一、必須建立一支政治合格,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,清正廉潔的交通征稽財會隊伍
對財會人員的教育培訓(xùn)工作應(yīng)該從職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)兩個方面進(jìn)行。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計人員的職業(yè)行為難免受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,少數(shù)素質(zhì)較低的財會人員抵擋不住各種誘惑,不能堅持原則,個別人甚至謀取私利,貪贓枉法,曾在一些省發(fā)生過貪污挪用交通規(guī)費(fèi)的案件。因此,要教育廣大財會人員樹立正確的人生觀和道德觀,自覺遵守社會主義道德,堅持用“八榮八恥”來衡量自己的人生價值,正確認(rèn)識財會工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用,培養(yǎng)“愛崗敬業(yè),熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,提高技能,搞好服務(wù)”的職業(yè)道德意識,提高職業(yè)道德水平。通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使廣大財會人員的知識和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓展和提高。熟練地掌握會計基礎(chǔ)知識和交通規(guī)費(fèi)征稽知識,熟悉各項交通征稽管理的政策法規(guī),并運(yùn)用到實際工作中去。在教育培訓(xùn)的過程中,定期或不定期舉辦培訓(xùn)班,也可要求自學(xué),鼓勵財會人員參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)考。
通過教育培訓(xùn),建立一支政治合格,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,清正廉潔的交通征稽財會隊伍。有了這樣一支隊伍,就有了保證交通規(guī)費(fèi)資金安全完整、管理高效及時的人才基礎(chǔ)。
二、必須建立健全各項規(guī)章制度,并保證把各項規(guī)章制度落到實處,強(qiáng)化內(nèi)部控制管理
制度是管理的手段和核心,逐步建立和完善交通財務(wù)管理制度體系,是做好交通征稽財務(wù)管理工作的根本,是保證各項交通規(guī)費(fèi)資金安全完整、管理高效及時的制度基礎(chǔ)。隨著財政和交通改革工作的不斷深化,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在交通征稽管理中的推廣應(yīng)用,在舊的管理模式下制定的規(guī)章制度已經(jīng)不能適應(yīng)征管工作的要求,必須重視財務(wù)管理制度體系的建立和完善工作。近年來,甘肅省交通廳和征稽局先后制定了一系列財務(wù)管理制度,并且逐步進(jìn)行了完善,把整章建制工作作為一項重點(diǎn)工作來抓。各征稽處結(jié)合自己轄區(qū)的工作實際也相應(yīng)地出臺了一系列財務(wù)管理制度,形成了一個有法可依、有章可循的工作格局。
。ㄒ唬﹫猿謺媿徫坏姆蛛x制度。會計崗位和出納崗位分離,管票崗位和開票崗位分離,開票崗位和收款崗位分離。各崗位保持相對獨(dú)立,分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),相互監(jiān)督,相互制約,也可相互幫助,相互補(bǔ)充,從根本上鏟除交通征稽部門貪污挪用、行賄受賄、吃拿卡要等腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。
(二)認(rèn)真落實票據(jù)管理制度。票據(jù)是實現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)收繳入庫的載體,票據(jù)的管理工作對交通規(guī)費(fèi)的安全管理有著重要的意義。票據(jù)應(yīng)由各級財務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算,各單位必須加強(qiáng)對票據(jù)的管理工作,票據(jù)管理要堅持內(nèi)部控制,責(zé)任到人,安全完整的原則。必須要做到專人、專庫(柜)、專責(zé)管理,嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)發(fā)、使用、保管和繳銷。憑《票據(jù)請領(lǐng)單》領(lǐng)用,憑《收入日報表》等銷號,盡量控制手工票的使用,加強(qiáng)手工票的監(jiān)管。
。ㄈ┘訌(qiáng)對票款的保管,落實現(xiàn)金管理制度。票款的安全管理是各級征稽財務(wù)部門的重點(diǎn)和難點(diǎn),財會人員一定要按照現(xiàn)金管理制度的要求辦理,在收款時認(rèn)真清點(diǎn),仔細(xì)辨別。嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金,加強(qiáng)對財務(wù)室的安全保衛(wèi)工作,大額現(xiàn)金必須由專車護(hù)送。尤其要加強(qiáng)上路稽查過程中所收票款的安全保管,如果在異地查車時,可通過銀行卡把費(fèi)款轉(zhuǎn)移存儲到專戶上。確保費(fèi)款的安全完整,做到萬無一失。
