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究竟誰是審計(jì)關(guān)系中的第一關(guān)系人

來源: 孫長新 編輯: 2012/09/10 09:08:05  字體:

  摘要:審計(jì)關(guān)系理論是審計(jì)理論中的重要組成部分。在審計(jì)關(guān)系的三方中,哪一方是第一關(guān)系人,哪一方是第二關(guān)系人,哪一方是第三關(guān)系人,看法不一。本文首先闡述了審計(jì)關(guān)系人和審計(jì)關(guān)系的含義,其次列示了審計(jì)關(guān)系人的兩種主要觀點(diǎn),并且提出了自己的觀點(diǎn);再次從審計(jì)產(chǎn)生的角度——受托責(zé)任理論,說明和解釋了自己的觀點(diǎn)。

  關(guān)鍵詞:審計(jì);審計(jì)關(guān)系;第一關(guān)系人

  審計(jì)關(guān)系理論是審計(jì)理論中的一個重要內(nèi)容,正確認(rèn)識和理解審計(jì)關(guān)系理論,尤其是哪一方是第一關(guān)系人,哪一方是第二關(guān)系人,哪一方是第三關(guān)系人,不僅有利于我們深入理解審計(jì)的其他理論,具有極其重要的價值,而且對于我們的審計(jì)實(shí)踐,也有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

   一、審計(jì)關(guān)系與審計(jì)關(guān)系人的含義

  審計(jì)關(guān)系人源于審計(jì)關(guān)系。審計(jì)關(guān)系是指在審計(jì)活動中所涉及的審計(jì)主體、審計(jì)客體和審計(jì)授權(quán)或委托人之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。審計(jì)關(guān)系人是指在審計(jì)關(guān)系中的三方關(guān)系人,分別是審計(jì)委托人(通常是財產(chǎn)的所有者);審計(jì)客體,即被審計(jì)人(通常是財產(chǎn)的經(jīng)營管理者);以及審計(jì)主體,即審計(jì)人(獨(dú)立于委托人和被審計(jì)人)。根據(jù)他們在審計(jì)關(guān)系中的邏輯關(guān)系,可以分為第一關(guān)系人、第二關(guān)系人和第三關(guān)系人。

   二、審計(jì)關(guān)系人的兩種主要觀點(diǎn)

  在審計(jì)關(guān)系中,涉及到審計(jì)委托人、審計(jì)人和被審計(jì)人三方。其中,被審計(jì)人是第二關(guān)系人已經(jīng)形成共識,然而,究竟審計(jì)委托人是第一關(guān)系人,還是審計(jì)人是第一關(guān)系人,這一問題,中外審計(jì)學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了較為深入的研究,但是說法不一。目前,主要有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為:審計(jì)委托人是第一關(guān)系人,審計(jì)人是第三關(guān)系人。第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為:審計(jì)人是第一關(guān)系人,審計(jì)委托人是第三關(guān)系人。

   第一種觀點(diǎn)認(rèn)為審計(jì)委托人是第一關(guān)系人,審計(jì)人是第三關(guān)系人。主要表現(xiàn)在:

  1.劉明輝在其主編的《高級審計(jì)研究》中有一幅審計(jì)關(guān)系圖,圖中標(biāo)示審計(jì)委托人是第一關(guān)系人,審計(jì)人是第三關(guān)系人。(見第9頁)

   2.胡中艾在其主編的《審計(jì)》中指出,“任何一種審計(jì)活動都必須有審計(jì)人、被審計(jì)人號審計(jì)委托人三方。審計(jì)人(即第三關(guān)系人)……向?qū)徲?jì)委托人證實(shí)被審計(jì)人的責(zé)任、狀況與問題……審計(jì)委托人(即第一關(guān)系人)……從審計(jì)人那里獲取有關(guān)被審計(jì)人受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的書面報告。”(見第3頁)

