隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)化改革步伐的不斷加快，為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，國家有關(guān)部門制定了市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)工程投資、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等規(guī)則，交通部出臺(tái)了《公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》和《公路養(yǎng)護(hù)工程施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，意味著公路養(yǎng)護(hù)業(yè)的“鐵飯碗”將逐步被打破，這就要求公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)要不斷適應(yīng)改革的需要，苦練內(nèi)功，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭力，在改革浪潮中立于不敗之地。
一、企業(yè)核心競(jìng)爭力的內(nèi)涵
1990年，著名的管理學(xué)家普拉哈德和哈默首先提出了企業(yè)的核心競(jìng)爭力的概念。什么是核心競(jìng)爭力呢？核心競(jìng)爭力是指某一組織內(nèi)部一系列互補(bǔ)的技能和知識(shí)的結(jié)合，它具有使一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)到競(jìng)爭領(lǐng)域水平、具有明顯優(yōu)勢(shì)的能力。簡單的說，就是企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的不易被競(jìng)爭對(duì)手效仿的能帶來超額利潤的獨(dú)特的能力。核心競(jìng)爭力是企業(yè)具有的、支撐企業(yè)可持續(xù)性競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的核心能力。核心競(jìng)爭能力的特點(diǎn)包括：能實(shí)現(xiàn)用戶所看重的核心價(jià)值；具有難以模仿和超越的獨(dú)特性；具有延展性；不能通過市場(chǎng)買賣等。核心競(jìng)爭力是企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的來源和基礎(chǔ)，企業(yè)核心競(jìng)爭力具有如下特點(diǎn)：
1.價(jià)值性。企業(yè)核心競(jìng)爭力的價(jià)值性是通過市場(chǎng)檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)的，符合市場(chǎng)需求程度越高，為顧客創(chuàng)造價(jià)值越大，企業(yè)的核心競(jìng)爭力的價(jià)值性就越大，企業(yè)的競(jìng)爭也就越顯著的特性�？梢姺鲜袌�(chǎng)需求的價(jià)值性是企業(yè)核心競(jìng)爭力的根本特征。
2.領(lǐng)先性。本企業(yè)的競(jìng)爭力與同一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力相比具有較大的領(lǐng)先性，這種領(lǐng)先性體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是獨(dú)特性；二是不易模仿性；三是滿足顧客需求的超前性。
3.整合性。企業(yè)的核心競(jìng)爭力是知識(shí)、技能、管理能力的有機(jī)整合，單獨(dú)的任何一項(xiàng)都不能成為核心競(jìng)爭力，企業(yè)作為一個(gè)活力的低成本、高效率的具有很強(qiáng)市場(chǎng)敏感力的組織系統(tǒng)具有整合這些關(guān)鍵性要素的能力。
4.延展性。核心競(jìng)爭力的延展性，即具有能夠?yàn)樽陨硭鶑?fù)制和模仿的特點(diǎn)，基于單一產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展良好時(shí)，把這種核心競(jìng)爭力應(yīng)用于多種產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域。
5.持久性。企業(yè)生存和發(fā)展的持久性源于企業(yè)核心競(jìng)爭力的持久性。企業(yè)必須擁有其它企業(yè)不易獲得、仿效、復(fù)制的核心競(jìng)爭力，并能夠長期占用，在不斷變化和發(fā)展的環(huán)境中長期發(fā)揮作用，使企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)相對(duì)不變或者進(jìn)一步提高，才會(huì)帶來企業(yè)的長期生存和發(fā)展。
二、公路養(yǎng)護(hù)單位缺乏核心競(jìng)爭力的主要表現(xiàn)
1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性弱。
公路養(yǎng)護(hù)管理和生產(chǎn)均采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，即任務(wù)指令安排、經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃下達(dá)、人員計(jì)劃調(diào)配、財(cái)務(wù)統(tǒng)一報(bào)賬、單位事業(yè)性質(zhì)、工資固定發(fā)放、獎(jiǎng)金平均分配。雖然有些采用企業(yè)化管理，但也基本上流于表層上。在養(yǎng)護(hù)工人中，大鍋飯、鐵飯碗的觀念根深蒂固。
2.機(jī)械化程度低，生產(chǎn)水平落后。
目前，養(yǎng)護(hù)行業(yè)絕大多數(shù)仍是小道班養(yǎng)護(hù)模式，每個(gè)道班約10人左右，養(yǎng)護(hù)里程6～10公里，采用人工養(yǎng)護(hù)為主，機(jī)械設(shè)備簡單、陳舊，養(yǎng)護(hù)手段落后，養(yǎng)護(hù)水平較低，一般的道班只會(huì)對(duì)公路作小修保養(yǎng)，掃掃路面、補(bǔ)補(bǔ)裂逢、清理溝渠等，公路的改建、大中修及水毀工程無法應(yīng)付，競(jìng)爭能力低。
3.員工素質(zhì)低，富余人員包袱沉重。
