隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，招投標(biāo)制在國內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域中全面推行，不僅規(guī)范了公路工程建設(shè)市場，使公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則得以貫徹，也為國家節(jié)約了大量建設(shè)資金，提高了投資效益。
隨著建筑市場的開放，招投標(biāo)工作日趨規(guī)范，施工企業(yè)之間的競爭也更加激烈，招投標(biāo)不僅是施工企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、設(shè)備、信譽(yù)等綜合能力的競爭，也是投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭。為了編制出既能中標(biāo)又能獲得利潤的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人員在掌握政策、法規(guī)及建筑市場信息的同時(shí)，還要靈活運(yùn)用報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)技巧，使企業(yè)盡可能多中標(biāo)，多贏利。
施工企業(yè)如何使自己在中標(biāo)后能獲得更多的利潤，投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在報(bào)價(jià)策略上。在工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，哪些分項(xiàng)報(bào)價(jià)可高些，哪些分項(xiàng)應(yīng)該低些；或在一個(gè)工程中，在不影響投標(biāo)總價(jià)的情況下，哪些單價(jià)可定得高些，哪些可定得低些，都有一定技巧。運(yùn)用得好壞，在一定程度上可以決定工程的中標(biāo)與否，也會(huì)影響到盈利水平。在國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略上，有多方案報(bào)價(jià)法、采用突然降價(jià)法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件法、爭取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)法等，而投標(biāo)單位在投標(biāo)活動(dòng)中采用不平衡報(bào)價(jià)手段則是保持投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭力的一個(gè)重要手段。
一、不平衡報(bào)價(jià)的策略
所謂不平衡報(bào)價(jià)，就是指投標(biāo)單位在不影響投標(biāo)總報(bào)價(jià)的前提下，將某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)定得比正常水平高一些，某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)定得比正常水平低一些，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)先在合理、先進(jìn)又經(jīng)濟(jì)的施工方案和企業(yè)能承受（或預(yù)期的）的較低價(jià)上下功夫，并在此價(jià)格基礎(chǔ)上作不平衡報(bào)價(jià)處理。通常，以下情況可采用不平衡報(bào)價(jià)。
1.對能較早得到結(jié)算付款的分部分項(xiàng)工程（如土方工程、基礎(chǔ)工程等）的單價(jià)定得較高，對后期的施工分項(xiàng)（如粉刷、油漆、電氣設(shè)備安裝等）單價(jià)適當(dāng)降低，做到工程款較高并先回收，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
2.在對工程量清單認(rèn)真復(fù)核后，根據(jù)圖紙和施工現(xiàn)場情況，對有可能增加工程量（包括清單少計(jì)的，或因修改設(shè)計(jì)而產(chǎn)生）的項(xiàng)目，單價(jià)提高；工程量會(huì)減少的項(xiàng)目，單價(jià)降低。
3.設(shè)計(jì)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)工程實(shí)施時(shí)工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)提高；工程內(nèi)容說明不清的，單價(jià)降低。
4.沒有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等），因?yàn)槠洳挥绊懲稑?biāo)總價(jià)，其單價(jià)可提高些。
5.對招標(biāo)時(shí)的暫定項(xiàng)目，即招標(biāo)時(shí)這部分項(xiàng)目由誰施工還沒有確定，但項(xiàng)目已列入清單中了。如果自己承擔(dān)的可能性較大，就適當(dāng)提高這部分項(xiàng)目的綜合單價(jià)；如果由其他人承包，就把這部分綜合單價(jià)報(bào)低一點(diǎn)，以增加中標(biāo)的可能性（指不分包的情況）。
6.計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)報(bào)價(jià)，可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)。因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷，單價(jià)高些會(huì)獲得更多的利潤。
二、不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)
