2007年，不僅是中韓建交十五周年，也是中韓交流年。2006年，中韓雙邊貿(mào)易額超過(guò)1300億美元，相當(dāng)于十五年前的27倍。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為韓國(guó)第一大海外投資國(guó)和最大的對(duì)外貿(mào)易伙伴，同樣，韓國(guó)也是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。
2007年歲末，《新財(cái)經(jīng)》記者針對(duì)中韓經(jīng)貿(mào)中的熱點(diǎn)話題，專訪了韓國(guó)駐華公使銜參贊趙世先生，對(duì)話中韓經(jīng)濟(jì)。
雙方以“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”為特色
《新財(cái)經(jīng)》：自從中韓兩國(guó)1992年建交以來(lái)，兩國(guó)的貿(mào)易總額已經(jīng)增長(zhǎng)了數(shù)倍，這一貿(mào)易成就主要得益于哪些方面？您如何評(píng)價(jià)兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系？
趙世：我想先用一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的密切關(guān)系。1992年韓中建交時(shí)，兩國(guó)貿(mào)易額只有約50億美元，而2006年則達(dá)到1343億美元，足足增長(zhǎng)了27倍。與同一時(shí)期的中日貿(mào)易額增長(zhǎng)約8倍，中美貿(mào)易額增長(zhǎng)約15倍相比，可以想象，這一增長(zhǎng)速度有多快。
韓國(guó)到2006年對(duì)華投資累計(jì)達(dá)350億美元，約有4萬(wàn)家韓國(guó)企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。2007年1~10月，韓國(guó)對(duì)中國(guó)大陸投資額達(dá)29.5億美元，排在香港和英屬維爾京群島之后，位于第三。如果考慮到香港和維爾京群島的特殊情況，韓國(guó)實(shí)際上是中國(guó)第一大投資來(lái)源國(guó)。這一點(diǎn)是被外界所忽視的。
不可否認(rèn)，韓中兩國(guó)間密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流非常有助于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)的機(jī)會(huì)。值得欣慰的是，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直保持良好的態(tài)勢(shì)，沒有出現(xiàn)大的摩擦。
在2005年11月舉行的韓中兩國(guó)首腦會(huì)談上，胡錦濤主席與盧武鉉總統(tǒng)就2012年兩國(guó)建交二十周年、雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)2000億美元達(dá)成了共識(shí)。
《新財(cái)經(jīng)》：2006年，韓國(guó)對(duì)中國(guó)大陸地區(qū)貿(mào)易順差高達(dá)209.67億美元，與香港地區(qū)的貿(mào)易順差為168.83億美元，您怎么看待兩國(guó)間的這一貿(mào)易順差？
趙世：韓國(guó)在韓中貿(mào)易中的確保持較大的順差，這源于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。韓中貿(mào)易的特點(diǎn)是“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”，韓國(guó)出口到中國(guó)的商品中有90%以上是原材料或半成品，中國(guó)把這些半成品加工完成后向全世界出口。
因此，在分析韓中貿(mào)易順差時(shí)，也要考慮對(duì)中國(guó)的出口和國(guó)內(nèi)就業(yè)所作出的貢獻(xiàn)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高得非�？�，按照這種趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在今后的韓中貿(mào)易中，韓國(guó)的順差規(guī)模會(huì)逐步縮小。
2006年，來(lái)華訪問的韓國(guó)人共有390萬(wàn)人次，在中國(guó)留學(xué)的16萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生中，韓國(guó)學(xué)生占5.7萬(wàn)人。通過(guò)外國(guó)游客或留學(xué)生等人員往來(lái)發(fā)生的支出，即所謂“貿(mào)易外收支”，中國(guó)應(yīng)該是順差。這一點(diǎn)同樣被外界所忽視。
