作為當(dāng)前中國(guó)稅制改革的重頭戲，“營(yíng)改增”最“難啃的骨頭”之一——電信業(yè)終于被拿下。財(cái)政部《關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》顯示，2014年6月1日起相關(guān)行業(yè)和企業(yè)將實(shí)行兩檔稅率，提供基礎(chǔ)電信服務(wù)稅率為11%，提供增值電信服務(wù)率為6%。上述兩檔稅率雖然可以抵扣，但比起現(xiàn)行3%的營(yíng)業(yè)稅稅率還是高了不少。
電信企業(yè)所受影響不一
有分析稱，一旦電信業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)將下降36.5%。
一位民企電信運(yùn)營(yíng)商也表示，該公司稅率調(diào)整后的稅后凈利潤(rùn)可能會(huì)下滑15%甚至更多。另一位民企運(yùn)營(yíng)商卻“淡定”許多——“按我們公司實(shí)際測(cè)算，整體稅負(fù)水平幾無(wú)影響。”263網(wǎng)絡(luò)通信公司副總裁張靖海接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“從稅制改革的初衷和目標(biāo)上講，營(yíng)改增也符合我們公司作為增值服務(wù)商的定位和性質(zhì)。電信行業(yè)目前營(yíng)業(yè)稅稅率以3%為主，營(yíng)改增后，如果可抵扣成本占收入一半的話，6%的稅率就意味總體稅負(fù)不變。”張靖海解釋了“幾無(wú)影響”的原因，“一方面是公司利用高新、軟件以及國(guó)際化等政策優(yōu)惠，享受著不錯(cuò)的稅收優(yōu)惠政策。其次，作為一家每年都有盈利的公司，我們稅收的大頭是所得稅，營(yíng)業(yè)稅占小部分，因此這部分營(yíng)改增對(duì)公司影響不大。”
三大運(yùn)營(yíng)商公告詳解稅改影響
由于各大運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)情況差距巨大，營(yíng)改增對(duì)各家的影響也有不同。
中國(guó)移動(dòng)預(yù)計(jì)受“營(yíng)改增”影響，今年收入下滑9%，利潤(rùn)下降超過(guò)200億元。中國(guó)移動(dòng)方面稱，由于增值稅屬于價(jià)稅分離的價(jià)外稅，“營(yíng)改增”后，營(yíng)運(yùn)收入將相應(yīng)減少，并且目前公司成本和資本開支中能獲得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣較少，如折舊攤銷、人工成本等項(xiàng)目不能抵扣，營(yíng)運(yùn)支出和資本開支將略有下降，因此，“預(yù)計(jì)短期利潤(rùn)將受到較大的負(fù)面影響”。
中國(guó)電信發(fā)布的公告也稱，“由于目前公司成本支出中部分支出不能夠獲得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，其中包括折舊攤銷及人工成本等，造成經(jīng)營(yíng)成本難以獲得同步下降，因此預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)短期將受到重大的負(fù)面影響。”
與中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信不同，中國(guó)聯(lián)通的公告則稱“根據(jù)2013年數(shù)據(jù)仿真分析，與增值稅改革實(shí)施前比較，在增值稅改革實(shí)施后公司的凈利潤(rùn)有大幅下降；但同時(shí)由于公司的綜合稅負(fù)(包括營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅)有所下降，所以，增值稅改革對(duì)公司的現(xiàn)金流有正面影響。”
民企運(yùn)營(yíng)商立足精準(zhǔn)上位
某民營(yíng)企業(yè)人士也提到電信業(yè)“營(yíng)改增”的難點(diǎn)，“比如我們的上游供應(yīng)商，能夠提供給我們專票的行業(yè)不多，也就是說(shuō)，我們的進(jìn)項(xiàng)其實(shí)是有限的，這對(duì)增值稅抵扣有影響。只有各個(gè)行業(yè)都實(shí)行增值稅，形成一個(gè)閉環(huán)，這樣才對(duì)每個(gè)行業(yè)都公平一致。”
同時(shí)，“對(duì)于其下游經(jīng)營(yíng)電信增值業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，卻迎來(lái)了營(yíng)改增改革的紅利。”深圳市君合信財(cái)稅服務(wù)機(jī)構(gòu)總裁胡綿鵬表示。
他以深圳嘉裕公司為例算了筆賬——“2013年度電信增值業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入16000萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)營(yíng)業(yè)成本12000萬(wàn)元，繳納的營(yíng)業(yè)稅480萬(wàn)元。按照營(yíng)改增6%的稅率測(cè)算，假設(shè)能取得含稅12000萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票作為抵扣，其應(yīng)納稅額=16000萬(wàn)/(1+6%)×6%-12000萬(wàn)元/(1+6%)×6%=226.42萬(wàn)元，僅因營(yíng)改增，嘉裕公司2013年度就可以增加253.58萬(wàn)元的稅前利潤(rùn)(不考慮稅金及附加的影響)。”
電信業(yè)營(yíng)改增后，在運(yùn)營(yíng)商不改變?cè)卸▋r(jià)策略的情況下，一般納稅人企業(yè)向電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買服務(wù)，無(wú)論是電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)還是電信增值業(yè)務(wù)，均可要求運(yùn)營(yíng)商提供增值稅專用發(fā)票，并且抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
“一般納稅人企業(yè)向電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買‘合約套餐’用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，支付一定的價(jià)款，可以獲得話費(fèi)(電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù))、流量(電信增值業(yè)務(wù))和手機(jī)，按照財(cái)稅[2014]43號(hào)第四條的規(guī)定，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)按照合理的方法計(jì)算話費(fèi)、流量、手機(jī)各自的銷售額，按照各自適用稅率即11%、6%、17%計(jì)算繳納增值稅，購(gòu)買方可以就上述支出取得的增值稅專用發(fā)票，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，降低企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)。”胡綿鵬說(shuō)。
