一、審計內(nèi)容
（一）財務收支審計
1.資金來源：國家、地方、企業(yè)及向國外銀行貸款等。
2.資金的落實：是否按年度計劃及時到位，一般國家投資的資金有一定保障；企業(yè)自籌的建設資金要注意是否準備充足，是否有保障。
3.收入：一些生產(chǎn)性建設項目在交付使用之前，會產(chǎn)生一些試驗收入，如公路進入正式通行收費之前，收費站的試收階段。
�。ǘ┙ㄔO單位支出審計
1.了解資金支出的表現(xiàn)形式和內(nèi)容：建設投資、設備投資、轉(zhuǎn)出投資、待攤投資、其他投資、預付款和應收賬款等。
2.審計支出的真實性：（1）是否夾帶了其他項目或與工程無關的支出，如辦公樓中夾帶招待所等，將其他建筑物裝飾裝修或改造費用也放在本項目中核算等，對外投資以及炒股、借出資金等。（2）混淆了不同單項工程之間的建設成本。
3.審查賬務處理的正確性和合規(guī)性：會計科目的設置與核算是否符合《會計制度》，財務處理依據(jù)是否充分齊全。如配套設施、水、電、氣等配套費是否有當?shù)卣嘘P部門的文件依據(jù)，預付款是否有合同依據(jù)等。
4.審查支出的準確性：項目建設支出主要包括兩大部分：一是工程本身造價，即直接用于項目本身建設的支出；二是相關費用支出，包括交納的城市設施配套費稅收和管理費。直接支出占建設資金的絕大部分，把這部分支出控制住了，也就基本控制了該項目建設資金的支出了。
（三）工程量的審計
工程量就是建筑物本身在建造過程中發(fā)生的工程數(shù)量，其實可以根據(jù)施工先后順序來分項分部審計，例如：在進行公路基礎施工時，要先做整回填土、挖溝、整平碾壓等，然后進行鋪筑水穩(wěn)等，也可以按照順序來進行，主要有路基土石方工程、路面工程、防護工程等方面。
�。ㄋ模╊A算定額、預算單價套用的審計。
預算定額的審計：一般常見的定額有建筑工程定額、安裝工程定額、市政定額，任何定額都有一定的適用范圍，必須根據(jù)建設項目本身的特點來選取適當?shù)亩~。
預算單價的套用：就是根據(jù)項目的施工方法、施工過程及建筑材料，選用適當定額中的相應子目從而得出這一施工過程中發(fā)生的基價及人工、材料、機械的用量及價格，再以基價乘以相應工程量得出定額直接費的過程。
（五）補充定額的審計
因為是施工技術(shù)水平不斷更新，尤其是裝飾工程不斷變化，新材料不斷產(chǎn)生，有些施工項目在現(xiàn)有定額中無法套用現(xiàn)成的定額子目，需根據(jù)類似、可比的項目，按實際編制一個新的定額子目，如編制的補充定額單價較高或用量較大時，應報造價管理部門審批。
�。┢渌嘘P費用的審計
通過套用定額得出的費用只是定額直接費，即指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實體的和有助于工程形成的各項費用，也就是常說的人工費、材料費、機械費。它由以下各項組成：
其他直接費：在施工過程中還會有定額以外的費用，即：冬、雨季施工增加費、夜間施工增加費、檢驗實驗費、場地清理費等。
綜合費：施工管理費、其他間接費等組成綜合費用，它是由綜合系數(shù)來確定的。綜合系數(shù)是由施工企業(yè)取費等級與工程類型兩個因素決定的。施工企業(yè)取費等級由政府部門按規(guī)定的條件核定并頒發(fā)相應的取費證（有甲、乙、丙、丁、戊、己六級）；工程類型按工業(yè)建筑、民用建筑、構(gòu)筑物分為1～4類，根據(jù)建筑物的高度、層數(shù)、跨度來確定。
材料價差：編制定額時使用的材料預算價格與施工期的材料價格會有一定差異，也就是材料價差，它是影響工程造價的動態(tài)因素，為了使工程造價更加準確合理，我們應將這部分價差加到工程造價中去。最近兩年公路建設全國一片沸騰，材料價格隨之不斷上漲，價差在造價里的比例也會相當大。
二、審計方法
1.逐項審計法。是按定額順序或施工順序，對各個分項工程細目從頭到尾逐項審計的一種方法。其優(yōu)點是全面、細致、審查質(zhì)量高、效果好，缺點是工作量大，時間較長，這種方法適合于一些工程量較少、工藝比較簡單的工程。