   3.肖小飛在其主編的《審計(jì)實(shí)務(wù)》中說,“審計(jì)活動涉及三方關(guān)系人,即審計(jì)委托方或授權(quán)人(第一關(guān)系人)、被審計(jì)方(第二關(guān)系人)和審計(jì)方(第三關(guān)系人)。”(見第2頁)如此等等。

   第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:審計(jì)人是第一關(guān)系人,審計(jì)委托人是第三關(guān)系人。主要表現(xiàn)在:

  1.周建仁在其主編的《審計(jì)學(xué)》中談到,“審計(jì)行為的發(fā)生必須有審計(jì)人、被審計(jì)人和審計(jì)委托人或者授權(quán)人三方面關(guān)系人,他們順次為第一關(guān)系人、第二關(guān)系人和第三關(guān)系人。其中,審計(jì)人為第一關(guān)系人,作為被審計(jì)人的第二關(guān)系人是財產(chǎn)的受托經(jīng)營者,第三關(guān)系人即為財產(chǎn)所有者。”(見第1頁)

   2.潘林芝在其《審計(jì)學(xué)》課件中指出:審計(jì)關(guān)系是指審計(jì)活動中所涉及的審計(jì)授權(quán)人或委托人、審計(jì)客體和審計(jì)主體之間的受托責(zé)任關(guān)系。所以,審計(jì)關(guān)系由三方審計(jì)關(guān)系人組成。第一關(guān)系人,是承擔(dān)審計(jì)工作的人,稱審計(jì)人;第二關(guān)系人,是接受審計(jì)監(jiān)督的人,稱被審計(jì)人;第三關(guān)系人,是授權(quán)或委托審計(jì)、接受審計(jì)報告的人,稱審計(jì)授權(quán)或委托人,是財產(chǎn)的所有者或主管人員。

   3.王學(xué)龍?jiān)谄洹对囌搶徲?jì)關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)責(zé)任》一文中指出,所謂審計(jì)關(guān)系是指審計(jì)活動中所涉及的審計(jì)主體、客體和審計(jì)授權(quán)或委托人之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。通常,審計(jì)工作三方關(guān)系人為:第一關(guān)系人,審計(jì)主體,即審計(jì)行為的執(zhí)行者;第二關(guān)系人,審計(jì)客體,即審計(jì)行為的接受者;第三關(guān)系人,審計(jì)授權(quán)或委托人,即資源財產(chǎn)的所有者。(見《蘭州商學(xué)院學(xué)報》1998年03期刊)

   4.彭慶東,喻少華在其論文《淺議我國的股份制公司審計(jì)業(yè)務(wù)委托人》中談到:審計(jì)行為的發(fā)生中一般涉及到三種關(guān)系人:第一關(guān)系人——審計(jì)人,包括審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員,它根據(jù)第三關(guān)系人——委托人的委托,對第二關(guān)系人——被審計(jì)人進(jìn)行審計(jì)。(見《審計(jì)與理財》1999年第03期)如此等等。

   以上兩種觀點(diǎn)截然不同,并且都得到較多的認(rèn)可,本文贊同第一種觀點(diǎn):即在審計(jì)關(guān)系中,審計(jì)委托人是第一關(guān)系人,審計(jì)人是第三關(guān)系人。這可以從審計(jì)的產(chǎn)生中進(jìn)行分析,從而探究相應(yīng)的依據(jù)。

   三、審計(jì)委托人是第一關(guān)系人,審計(jì)人是第三關(guān)系人的依據(jù)

  審計(jì)的產(chǎn)生奠定了審計(jì)關(guān)系人理論。審計(jì)的產(chǎn)生有不同的動力和因素,主要的審計(jì)動因理論包括信息理論、代理理論、受托責(zé)任理論、保險理論和沖突理論等等,其中受托責(zé)任理論最能夠說明和解釋這種觀點(diǎn)。

