筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗和體會,就影響當前會計電算化工作整體水平的因素及對策談一些粗淺的看法以供參考。
一、目前會計電算化工作中存在的主要問題
(一)存在有法不依、違法不究的現(xiàn)象。
我國財政部早在1994年就相繼頒布了《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》、《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》等文件,這標志著我國會計電算化工作已納入法制化的軌道。但有部分單位的會計人員根本就不知道這些法規(guī)的具體內(nèi)容,在實際工作中有了違規(guī)行為后,也沒有相應(yīng)的部門去監(jiān)管。對此,財政部門應(yīng)加大指導(dǎo)和監(jiān)督的力度。同時,單位內(nèi)部也應(yīng)建立嚴格的管理制度,使國家的法規(guī)真正落到實處。
。ǘ┲睾怂爿p管理,未充分發(fā)揮會計電算化的作用。
我國會計電算化事業(yè)起步較晚,部分單位和財會人員還未充分認識到電算化在財務(wù)管理中的意義和重要性,會計電算化軟件主要功能是核算,并沒有實現(xiàn)預(yù)想的管理及預(yù)測、決策功能,多數(shù)單位電算化都是應(yīng)用于代替手工核算,僅僅是從減輕會計人員工作量、提高核算效率方面入手,存在重視日常賬務(wù)核算處理,輕視會計電算化在財務(wù)管理中的作用,對賬務(wù)處理、報表匯總模塊應(yīng)用較多,對材料核算、項目核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算、成本核算、財務(wù)分析和資金管理等模塊,沒有應(yīng)用或應(yīng)用過于簡單,未充分發(fā)揮各功能模塊對加強財務(wù)管理的作用,使現(xiàn)有會計提供的財務(wù)信息不能及時、有效地為企業(yè)決策和管理服務(wù)。
。ㄈ⿻嬰娝慊瘍(nèi)部控制制度有待進一步加強
嚴格的內(nèi)控制度有助于防止違法行為的發(fā)生,是會計電算化信息真實可靠的保證。國內(nèi)外會計電算化的實踐表明,計算機本身處理出錯幾乎為零,但人為造成出錯和舞弊的現(xiàn)象有增無減,而且一旦出現(xiàn)舞弊,損失巨大。因此,制定嚴格的會計電算化內(nèi)部控制制度是非常有必要的。就目前我國開展會計電算化的應(yīng)用現(xiàn)狀來看,大部分還停留在一般應(yīng)用水平上。人們對于人員職責分工,數(shù)據(jù)備份和保管,軟硬件使用和維護等方面的重要性往往認識不足。因此,強化內(nèi)控管理,提高電算化的科學(xué)管理水平是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求,也是提高企業(yè)競爭能力的重要途徑。
(四)會計電算化工作重視程度不夠
我國財政部明確規(guī)定到2010年,全國要有80%以上的基層單位基本實現(xiàn)會計電算化。但在有些地區(qū),目前會計電算化開展的程度非常低,究其原因,其中一個重要因素是部分單位領(lǐng)導(dǎo)和會計人員對會計電算化工作的重視程度不夠。部分會計人員也認為實行會計電算化要從頭學(xué)起,以至于有些單位花錢買了計算機和軟件,卻沒有真正使用。
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由于會計電算化是一門融計算機學(xué)、管理學(xué)、會計學(xué)、信息學(xué)于一體的應(yīng)用技術(shù),雖然大多數(shù)會計人員已接受過計算機等級培訓(xùn),但與實際應(yīng)用能力要求還有較大差距。
(六)現(xiàn)行會計分工模式不利于會計電算化的健康發(fā)展
目前部分單位實現(xiàn)會計電算化后,會計人員的分工仍機械地套用原來的分工模式,這種傳統(tǒng)的分工模式不利于會計電算化工作的順利開展。
(七)數(shù)據(jù)備份隱患多
會計電算化法規(guī)中明確規(guī)定,實現(xiàn)會計電算化的單位應(yīng)堅持每天備份,且要雙重備份,并分處分人保管。但在實際工作中往往出現(xiàn)以下幾種情況:(l)部分單位不能堅持每天備份,致使機器一旦出故障,部分賬務(wù)數(shù)據(jù)丟失;(2)備份的數(shù)據(jù)盤沒有定期檢查,一旦發(fā)生問題沒有相應(yīng)補救措施;(3)部分單位備份數(shù)據(jù)使用的軟盤質(zhì)量較差或保管不善,經(jīng)常出現(xiàn)軟盤損壞的情況,從而導(dǎo)致賬務(wù)數(shù)據(jù)丟失。筆者建議,備份數(shù)據(jù)最好采用硬盤和U盤(或移動硬盤)雙備份,以保證數(shù)據(jù)的安全、可靠。