《新財(cái)經(jīng)》：您所指的“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”就是目前中韓兩國(guó)貿(mào)易的主要特點(diǎn)？
趙世：韓中貿(mào)易逐漸從過(guò)去的“產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易”趨向“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”�；仡檭蓢�(guó)剛建交時(shí)，韓國(guó)向中國(guó)出口的主要是工業(yè)產(chǎn)品，而中國(guó)出口韓國(guó)的主要是農(nóng)產(chǎn)品和礦物原料。近年來(lái)，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，兩國(guó)向?qū)Ψ匠隹诘纳唐肪怨I(yè)產(chǎn)品為主。在雙邊貿(mào)易十大出口商品中，工業(yè)用電子產(chǎn)品、家電產(chǎn)品和鋼鐵制品等六類商品相互重疊。
在投資領(lǐng)域上，制造業(yè)比重逐漸減少，而服務(wù)領(lǐng)域等非制造業(yè)比重不斷增大。2007年1~9月份，在韓國(guó)對(duì)華投資中，制造業(yè)比重占79%，有史以來(lái)第一次降到80%以下。這說(shuō)明隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，內(nèi)需市場(chǎng)將迅速擴(kuò)大的預(yù)期正在對(duì)企業(yè)的投資行為產(chǎn)生影響。
韓國(guó)企業(yè)搶占中國(guó)大陸
《新財(cái)經(jīng)》：據(jù)了解，在韓國(guó)排名前20位的大企業(yè)中，有15家在山東省都有投資。目前，韓國(guó)中小企業(yè)也將把山東作為投資基地。為什么會(huì)對(duì)山東省情有獨(dú)鐘？
趙世：韓國(guó)有句俗話：“山東的狗叫聲，韓國(guó)都能聽得到”，以此來(lái)形容韓國(guó)與中國(guó)山東距離很近。韓國(guó)的華僑中有相當(dāng)一部分來(lái)自山東，在韓國(guó)，中國(guó)料理大多是在山東風(fēng)味的基礎(chǔ)上演變而來(lái)的。所以，韓國(guó)企業(yè)自然喜歡聚集到山東地區(qū)投資。
不過(guò)，2006年在韓國(guó)對(duì)華投資地區(qū)中，江蘇省已趕超山東省成為在中國(guó)的第一大投資地區(qū)。2007年1~9月，韓國(guó)企業(yè)對(duì)江蘇省投資額已達(dá)到13.7億美元，位居第一位；山東省只有5.8億美元。這說(shuō)明，韓國(guó)企業(yè)過(guò)去對(duì)華投資以加工貿(mào)易為主，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，韓國(guó)企業(yè)紛紛以搶占急劇擴(kuò)大的中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)為目標(biāo)，積極尋找新的投資地區(qū)。
《新財(cái)經(jīng)》：韓國(guó)企業(yè)喜歡抱團(tuán)投資，這樣是不是感覺更有安全感？
趙世：（大笑）我想，也包括這個(gè)原因。企業(yè)去一個(gè)陌生的地方投資，都會(huì)感覺有風(fēng)險(xiǎn)，如果有前期投資成功的企業(yè)，大家再去那個(gè)地方投資，就會(huì)有安全感。在華投資的風(fēng)險(xiǎn)主要是政策的頻繁變化。在韓國(guó)，政策不會(huì)像中國(guó)這樣變化太多，即使有變化，也是有可預(yù)測(cè)性的，至少有時(shí)間過(guò)渡，不會(huì)太突然。
《新財(cái)經(jīng)》：韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資，您作為駐中國(guó)經(jīng)濟(jì)參贊，有沒有提供過(guò)什么建議或意見？
趙世：在韓國(guó)，政府對(duì)企業(yè)投資決策的影響非常有限，政府是難以對(duì)企業(yè)施加影響的，企業(yè)會(huì)根據(jù)自身投資評(píng)估和判斷來(lái)決定投資的地區(qū)和規(guī)模。在中國(guó)，我感覺政府在一定程度上會(huì)左右某些企業(yè)的投資決策。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)過(guò)分依賴中國(guó)