。ㄋ模﹫猿质杖肴請蟊碇贫龋仨氉龅饺涨逶陆Y(jié)。收入日報表制度是征稽部門確保交通規(guī)費(fèi)安全完整、高效及時的重要手段。每個工作日結(jié)束后,由征費(fèi)員打印收入日報表與收款員核對票款,經(jīng)由會計通過網(wǎng)絡(luò)對票據(jù)和報表審核后交主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,據(jù)以進(jìn)款入賬,記賬憑證的收入數(shù)必須和收入日報表的收入數(shù)完全一致。多年來,筆者所在的交通征稽處各基層所在堅持收入日報表制度方面做出了不懈努力,杜絕了貪污挪用交通規(guī)費(fèi),欠費(fèi)、進(jìn)款不及時等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能作用
會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,也是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段。會計監(jiān)督在交通規(guī)費(fèi)征收活動過程中具有相當(dāng)重要的作用。交通征稽財會部門和財會人員通過預(yù)測、計劃、審核、檢查、分析、執(zhí)行等手段對本單位的交通規(guī)費(fèi)征收活動可實施有效監(jiān)督,使其趨于規(guī)范化、合理化。交通征稽部門要確保實現(xiàn)各項規(guī)費(fèi)安全完整、管理高效及時,必須充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能作用。
。ㄒ唬┐_立單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任主體地位,明確單位領(lǐng)導(dǎo)的會計責(zé)任,支持會計工作。
。ǘ┟鞔_和肯定會計的工作地位和作用,保障會計人員依法行使職權(quán),建立一個良好的會計工作秩序和工作環(huán)境,確保會計監(jiān)督有效實施。
(三)加強(qiáng)和完善會計監(jiān)督機(jī)制,從事前、事中、事后三個方面對交通規(guī)費(fèi)征繳活動進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督,形成一套嚴(yán)密的監(jiān)督體系。
(四)緊緊圍繞交通規(guī)費(fèi)征收這個中心,加強(qiáng)和規(guī)范會計基礎(chǔ)核算工作。對實際發(fā)生的費(fèi)收業(yè)務(wù)事項及時辦理會計手續(xù),進(jìn)行會計核算,要做到日清月結(jié)。
(五)經(jīng)常性地檢查會計工作,一級抓一級,層層抓落實。主要檢查憑證、賬簿、報表,要認(rèn)真細(xì)致地盤票據(jù),盤庫存,核對銀行賬,務(wù)必做到規(guī)費(fèi)收入的存根、報查、專戶存款“三對口”,不能圖省事走過場,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理。
。┴敃藛T必須具備會計從業(yè)資格,持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象。
。ㄆ撸﹪(yán)格實行業(yè)務(wù)考評和工效掛鉤考核辦法,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,嚴(yán)厲制裁會計工作中的違法違紀(jì)行為。
(八)逐步提高財會人員的工資福利待遇和勞動保護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),激勵財會人員的工作積極性和對會計工作的熱情。
四、實現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)計算機(jī)征收系統(tǒng)和會計電算化系統(tǒng)的銜接
交通規(guī)費(fèi)計算機(jī)征收系統(tǒng)和會計電算化進(jìn)行銜接,實現(xiàn)規(guī)費(fèi)征收數(shù)據(jù)共享,對提高數(shù)據(jù)資源利用率,減輕財會人員工作強(qiáng)度,提高財會工作效率和會計核算的準(zhǔn)確性,具有十分重要的作用,也是確保交通規(guī)費(fèi)安全完整、高效及時的重要途徑。兩個系統(tǒng)銜接后,各單位內(nèi)部和各單位之間在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行計算機(jī)征費(fèi)管理,財務(wù)部門也同步實現(xiàn)會計電算化,部門之間、員工之間通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理與收入相關(guān)的業(yè)務(wù)操作,系統(tǒng)業(yè)務(wù)透明,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,既減輕了中間人為環(huán)節(jié),又保持了征管和財務(wù)數(shù)據(jù)的一致,充分發(fā)揮了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的整體工作效益。財會人員可以在第一時間將最新的相關(guān)數(shù)據(jù)提供給所、處、局相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),及時準(zhǔn)確分析本單位的征費(fèi)形勢和財務(wù)狀況,同時也可達(dá)到征管和財會兩個部門之間相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的目的,從而為保證交通規(guī)費(fèi)安全完整、高效及時的解交到省廳提供有利條件。
要絕對保證交通規(guī)費(fèi)資金在征繳環(huán)節(jié)上的安全完整、高效及時,還必須緊緊依靠紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、物價、財政等職能部門的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。