不平衡報(bào)價(jià)對于施工企業(yè)來說是一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要策略，一般情況下，也能為施工企業(yè)帶來更為豐厚的利潤。但對于業(yè)主（項(xiàng)目建設(shè)單位，招標(biāo)方）來說，則是擴(kuò)大了投資，減少了收益。而且，嚴(yán)重時(shí)不平衡報(bào)價(jià)還會(huì)擾亂招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。從某種意義上說，業(yè)主和施工企業(yè)在整個(gè)招投標(biāo)過程中既對立又相互統(tǒng)一，雙方均統(tǒng)一于保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)這一基本點(diǎn)。但在工程造價(jià)的結(jié)算上又是相互對立的，業(yè)主追求的是在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，工程投資最小化；投標(biāo)單位在相同前提下，則追求企業(yè)利潤最大化。目前建筑市場競爭越來越激烈，隨著招標(biāo)單位對擬投標(biāo)單位資格預(yù)審工作的重視，在整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中，商務(wù)標(biāo)的高低直接影響投標(biāo)單位能否中標(biāo)，而投標(biāo)單位為了在競爭中生存，往往采取壓低造價(jià)，甚至把報(bào)價(jià)壓到成本價(jià)以下。這種不健康的市場競爭方法，是導(dǎo)致不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的直接原因，也使不平衡報(bào)價(jià)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上決策
投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵是決策。投標(biāo)決策前必須認(rèn)真研究招標(biāo)文件，調(diào)查投標(biāo)環(huán)境，除了對企業(yè)自身?xiàng)l件及招標(biāo)項(xiàng)目要求進(jìn)行綜合分析外，還要對招標(biāo)項(xiàng)目的客觀條件進(jìn)行綜合了解，即對工程施工的自然、經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行全面了解、分析。進(jìn)行國際工程投標(biāo)時(shí)，還要充分了解當(dāng)?shù)氐恼�、�?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，從而避免決策的隨意性和盲目性。分析判斷是否正確，取決于對項(xiàng)目的充分調(diào)研、掌握資料的豐富程度、信息的準(zhǔn)確性以及施工企業(yè)自身經(jīng)驗(yàn)的積累。當(dāng)然，最終決策時(shí)，決策者的決策能力和水平也是很重要的。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)力求達(dá)到的效果是：報(bào)價(jià)時(shí)高低相互抵消，投標(biāo)總價(jià)保持不變。
2.科學(xué)分析判斷工程量
在投標(biāo)決策前，投標(biāo)人員的綜合素質(zhì)尤為重要，他必須科學(xué)地分析、判斷工程量清單中的工程量的準(zhǔn)確性，如果根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷招標(biāo)文件中的工程量不合理，并且有絕對把握認(rèn)為其中列明的某分項(xiàng)工程的工程量是錯(cuò)誤的，比實(shí)際的工程量要少得多。那么，根據(jù)以往的工程經(jīng)驗(yàn)，就可以把單價(jià)定得稍高一些，待到驗(yàn)工結(jié)算時(shí)就可取得比正常結(jié)算時(shí)更多的利潤。當(dāng)然，報(bào)價(jià)的策略是很重要的，如果招標(biāo)文件工程量清單上的工程量比實(shí)際的工程量要多，在實(shí)際施工時(shí)沒有這么多的工作量，可以報(bào)低單價(jià)，似乎是虧了，結(jié)果是：施工時(shí)數(shù)量少的項(xiàng)目，單價(jià)較低，虧了一點(diǎn)；施工時(shí)數(shù)量多的項(xiàng)目，單價(jià)較高，利潤增大。但是，這里面也有風(fēng)險(xiǎn)，要看投標(biāo)人員的判斷和決策是否正確。即使判斷正確，業(yè)主也可以想辦法，通過簽發(fā)工程變更令來減少實(shí)際施工的工程數(shù)量，甚至強(qiáng)行改變或取消原有設(shè)計(jì)。這就要求施工企業(yè)具備一定的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和技巧，必須對具體情況作出充分調(diào)研分析后才可以形成決策，以規(guī)避可能形成的風(fēng)險(xiǎn)。
3.把握不平衡報(bào)價(jià)的尺度
不平衡報(bào)價(jià)就是利用投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)是總標(biāo)價(jià)，而總標(biāo)價(jià)又是工程量清單中分項(xiàng)工程數(shù)量與單價(jià)乘積之和的特點(diǎn)，在投標(biāo)總價(jià)不變的前提下，將工程量清單中對自己有利的分項(xiàng)工程單價(jià)調(diào)整得略高于正常水平，有的單價(jià)則略低于正常水平，也可以把臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用報(bào)價(jià)提高，施工企業(yè)可以通過這種不平衡報(bào)價(jià)的策略爭取做到“早收錢，多收錢”，盡量創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。但也應(yīng)該注意，這種單價(jià)的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨�，不可以隨意伸縮。當(dāng)工程量清單中許多單價(jià)成倍或數(shù)倍地偏離了適中的市場價(jià)格時(shí)，就很有可能被業(yè)主作為廢標(biāo)處理而失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。
結(jié)語
總之，對施工企業(yè)來說，采用不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對工程量仔細(xì)核對、分析的基礎(chǔ)上，特別是對報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目，如果工程量在執(zhí)行時(shí)增多將會(huì)造成施工企業(yè)的重大損失。另外，不平衡報(bào)價(jià)過多或過于明顯，也會(huì)引起業(yè)主注意，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。當(dāng)然，采用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)策略是施工企業(yè)取得較多利潤的有效途徑，但是，施工企業(yè)更要加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提高自身管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、裝備和信譽(yù)等綜合能力。只有這樣，才能在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑市場競爭中保持優(yōu)勢，取得長久的利益。