《新財(cái)經(jīng)》：繼三星、LG、現(xiàn)代等知名韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)扎根并獲得很好回報(bào)后，有越來(lái)越多的韓國(guó)中小企業(yè)也來(lái)華尋找機(jī)會(huì)，韓國(guó)政府會(huì)不會(huì)擔(dān)心韓國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)過(guò)度依賴中國(guó)？
趙世：韓國(guó)的學(xué)術(shù)界和媒體對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴中國(guó)都曾表示擔(dān)憂，但我并不擔(dān)心。近年來(lái)，韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易依存度一直保持在18%左右。在境外投資中，中國(guó)所占的比重從2005年的40%左右降到2006年的30%左右。我認(rèn)為，對(duì)外貿(mào)易關(guān)系和投資關(guān)系基本上是按市場(chǎng)原則和企業(yè)的行為決定的，韓國(guó)政府不能直接降低或提高韓國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依存度。
再說(shuō)，選擇投資中國(guó)，是韓國(guó)企業(yè)自己的事情。比如韓國(guó)企業(yè)SK集團(tuán)，選擇在烏魯木齊投資做手機(jī)方面的研發(fā)工程，企業(yè)的選擇政府是無(wú)從左右的。
《新財(cái)經(jīng)》：上世紀(jì)80、90年代，日本產(chǎn)品在不需要引入核心技術(shù)的前提下，就可以輕而易舉地占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，但近幾年，日本企業(yè)及產(chǎn)品在中國(guó)的表現(xiàn)明顯疲軟。目前，韓國(guó)企業(yè)諸如三星、現(xiàn)代、LG等在中國(guó)的市場(chǎng)表現(xiàn)與當(dāng)年日本企業(yè)類似，您擔(dān)心韓國(guó)企業(yè)會(huì)走日本企業(yè)的老路嗎？為什么？
趙世：核心技術(shù)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是關(guān)系到存亡的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)艱辛努力開發(fā)的核心技術(shù)，受到保護(hù)是理所當(dāng)然的。如果得不到應(yīng)有的保護(hù)，我們難以期待企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。
同保護(hù)核心技術(shù)一樣重要的是確保市場(chǎng)。一味地追求技術(shù)保護(hù)，而失去進(jìn)入大市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，沒有任何意義。目前，圍繞著中國(guó)第三代核能電站建設(shè)項(xiàng)目，美國(guó)和法國(guó)企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，最后答應(yīng)轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的美國(guó)企業(yè)中標(biāo)了。這表明，確保市場(chǎng)與保護(hù)核心技術(shù)同樣重要。
我想，韓國(guó)企業(yè)也充分考慮了這一點(diǎn)。事實(shí)上，也有各種各樣的例子，比如一家韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資汽車領(lǐng)域時(shí)，承諾在中國(guó)成立研發(fā)中心等。所以，我不擔(dān)心韓國(guó)企業(yè)會(huì)像日本企業(yè)那樣，在中國(guó)市場(chǎng)走下坡路。
中國(guó)政府更關(guān)心大企業(yè)發(fā)展《新財(cái)經(jīng)》：韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)遇到問題時(shí)，會(huì)來(lái)您這里尋求幫助嗎？
趙世：投資中國(guó)的韓國(guó)企業(yè)來(lái)大使館尋求幫助有各種各樣的原因，多數(shù)是有關(guān)政策變化給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在中國(guó)投資成功了，自然是很好的事情，但也有不順利或失敗的時(shí)候。比如，在中國(guó)，企業(yè)面臨破產(chǎn)清算時(shí)，程序很復(fù)雜，時(shí)間也比較長(zhǎng)，在這種情況下企業(yè)就會(huì)來(lái)大使館尋求幫助。一般都是中小規(guī)模的企業(yè)居多，像LG、三星這些大企業(yè)，一般不會(huì)在這些問題上尋求幫助。