。ò耍⿻嬞Y料保管期限受到限制
按《會計電算化管理辦法》規(guī)定,電子計算機替代手工記賬后,其會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計檔案要打印輸出,并按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。但目前一般實現(xiàn)會計電算化的單位,其會計檔案通過打印機打印出來后,往往達不到規(guī)定的保存期限,字跡就會褪色,難以辨清。目前已處于信息時代,所有的賬簿數(shù)據(jù)資料完全可以采用電子賬簿的形式,不需要再采用高成本的措施——打印所有賬簿。對此,財政部門似可加以研究并對原有法規(guī)作必要的修改。
。ň牛┴攧(wù)數(shù)據(jù)共享性差
目前,有許多單位在購買財務(wù)軟件時,往往只考慮財務(wù)部門工作的需要,沒有從整個單位信息管理的總體要求出發(fā),結(jié)果導(dǎo)致財務(wù)部門和其他部門信息的中斷,其他部門也不能通過網(wǎng)絡(luò)有效地共享財務(wù)部門的信息,不能真正滿足信息時代對信息傳輸和處理的要求。因此,軟件開發(fā)單位應(yīng)多推出一些成熟的管理信息系統(tǒng)軟件;單位在購買軟件時,也應(yīng)從整體角度出發(fā),真正實現(xiàn)整個單位信息管理的現(xiàn)代化。
(十)盲目甩賬現(xiàn)象多
由于多種原因,多數(shù)單位都沒有按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門驗收,在條件并不成熟時就盲目用計算機替代手工記賬,這就給以后的會計電算化工作造成隱患。因此,單位在甩手工賬之前一定要慎重考慮,對照財政部門制訂的法規(guī)、標準,結(jié)合本單位的實際情況決定是否甩手工賬。
。ㄊ唬⿻嬰娝慊袌鲇写M一步規(guī)范
目前部分從事財務(wù)軟件銷售和代理的公司往往只重視自身的經(jīng)濟效益,開發(fā)的新產(chǎn)品一味追求一些華而不實的功能,并沒有真正為用戶考慮做好售后服務(wù),致使部分軟件購買單位軟件出了問題無處問,沒人管,從而極大地挫傷了會計人員電算化的積極性。
(十二)重視財務(wù)軟件的技術(shù)性,而忽略了其實用性。
目前,許多單位在購買財務(wù)軟件時,往往喜歡買最先進的產(chǎn)品,而忽略了企業(yè)自身的情況和需求。現(xiàn)在的會計電算化市場中新概念很多,“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件”、“會計信息化軟件”、“在線財務(wù)軟件”、“ERP”等等,如果光考慮技術(shù)的先進而忽略了自身的情況,只能導(dǎo)致資源浪費,或因條件不成熟而耽誤了企業(yè)會計電算化的時機。
二、提高當前會計電算化工作整體水平的措施
。ㄒ唬 大力加強人才培訓(xùn)的力度,提高財會人員的綜合素質(zhì)。
人才培訓(xùn)是會計電算化事業(yè)發(fā)展的根本保證。由于會計電算化是一個融電子、信息、技術(shù)、管理科學(xué)和會計科學(xué)為一體的學(xué)科,因此,培養(yǎng)一批既懂計算機技術(shù),又懂會計理論和會計實務(wù)的專門應(yīng)用人才,是會計電算化事業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵。財政部門應(yīng)立足于國際水準,制定具體措施,狠抓落實,培養(yǎng)既精通會計又精通計算機的復(fù)合型高素質(zhì)人才,使他們能夠精通計算機信息技術(shù),熟練應(yīng)用會計電算化;各應(yīng)用單位要積極組織財會人員加強學(xué)習,著重培養(yǎng)一批既懂會計電算化知識, 又懂計算機先進技術(shù),精通會計電算化日常維護的會計電算化高級人才,為本單位盡快甩賬及建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件;另外可在大專院校開設(shè)的會計電算化專業(yè)或財會專業(yè)中增設(shè)計算機編程、會計電算化維護等課程,以培養(yǎng)會計電算化復(fù)合型人才。
。ǘ 建立完備的會計電算化信息系統(tǒng)
