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什么是審計法和我國社會主義審計法制?

來源: 郯城審計 編輯: 2006/05/28 10:27:08  字體:

  審計法是由國家制定或認可,并由國家以強制力保證實施的,具有普遍約束力的,調(diào)整審計活動中形成的各種審計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。廣義上的審計法是指各種審計法律規(guī)范的總和,從性質(zhì)上看,既包括國家審計法,也包括內(nèi)部審計法和社會審計法;從法律形式的效力層次上看,既包括憲法,全國人大及其常委會制定的審計法律,也包括國國務院制定的審計行政法規(guī),地方人大及其常委會制定的地方審計法規(guī)以及國務院各部門和地方人民政府制定的審計行政規(guī)章等。狹義上的審計法專指國家審計法律。

  我國社會主義審計法制是我國社會主義法制的重要組成部分。這個概念,通常在兩個意義上使用:一是泛指國家的審計法律和制度。審計法律包括以各種規(guī)范性文件形式出現(xiàn)的審計法律規(guī)范。審計制度是指依法建立并由法律確認的關(guān)于審計方面的各種制度。二是特指國家按照民主原則把審計事務制度化、法律化,并嚴格依法審計的一種方式。這種意義上的審計法制與“審計法治”的內(nèi)涵是一致的。我國審計法制建議應與社會主義民主法制建設相適應:一方面應完善審計立法,對審計活動中發(fā)生的各種審計關(guān)系以法律形式確定下來,建立健全我國的審計法律規(guī)范體系,切實做到有法可依。另一方面應加強審計執(zhí)法,嚴格依法辦事,完善審計執(zhí)法和審計執(zhí)法監(jiān)督體系,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,以便充分維護我國的社會主義財政經(jīng)濟法律秩序。

  我國審計法制包括三個方面:國家審計法律制度、內(nèi)部審計法律制度和社會審計法律制度。這三種審計法律制度都是社會主義法制的重要組成部分,并相互依賴、緊密聯(lián)系。但這三種法律制度在性質(zhì)和內(nèi)容上存在著本質(zhì)差別。國家審計法律制度是國家審計機關(guān)對國家財政收支、財務收支進行審計監(jiān)督以及代表國家主管全國審計工作而形成的法律制度。內(nèi)部審計法律制度是單位內(nèi)部審計機構(gòu)對本單位及其下屬單位的財務收支及其經(jīng)濟效益進行內(nèi)部審計監(jiān)督而形成的法律制度。內(nèi)部審計主要是為本單位的內(nèi)部監(jiān)督管理服務的。社會審計法律制度是社會審計機構(gòu)接受委托人委托進行審計查證和其他咨詢服務而形成的法律制度。社會審計主要是為委托人和其他社會公眾服務的。

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