   受托責(zé)任理論認(rèn)為,審計(jì)作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,隨著社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任的形成而產(chǎn)生。當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時,經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)活動過程變得復(fù)雜,管理層次增多,致使財產(chǎn)所有者無法親自掌管經(jīng)濟(jì)活動,只好委托他人代為經(jīng)營管理,這樣就形成了財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離和受托責(zé)任關(guān)系。而后,為了監(jiān)督經(jīng)營管理者的經(jīng)濟(jì)行為和受托責(zé)任的履行情況,財產(chǎn)所有者再次授權(quán)或者委托專職機(jī)構(gòu)與人員,代替自己進(jìn)行檢查。這樣,審計(jì)就產(chǎn)生了。

   通過對審計(jì)產(chǎn)生過程的邏輯分析,我們可以知道,審計(jì)委托人,作為財產(chǎn)所有者,進(jìn)行了兩次委托授權(quán):第一次委托授權(quán)是,將自己的財產(chǎn)委托授權(quán)給經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營管理,經(jīng)營者承擔(dān)受托經(jīng)營管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,產(chǎn)生了他與經(jīng)營者之間的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系;第二次委托授權(quán)是,將檢查受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的權(quán)利,即審計(jì)權(quán)委托授權(quán)給了專職機(jī)構(gòu)和人員——審計(jì)人,產(chǎn)生了他與審計(jì)人的委托審查關(guān)系,同時,審計(jì)人承擔(dān)給審計(jì)委托人報告結(jié)果的責(zé)任。第二次委托授權(quán)的結(jié)果,不僅產(chǎn)生了審計(jì)委托人與審計(jì)人的委托審查關(guān)系,而且也產(chǎn)生了審計(jì)人和經(jīng)營者(被審計(jì)人)之間的審計(jì)與被審計(jì)關(guān)系,審計(jì)人依法對被審計(jì)人進(jìn)行審查,被審計(jì)人依約提供資料。

   在這個關(guān)系中,審計(jì)委托人——作為財產(chǎn)所有者——是所有關(guān)系的基礎(chǔ),是第一關(guān)系人,如果沒有財產(chǎn)所有者對經(jīng)營管理者的委托或授權(quán),就不存在與經(jīng)營者之間的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,正是這樣,經(jīng)營管理者是第二關(guān)系人;依次,如果沒有財產(chǎn)所有者對審計(jì)專職機(jī)構(gòu)與人員——即第三方——的委托或授權(quán),就不存在專職機(jī)構(gòu)與人員代替自己進(jìn)行檢查受托責(zé)任的履行情況,審計(jì)也就不可能產(chǎn)生的,更無所謂審計(jì)關(guān)系的產(chǎn)生。

   由此可見,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是審計(jì)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ),而受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任是其產(chǎn)生的直接條件。審計(jì)產(chǎn)生之后,也就產(chǎn)生了審計(jì)關(guān)系。在審計(jì)關(guān)系中,審計(jì)委托人是第一關(guān)系人,審計(jì)人是第三關(guān)系人。但是,在審計(jì)過程中,審計(jì)人作為審計(jì)主體,起著主導(dǎo)作用。審計(jì)人,只是在審計(jì)委托人第二次授權(quán)之后,才能夠進(jìn)入到審計(jì)關(guān)系中。

   參考文獻(xiàn):

  [1]劉明輝。高級審計(jì)研究[M].大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2009.

  [2]肖小飛。審計(jì)實(shí)務(wù)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2011.

  [3]胡中艾。審計(jì)[M].大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2009.

  [4]周建仁。審計(jì)學(xué)[M].北京:中國電力出版社,2009.

  [5]彭慶東,喻少華[J].淺議我國的股份制公司審計(jì)業(yè)務(wù)委托人[J].審計(jì)與理財,1999(03)。

  [6]王學(xué)龍。試論審計(jì)關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)責(zé)任[J].蘭州商學(xué)院學(xué)報,1998(03)。

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