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，政府為企業(yè)做的事情就越少。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，政局也很穩(wěn)定。我想，當(dāng)中國(guó)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家后，在華投資的韓國(guó)企業(yè)來(lái)大使館尋求幫助的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越少。我曾在一些發(fā)達(dá)國(guó)家工作過(guò)，感覺越是發(fā)達(dá)國(guó)家，政府的相關(guān)體系越完善，國(guó)家的法律能幫助企業(yè)解決一些問題。
《新財(cái)經(jīng)》：韓國(guó)企業(yè)在外投資時(shí)，韓國(guó)政府會(huì)做一些什么樣的支持？
趙世：韓國(guó)大企業(yè)依賴政府的現(xiàn)象比較少，因?yàn)槠浔旧碛泻軓?qiáng)的信息收集和分析能力，政府主要是幫助小企業(yè)提供相關(guān)的市場(chǎng)信息和政策。這與中國(guó)有一定的區(qū)別，中國(guó)政府似乎更支持大企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，對(duì)小企業(yè)關(guān)心少。
《新財(cái)經(jīng)》：目前，中國(guó)企業(yè)在韓國(guó)投資的情況怎么樣？韓國(guó)的哪些領(lǐng)域適合中國(guó)企業(yè)去投資？
趙世：2006年，韓國(guó)對(duì)華投資額達(dá)到34億美元，中國(guó)對(duì)韓投資額僅為4000萬(wàn)美元，到2006年年底，中國(guó)對(duì)韓投資額累計(jì)也不過(guò)19.7億美元。韓中在投資領(lǐng)域存在巨大不平衡，韓國(guó)政府希望中國(guó)能夠擴(kuò)大對(duì)韓投資。目前，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備額已超過(guò)1.4萬(wàn)億美元，同時(shí)，中國(guó)正在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。所以，中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)韓投資方面具有巨大的潛力，特別是在汽車、IT、機(jī)械等領(lǐng)域很有前景。
趙世：
1984年進(jìn)入韓國(guó)外交通商部，曾在舊金山 、也門、日本工作。后任韓國(guó)外交通商部東北亞通商課長(zhǎng)，于2006年2月來(lái)到中國(guó)，在韓國(guó)駐華使館任公使銜參贊。
記者手記
走進(jìn)趙世先生的辦公室，映入眼簾的是墻上那一排排中國(guó)萬(wàn)里長(zhǎng)城的照片。很難想象，這位年輕的韓國(guó)外交官會(huì)如此癡迷中國(guó)長(zhǎng)城。趙世是2006年2月來(lái)到中國(guó)的，在中國(guó)的一年多時(shí)間，他曾經(jīng)28次登上長(zhǎng)城，大多是斷垣殘壁的野長(zhǎng)城。他說(shuō)：“我喜歡爬山，我在好幾個(gè)國(guó)家生活過(guò)，也到過(guò)很多地方，但長(zhǎng)城是世界上唯一壯觀的風(fēng)景�！�
記者還注意到，在趙世辦公室墻上還掛著一張復(fù)印出來(lái)的黑白地圖，上面用黃色筆跡勾勒著一些特殊記號(hào)。原來(lái)，這些記號(hào)代表他步行走過(guò)的北京二環(huán)以內(nèi)四分之一的胡同。
“我剛來(lái)北京時(shí)，開車路過(guò)胡同口特別好奇，但不敢進(jìn)去，感覺里面不安全。但現(xiàn)在看來(lái)，北京的胡同里是非常安全的�！闭f(shuō)話之時(shí)，趙世拿出一張老四合院門的照片給記者看，院門左側(cè)懸掛著五星紅旗，院門上則貼著中國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)聯(lián)，橫批是“富貴人生”。
“五星紅旗代表中國(guó)，我個(gè)人感覺在這個(gè)社會(huì)主義大家庭里，人人都是平等的�！毁F人生’所表現(xiàn)出來(lái)的意思或愿望似乎與平等不符�！边@位韓國(guó)外交官對(duì)中國(guó)民情的體察細(xì)微，似乎顯露出他從這些細(xì)節(jié)中感受到了治理這樣一個(gè)大國(guó)所面臨的難題。