公路養(yǎng)護(hù)一線人才大量缺乏；養(yǎng)路工冗員較多、且綜合素質(zhì)、技術(shù)能力參差不齊；大部分員工的改革意識(shí)不強(qiáng)；錄用養(yǎng)路工亂招亂錄的現(xiàn)象較突出。
4.不具備法人資格，沒有經(jīng)營資金。
在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，公路養(yǎng)護(hù)道班以及新組建的公路養(yǎng)護(hù)中心，隸屬于縣（區(qū)）公路局（公路工區(qū)），不是真正意義上的法人主體，沒有法人資格，不獨(dú)立核算，也沒有屬于自己的產(chǎn)權(quán)，事企不分、職責(zé)不明，日常工作按照上級(jí)計(jì)劃安排生產(chǎn)，撥多少錢做多少事，沒有資金節(jié)余，更沒有自有資金、流動(dòng)資金，甚至沒有銀行賬戶。
5.沒有競(jìng)爭意識(shí)，缺乏危機(jī)感。
在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)享受著原有體制的優(yōu)越性，是事業(yè)單位性質(zhì)，實(shí)行條條管理，公路是自己管，日常養(yǎng)護(hù)也是自己負(fù)責(zé)，沒有人與之競(jìng)爭，員工養(yǎng)成一切依賴上級(jí)，過著高枕無憂的“吃皇糧”生活。由于單位沒有參與市場(chǎng)競(jìng)爭，員工不知道市場(chǎng)競(jìng)爭的概念，沒有危機(jī)感。
6.對(duì)核心競(jìng)爭力的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)誤區(qū)
核心競(jìng)爭力是企業(yè)獨(dú)自擁有的資源，是處于核心地位的資源。一些地方的公路部門對(duì)核心競(jìng)爭力的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)誤區(qū)，把企業(yè)一般意義的資源認(rèn)作核心競(jìng)爭力，簡單地認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)單位的樓房建得漂亮點(diǎn)、豪華點(diǎn)、占地多一點(diǎn)就有競(jìng)爭力，因此沒有把有限的資金用在更新機(jī)械設(shè)備和培養(yǎng)人才，形成技能與知識(shí)的結(jié)合，以增強(qiáng)競(jìng)爭力，而是不惜花巨資甚至在銀行貸款幾百萬元在邊遠(yuǎn)的山區(qū)建筑養(yǎng)護(hù)中心。筆者到過很多山區(qū)縣公路養(yǎng)護(hù)中心，盡管樓房建得很漂亮，但養(yǎng)護(hù)中心機(jī)械設(shè)備依然落后、人員資質(zhì)依然低，對(duì)提高競(jìng)爭力沒有多大幫助。
三、培育公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭力的對(duì)策
養(yǎng)護(hù)企業(yè)無論在資金、規(guī)模、人力、技術(shù)上都不具備優(yōu)勢(shì)，因此要想在諸多大中型企業(yè)夾縫中生存的話，必須有別人無法比擬的、獨(dú)特的核心競(jìng)爭能力。養(yǎng)護(hù)企業(yè)可根據(jù)自己的運(yùn)行與環(huán)境特點(diǎn)，采取各種形式和措施，培育自身的核心競(jìng)爭力。
公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭力的培養(yǎng)不是短期內(nèi)就可以完成的，它是一項(xiàng)長期的、根本性的戰(zhàn)略。它需要通過改革，在企業(yè)構(gòu)建和發(fā)展中增加企業(yè)的有形資源和無形資源，形成競(jìng)爭對(duì)手難以模仿和超越的競(jìng)爭力，并不斷地改進(jìn)和發(fā)展這種競(jìng)爭能力。具體來說，培育養(yǎng)護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭力必須注重以下幾項(xiàng)因素。
1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度
企業(yè)是市場(chǎng)的基本經(jīng)濟(jì)單元，是市場(chǎng)競(jìng)爭的主體，如果企業(yè)的行為不規(guī)范，市場(chǎng)機(jī)制就無法運(yùn)行。目前，我國大部分的公路養(yǎng)護(hù)單位是由小道班組成的大道班或養(yǎng)護(hù)中心，是模擬法人，并不是真正意義的法人，沒有經(jīng)營執(zhí)照和銀行賬戶，沒有清晰的產(chǎn)權(quán)，無法對(duì)外參與競(jìng)爭。因此，要想使公路養(yǎng)護(hù)單位適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就必須通過改革，將事業(yè)單位改制成企業(yè)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在經(jīng)營上逐步實(shí)現(xiàn)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”。
2.轉(zhuǎn)變觀念，樹立競(jìng)爭意識(shí)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭意識(shí)。隨著公路養(yǎng)護(hù)程實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制和招投標(biāo)制，公路養(yǎng)護(hù)的“鐵飯碗”將逐步打破，這就要求公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的員工要有危機(jī)感，要有競(jìng)爭意識(shí)，要培育闖市場(chǎng)的決心，形成人人關(guān)注市場(chǎng)拓展，人人參與市場(chǎng)拓展，人人為市場(chǎng)拓展獻(xiàn)計(jì)出力的濃厚氛圍，將其當(dāng)作一種觀念，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營活動(dòng)，使其決策具有競(jìng)爭性，活動(dòng)具有競(jìng)爭性。
3.科學(xué)地制定培育核心競(jìng)爭力的戰(zhàn)略規(guī)劃
