取的必要措施。它不僅可以在一定時(shí)期內(nèi)延緩國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)衰退，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受毀滅性打擊，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)權(quán)益，更可以幫助進(jìn)口國遏制出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)其國際經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略意圖，同時(shí)維護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的穩(wěn)定。
第三，就整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)體系而言，貿(mào)易摩擦使國際貿(mào)易中隱藏著的不平等競(jìng)爭(zhēng)暴露出來，并通過雙邊磋商和國際有關(guān)組織的協(xié)調(diào)，最終使國際貿(mào)易秩序歸于相對(duì)公平，保障一定的自由競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)技術(shù)開發(fā)和資源有效配置。
貿(mào)易摩擦在世人眼中更多地表現(xiàn)為消極因素。這是因?yàn)椋?/p>
第一，貿(mào)易摩擦往往是進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)因出口國大量出口而受到打擊后，借助制度及政策之便，發(fā)動(dòng)的對(duì)出口國的報(bào)復(fù)行為。這些行為雖然有些是世貿(mào)組織制度所允許的，但大多對(duì)出口國帶有強(qiáng)制性、懲罰性，是破壞自由貿(mào)易原則的。因而，貿(mào)易摩擦往往打斷了出口國正常的出口活動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，阻礙出口國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而在總體上也不利于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。
第二，貿(mào)易摩擦對(duì)于進(jìn)口國而言，雖然有一時(shí)的穩(wěn)定、保護(hù)作用，但往往不能替代根本的衰退產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)更新等活動(dòng)的作用，只是延緩了該產(chǎn)業(yè)的衰退進(jìn)程，并不能最終使其再度繁榮。事實(shí)上，許多發(fā)達(dá)國家一度出現(xiàn)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)并沒有借機(jī)強(qiáng)大起來，而是繼續(xù)衰退下去。這也說明，貿(mào)易摩擦作為貿(mào)易保護(hù)主義政策的一個(gè)現(xiàn)實(shí)反映，其作用也有其局限性。
總之，貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生，不僅像已有理論所揭示的那樣存在著進(jìn)口國在生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)制度、貿(mào)易戰(zhàn)略等方面的原因，而且還有進(jìn)口國消費(fèi)者理性選擇的重要影響，有進(jìn)口國自身經(jīng)濟(jì)缺乏活力、處于長期衰退的內(nèi)因，有貿(mào)易摩擦政策標(biāo)準(zhǔn)不同帶來的差異。值得注意的是，消費(fèi)者出于利益最大化考慮選擇進(jìn)口產(chǎn)品的傾向，是一切引起貿(mào)易摩擦的根源。正是由于進(jìn)口國有大量進(jìn)口需要，才促成了出口國的大量出口。同時(shí)，貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生是以不平衡發(fā)展規(guī)律的作用為前提的。正是由于進(jìn)口國技術(shù)創(chuàng)新能力低下和成熟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乏力，才導(dǎo)致了大量成熟產(chǎn)品進(jìn)口。因此，單純對(duì)出口國橫加指責(zé)的做法是非常不全面、不科學(xué)的。
