眾所周知，在我國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，營(yíng)業(yè)稅和增值稅是為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，二者分立并行。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的稅制結(jié)構(gòu)已不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)也給稅收征管實(shí)踐帶來(lái)了一定困難。例如：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商品和服務(wù)的捆綁銷售行為日益增多，形式也越來(lái)越復(fù)雜，如何準(zhǔn)確劃分商品和服務(wù)各自的比例來(lái)征收相應(yīng)的稅種變得越來(lái)越難。加之如今信息技術(shù)發(fā)展越來(lái)越快，某些傳統(tǒng)商品已經(jīng)服務(wù)化了，商品和服務(wù)的區(qū)別愈益模糊，二者難以清晰界定，是適用增值稅還是營(yíng)業(yè)稅的難題也就隨之產(chǎn)生。眾多的實(shí)際問題為營(yíng)業(yè)稅改征增值稅帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)需要。

今年4月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了財(cái)稅[2016]32號(hào)文件，標(biāo)志著自2016年5月1日起，我國(guó)開始全面推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)工作，營(yíng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)。許多人認(rèn)為營(yíng)業(yè)稅改征增值稅之后，就再也沒有營(yíng)業(yè)稅了。然而，營(yíng)業(yè)稅真的就這樣完全消失了嗎？

順義地稅相關(guān)負(fù)責(zé)人解答，事實(shí)并非如此。從營(yíng)業(yè)稅的后續(xù)管理來(lái)看，按照稅法“實(shí)體從舊”的法律適用原則，“營(yíng)改增”前發(fā)生的應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)等行為仍屬于營(yíng)業(yè)稅的征收范圍，應(yīng)依法履行營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)；對(duì)于在“營(yíng)改增”前已發(fā)生但未依法履行納稅義務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在法定追溯期和追征期內(nèi)仍負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。

在發(fā)票使用方面，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告，自2016年5月1日起，地稅機(jī)關(guān)不再向試點(diǎn)納稅人發(fā)放發(fā)票。試點(diǎn)納稅人已領(lǐng)取地稅機(jī)關(guān)印制的發(fā)票以及印有本單位名稱的發(fā)票，可繼續(xù)使用至2016年6月30日，特殊情況經(jīng)省國(guó)稅局確定，可適當(dāng)延長(zhǎng)使用期限，遲不能超過(guò)2016年8月31日。

從稅務(wù)稽查來(lái)看，對(duì)以前年度營(yíng)業(yè)稅完稅情況的風(fēng)險(xiǎn)排查和日常檢查工作至少可延續(xù)至未來(lái)五年（如涉及偷逃抗騙等違法行為可無(wú)限期追征）。此外，營(yíng)業(yè)稅退稅等相關(guān)業(yè)務(wù)在“營(yíng)改增”后，將仍按照營(yíng)業(yè)稅相關(guān)要求辦理。從上述意義看來(lái)，“營(yíng)改增”試點(diǎn)的全面實(shí)施并不意味著營(yíng)業(yè)稅的徹底消亡，涉及到營(yíng)業(yè)稅的相關(guān)業(yè)務(wù)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將存續(xù)。

因此，如何做好“營(yíng)改增”的銜接工作，幫助企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡“營(yíng)改增”至關(guān)重要。對(duì)此，為了更好地服務(wù)轄區(qū)納稅人，順義區(qū)國(guó)地稅以納稅人需求為導(dǎo)向，換位思考，多措并舉優(yōu)化納稅服務(wù)。前期，順義區(qū)國(guó)地稅聯(lián)袂組織區(qū)內(nèi)部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展了“營(yíng)改增”政策宣講座談會(huì)，就納稅人反映的重點(diǎn)涉稅問題進(jìn)行解答，效果顯著。“剛得知將要‘營(yíng)改增’時(shí)，由于對(duì)政策的不了解，我們心里總是有些擔(dān)心和顧慮，不知道‘營(yíng)改增’后稅負(fù)將如何變化、發(fā)票如何過(guò)渡以及進(jìn)項(xiàng)稅如何抵扣等，通過(guò)此次政策宣講會(huì)上稅務(wù)干部們的詳細(xì)講解，我們對(duì)于‘營(yíng)改增’終于有了比較清晰的認(rèn)識(shí)，相信在稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，企業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。”某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)張會(huì)計(jì)說(shuō)道。