核心競(jìng)爭力是支撐企業(yè)長久競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略能力，它的培育必須依賴于企業(yè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。因此，公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)在培育核心競(jìng)爭力時(shí)，必須直面不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)可能發(fā)生和出現(xiàn)的重要事件、機(jī)遇和威脅、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)及時(shí)做出靈敏和正確的反應(yīng)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握技術(shù)、成本的變化方向及趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整自身的戰(zhàn)略發(fā)展方向，預(yù)先轉(zhuǎn)換核心技術(shù)、市場(chǎng)策略及管理方法。只有這樣才能把自身的核心競(jìng)爭力轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
4.更新機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)力。
隨著公路管理體制改革的不斷深入，市場(chǎng)行為不斷規(guī)范，公路的改造、大、中修工程實(shí)行招投標(biāo)，公路小修保養(yǎng)逐步向社會(huì)開放，這就要求公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)要千方百計(jì)引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械、設(shè)備，引進(jìn)新材料、新工藝，更新機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，提高生產(chǎn)力，不斷適應(yīng)體制改革的變化，適應(yīng)競(jìng)爭，參與競(jìng)爭，在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地。
5.組建專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，提高競(jìng)爭力。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的競(jìng)爭歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭，人才優(yōu)勢(shì)是企業(yè)建立核心技術(shù)的根本，企業(yè)核心競(jìng)爭力可以說是企業(yè)特有的知識(shí)的凝結(jié)，誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就擁有核 心技術(shù)，誰就有了競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，誰就能在競(jìng)爭中取勝。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)人力資源的能動(dòng)性，想要擺脫當(dāng)前員工素質(zhì)低、技術(shù)人才缺乏的狀況，就要根據(jù)自身實(shí)際實(shí)施人才戰(zhàn)略：首先，要適當(dāng)引進(jìn)人才、提高資質(zhì)；其次，對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行工程技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)和技術(shù)水平，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂經(jīng)營的具有敏銳的市場(chǎng)眼光和超前意識(shí)的經(jīng)營管理人才，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭能力。
6.用企業(yè)文化打造企業(yè)核心競(jìng)爭力
企業(yè)文化是企業(yè)生存與發(fā)展的靈魂，良好的企業(yè)文化能為企業(yè)提供精神動(dòng)力、思想保證、行為準(zhǔn)則和文化氛圍，對(duì)內(nèi)形成企業(yè)凝聚力，對(duì)外保持企業(yè)競(jìng)爭力，使企業(yè)保持持久的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大。首先，體現(xiàn)在提高企業(yè)的內(nèi)聚力上，最重要的是員工對(duì)企業(yè)價(jià)值觀和經(jīng)營理念的認(rèn)同，如果建立了一個(gè)大家共認(rèn)的企業(yè)文化，建立起員工的共同愿望，有了共同的價(jià)值觀，就能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，提高企業(yè)內(nèi)聚力。其次，體現(xiàn)在創(chuàng)立企業(yè)的特色品牌上，品牌是企業(yè)競(jìng)爭力的綜合表現(xiàn)。名牌作為高品質(zhì)、高文化的象征，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是一個(gè)企業(yè)永恒的競(jìng)爭力。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)品牌戰(zhàn)略不僅要體現(xiàn)在公路小修保養(yǎng)上，更要拓展在公路改造、大中修上，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量贏得客戶，創(chuàng)出品牌。
7.加強(qiáng)信息化構(gòu)建，提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。
企業(yè)信息化就是信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域，不斷提高信息資源開發(fā)率，獲得信息經(jīng)濟(jì)效益的過程。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)作為信息化的主體地位，應(yīng)努力喚起信息化的意識(shí)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制上，加快信息化步伐，通過企業(yè)信息化，推動(dòng)企業(yè)全面的管理變革，提高企業(yè)整體素質(zhì)，最終提升企業(yè)核心競(jìng)爭力，贏得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
