2015年1月17日，由中國證券市場研究設計中心（SEEC）與和訊網(wǎng)聯(lián)合主辦的第十二屆中國財經(jīng)風云榜暨“書寫改革信心”財經(jīng)中國年會在北京舉辦。年會力邀財經(jīng)領域的各級主管官員、著名學者和行業(yè)領袖，共同探討中國經(jīng)濟發(fā)展及金融改革戰(zhàn)略方向，破解“互聯(lián)網(wǎng)金融”迷局，和訊網(wǎng)全程播報。

國家稅務總局原副局長許善達出席并演講指出，環(huán)境保護稅，包括房地產(chǎn)稅，這幾個稅即使改革出臺，它對整個收入的影響是很小的。

以下為許善達部分演講實錄：

這次改革就等于是第二階段營改增，不能在現(xiàn)行分稅制的格局下再推進營改增。換句話說，要同時改革分稅制，要解決把地方營業(yè)稅作為一個主體稅種沒有了以后，如何保證地方占總收入50%，讓地方稅有一個主體稅種的問題。有很多建議，現(xiàn)在總體采納的建議，還沒有公布，就是把現(xiàn)在在生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)征收的消費稅和已經(jīng)在零售環(huán)節(jié)征收的車輛購置稅，把這兩個稅加在一起，1.1萬多億劃到零售環(huán)節(jié)，消費稅生產(chǎn)批發(fā)轉(zhuǎn)到零售環(huán)節(jié)，劃給地方，這樣加在一起，給地方彌補1萬億出頭的主體稅種，來替代、對沖由于再進一步的營業(yè)稅改增值稅造成地方收入的減少。

而且伴隨把這個稅劃給地方，同時現(xiàn)在營改增是百分之百地歸地方了，要把這個改成統(tǒng)一的分成制，因為一個稅兩種分成制度肯定很難運作，這里有增值稅的規(guī)范化。這個改革是現(xiàn)在深化稅制改革最主要的內(nèi)容，其它那四種，資源稅現(xiàn)在有的從價、從量，調(diào)整點收入，還有個人所得稅，大家反映比較多的工薪所得稅比較多。還有環(huán)境保護稅，包括房地產(chǎn)稅，這幾個稅即使改革出臺，它對整個收入的影響是很小的。所以，現(xiàn)在所謂2016年基本完成，最重要是要完成營業(yè)稅改增值稅，同時消費稅劃歸地方，調(diào)整中央、地方新的分稅，改成新的架構。這個架構該是要維持政治局的決議，中央、地方收入五五分成，然后在支出上調(diào)整，這是財稅改革最主要的內(nèi)容。