教義對(duì)“七宗罪”之“淫欲”的解釋——不合法理的欲望近幾年，中央政府三令五申要將房價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。但從現(xiàn)實(shí)情況看，政府的干預(yù)政策出臺(tái)越多，房?jī)r(jià)上揚(yáng)的速度越快，上漲幅度也越大。
為什么一方面是調(diào)控措施不斷出臺(tái)，一方面卻是房?jī)r(jià)“漲升”依舊？仔細(xì)對(duì)照政府已出臺(tái)的調(diào)控措施。不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)非常重要的原因是調(diào)控政策沒(méi)有落實(shí)到位。
政府早已出臺(tái)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的一系列政策，為此頒布了多個(gè)文件，但是效果一直不明顯。很多人開(kāi)著“奔馳”、“寶馬”去買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。有錢(qián)人可以購(gòu)買(mǎi)到好幾套經(jīng)濟(jì)適用房，低收入人群卻只能望樓興嘆。這能說(shuō)是政策的問(wèn)題嗎？分明是執(zhí)行上有漏洞。
2006年，政府出臺(tái)的“國(guó)六條”明確要求，“從2006年6月1日起，個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%.同時(shí)，考慮到中低收入群體的住房需求，對(duì)購(gòu)買(mǎi)自住住房，且套型建筑面積90平方米以下的，仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定�！敝贫ㄟ@一政策的目的，是要從金融方面抑制炒房。
但從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，首付20%是通則，30%幾乎是一紙空文。這項(xiàng)政策并沒(méi)有完全落實(shí)，可謂是“上有政策，下有對(duì)策”。同時(shí)，政策規(guī)定的“未封頂不放貸”也流于形式，絕大多數(shù)樓盤(pán)都是未封頂即開(kāi)始按揭，銀行并未因此而停收個(gè)人貸款材料，簽約照常，首付照辦，房子照賣(mài)。
政策的出臺(tái)往往與市場(chǎng)的實(shí)際執(zhí)行效果相去甚遠(yuǎn)，新房如此，二手房也不例外。
政府在二手房交易環(huán)節(jié)征稅，意在打擊炒房現(xiàn)象，但最終稅款還是要轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)上。政府的本意是要打壓房?jī)r(jià)，結(jié)果卻是促使房?jī)r(jià)飛漲。以稅收政策抑制炒房，結(jié)果卻大相徑庭。
關(guān)于征稅后的二手房交易，除了上述情況外，還有一種現(xiàn)象需要引起有關(guān)部門(mén)重視。記者以售房人的名義聯(lián)系了房交所，房交所的工作人員教給記者一逃稅的方法：“只要寫(xiě)個(gè)證明，保證這套房子是你唯一的住房，不管你出手第幾套住房，都可以免交所得稅�！边@種暗地里“變通”國(guó)家稅收政策的行為，在許多地方都存在。
政策執(zhí)行不到位，那么，失靈也就在所難免。失靈的源頭，大都是因?yàn)榈胤秸�、房地產(chǎn)商、銀行間盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益。房地產(chǎn)商往往通過(guò)鉆政策空子，制造模糊概念逃避政策的約束，比如對(duì)于國(guó)家“嚴(yán)把土地關(guān)，停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)”這一規(guī)定，房地產(chǎn)商就模糊“別墅”這一概念，地方政府也只是“睜只眼閉只眼”。除了獨(dú)棟別墅外，其他如聯(lián)排別墅、雙拼別墅、疊拼別墅和空中別墅都被確定為“非別墅”項(xiàng)目，沒(méi)有被停止用地審批。
政府連續(xù)幾年針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)調(diào)控政策，但這些政策并沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際效果。用中國(guó)社會(huì)科學(xué)院易憲容先生的話講，“政策目標(biāo)都是不錯(cuò)的，但政策本身就是錯(cuò)誤的。”
中國(guó)的房?jī)r(jià)問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)民問(wèn)題，已影響到社會(huì)和諧和安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也在高度聚積。要解決調(diào)控信息混亂而帶來(lái)的人們對(duì)房市新政的誤讀，達(dá)到預(yù)想的效果，一方面，應(yīng)該盡量照顧市場(chǎng)主體的不同利益，使各方的利益交集最大化，以減少調(diào)控的阻力；另一方面，應(yīng)該盡快改革宏觀調(diào)控機(jī)制。
任何行政性調(diào)控政策出臺(tái)，都需要執(zhí)行部門(mén)解釋和細(xì)化。如果不解釋或者解釋得讓人摸不著頭腦，那么，各個(gè)地方的解釋將更隨意，也必定會(huì)利用政策上的含糊與漏洞，使政策預(yù)期效力被稀釋。為了確保政令暢通，對(duì)于有意違反中央宏觀調(diào)控政策的市場(chǎng)操縱行為和現(xiàn)象，必須進(jìn)行嚴(yán)處和打擊，以體現(xiàn)政策權(quán)威。