2.標準化檢查法。是對利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預結(jié)算，以此為標準審查預結(jié)算的一種方法。按標準設計圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是由于現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，而在基礎部分做局部改變。對這樣的工程，預結(jié)算就不需要逐一詳細審查，事前可以集中力量編制或全面審查這種標準圖紙的預結(jié)算，作為標準預結(jié)算。凡是用這種標準圖紙的工程，其工程量都以標準預結(jié)算為準，對照審查，局部修改的部分單獨審查即可。這種發(fā)放的優(yōu)點是時間短，效果好，好定案；其缺點是使用范圍小，只能對按標準圖紙的工程執(zhí)行。
3.分組計算審查法。是把預結(jié)算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。此方法特點是審查速度快、工作量小。
4.對比審計法。是用已建成的工程預結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預結(jié)算對比審查擬建的同類工程預結(jié)算的一種方法。采用這種方法，要求對比的兩個工程條件相同，一般有以下幾種情況：（1）新建工程和擬建工程采用同一個施工圖，但是基礎部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相同部分可采用對比審查法。（2）兩個工程的設計相同，但是施工面積不同，兩個工程的面積之比與兩個工程各分部分項工程量之比基本是一致的。可按分項工程量的比例，審查新建工程各分部分項的工程量。（3）兩個工程面積相同，但設計圖紙不完全相同，則對相同的部分，可進行工程量的對照審查，對不能對比的分部分項工程可按圖紙計算。
5.篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種，同樣可用在審查施工圖預結(jié)算上。因為公路工程雖然有面積大小和長度等的不同，但是他們的各分部分項的單位面積的數(shù)字變化不大。因此，把這樣一些分項工程加以匯集、優(yōu)選，找出這些工程在每單位面積上的工程量、單價、用工的基本數(shù)值，歸納為三者的單方基本值表，并注明基本值使用的標準。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩分各分部分項工程，篩下去的就不用審查了；沒有篩下去的就意味著此工程的單位面積數(shù)值不在基本值之內(nèi)，應對該工程詳細審查。如果所審查的預結(jié)算的標準與基本值所使用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。此方法的優(yōu)點是審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題，尚需繼續(xù)審查。
6.重點審查法。是抓住工程預結(jié)算中的重點進行審核的方法。審查的重點一般是指工程量大或造價較高的各種工程、補充單價估價，計取的各項費用。重點審查法的優(yōu)點是重點突出，復查時間短，效果好。
三、審計步驟
1.收集資料：公路施工單位提供的預結(jié)算書、施工圖紙、設計變更、預算定額、當?shù)叵嚓P部門頒布的數(shù)據(jù)信息。甲乙雙方簽定的材料價格、施工合同、施工單位的資質(zhì)等級證書、取費證、招投標價，施工組織設計、標準圖集等。熟悉施工圖紙和說明書，計算工程量。
2.了解工程情況：主要是針對變更資料不全時采用的。在施工現(xiàn)場對照圖紙、設計變更和結(jié)算文件，實施測量、查看，將二者進行比較核對，看圖紙與實物是否一致，有無偷工減料、私自減少工序。
3.核對工程量：甲方將審計底稿報交乙方，通過交流核對，使乙方認可，做到審核結(jié)果雙方認可同意。