近日，順義區(qū)國(guó)地稅合作再度升級(jí)，兩局共同錄制了“營(yíng)改增政策問題解答”，在順義區(qū)電視臺(tái)順義新聞中分四期播放。節(jié)目力求貼近納稅人需求，通過(guò)對(duì)“營(yíng)改增”業(yè)務(wù)辦理手續(xù)、對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及居民生活的影響等內(nèi)容進(jìn)行介紹，重點(diǎn)解決納稅人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助納稅人進(jìn)一步了解“營(yíng)改增”。5月1日起，順義區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳正式啟用，通過(guò)“統(tǒng)一辦稅地點(diǎn)、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一辦稅流程”的方式，創(chuàng)新管理模式、減輕辦稅負(fù)擔(dān)、提高稅收效能、優(yōu)化納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“納稅人走進(jìn)一道門，面對(duì)一個(gè)窗，辦好兩家事”的目標(biāo)。順義區(qū)國(guó)地稅將用稅務(wù)人的“加法”換取納稅人的“減法”，切實(shí)幫助納稅人平穩(wěn)過(guò)渡“營(yíng)改增”。

相關(guān)報(bào)道“營(yíng)改增”后時(shí)代 二手房交易整體稅負(fù)降低

5月3日是節(jié)后“營(yíng)改增”正式上線的一天，二手房交易市場(chǎng)依舊火爆，前來(lái)咨詢的納稅人絡(luò)繹不絕。納稅人關(guān)心的問題主要是“營(yíng)改增”后計(jì)稅依據(jù)是什么、自身稅負(fù)有何變化等。

由于對(duì)于“營(yíng)改增”后二手房交易稅負(fù)增減變化的不了解，許多納稅人都想趕在“五一”之前辦理完房屋買賣交接手續(xù)。由于材料沒有準(zhǔn)備齊全、相關(guān)手續(xù)還沒辦齊等原因，王女士5月3日才前來(lái)辦理。“原以為今天來(lái)辦肯定要等很久，沒想到很快就辦完了，稅負(fù)比之前中介算的還少了。”王女士滿意地說(shuō)道。

記者從順義區(qū)地方稅務(wù)局第四稅務(wù)所了解到，多位前來(lái)辦理二手房交易繳稅的納稅人，其實(shí)際稅負(fù)非但沒有增加，還有所下降。

由于增值稅具有價(jià)外稅的特性，“營(yíng)改增”之后，房屋的網(wǎng)簽價(jià)格默認(rèn)為含稅價(jià)，在計(jì)算相關(guān)稅負(fù)時(shí)，要先將網(wǎng)簽價(jià)格換算成不含稅價(jià)，即網(wǎng)簽價(jià)格/（1+5%），5月1日后存量房的低計(jì)稅價(jià)格為不含稅價(jià)格，以兩者較高者計(jì)算稅額，因此，以此計(jì)算二手房交易稅負(fù)或略微降低，或持平。

據(jù)了解，二手房交易“營(yíng)改增”開票繳納工作一天，第四稅務(wù)所共受理繳稅業(yè)務(wù)13筆，“營(yíng)改增”前交易雙方需要繳納稅款合計(jì)為64.38萬(wàn)元（其中應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅及附加27.59萬(wàn)元）；“營(yíng)改增”后，交易雙方繳納稅款62.35萬(wàn)元（其中繳納增值稅及附加26.28萬(wàn)元、增值稅為23.89萬(wàn)元），稅負(fù)整體降低了2.03萬(wàn)元。