會計電算化信息系統(tǒng)包括會計電算化核算子系統(tǒng)、會計電算化管理子系統(tǒng)和會計電算化決策支持子系統(tǒng)。它通過會計核算來反映企業(yè)的經(jīng)營活動情況,通過會計管理來監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動情況,通過會計決策參與企業(yè)管理。目前我們電算化信息系統(tǒng)實質(zhì)上只完成了第一層會計核算系統(tǒng)的建設(shè),這一層得到的信息是將系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)綜合而得的,是比較靜止和固定的,它們的報表形式是預(yù)先確定的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,各單位越來越重視經(jīng)濟預(yù)測和決策工作,電算化會計管理在企業(yè)核心管理工作中越來越重要,因此在繼續(xù)開發(fā)與完善會計軟件基礎(chǔ)上,應(yīng)積極向管理職能和決策職能方向發(fā)展,建立起完備的會計電算化信息系統(tǒng),從而實現(xiàn)會計管理現(xiàn)代化。
由會計核算層進一步向管理層和決策支持層邁進,可以從應(yīng)收賬款管理、全面預(yù)算管理和財務(wù)指標分析與評價等幾個方面進行。①應(yīng)收賬款管理。在用計算機自動處理時,首先根據(jù)企業(yè)與市場競爭對手的具體情況,選擇適當?shù)男庞脴藴剩ㄈ缈蛻糇铋L、最短付款周期及平均付款周期),建立相應(yīng)的信用標準信息庫;利用信用標準對用戶信用質(zhì)量加以分析、歸類,輔助決定對客戶是否賒欠款及額度等。②實行全面預(yù)算管理。預(yù)算是計劃與控制的工具和前提。計算機可以根據(jù)近期數(shù)據(jù)分析,作出銷售預(yù)算,進而作出生產(chǎn)、成本等方面的預(yù)算,最后編成預(yù)算報表提供給管理部門參考。③財務(wù)指標分析及評價。它是對會計核算層所得數(shù)據(jù)的分析與總結(jié)。建立計算機財務(wù)系統(tǒng)指標分析系統(tǒng),綜合運用各種分析方法,對計劃與實際或連續(xù)若干時期某項指標執(zhí)行完成情況進行對比分析,為決策層提供決策和評價依據(jù)。
(三) 建立一個通用統(tǒng)一的財務(wù)軟件協(xié)議,并與市場細分相結(jié)合。
此協(xié)議可以規(guī)定相同的數(shù)據(jù)接口(如輸入輸出數(shù)據(jù)庫名稱、格式、類型、字段名稱等),或者規(guī)定公共的轉(zhuǎn)換接口,使不同的數(shù)據(jù)可以相互轉(zhuǎn)換,以被識別、被接受,不同軟件系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)可以直接使用,不必再作處理,這樣可降低對會計電算化人員的要求,也可使不同系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建議與會計制度的頒布相結(jié)合,按企業(yè)、小企業(yè)、金融單位、行政單位、事業(yè)單位和科研單位,分別開發(fā)設(shè)計出適用這些不同行業(yè)的通用會計電算化軟件,另外可分別根據(jù)行業(yè)不同或客戶特定需求設(shè)計出不同的模塊,如銀行的流動資產(chǎn)、施工企業(yè)的產(chǎn)成品等。
。ㄋ模└倪M系統(tǒng)功能和提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù),迎接電子商務(wù)時代的到來。
1.提高數(shù)據(jù)的標準接口技術(shù),增強數(shù)據(jù)的共享性;ヂ(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)類型多種多樣,如對應(yīng)的貨幣性數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)精確程度,對應(yīng)的數(shù)據(jù)單位等都有好幾種,而這幾種類型的數(shù)據(jù)組合在被系統(tǒng)接受時往往因為精確度或單位不符合等,而被予以拒收和報錯。因此應(yīng)提高數(shù)據(jù)的標準接口技術(shù),在對接受的數(shù)據(jù)進行核實后,根據(jù)對方的類型自行對其進行調(diào)整,并記載數(shù)據(jù)類型以便在恢復(fù)和返回數(shù)據(jù)時,能夠按照原標準進行發(fā)送。
2.將企業(yè)的資金賬戶與系統(tǒng)掛鉤,推進網(wǎng)上收支的直接性。電子商務(wù)的一個重要體現(xiàn)就是實現(xiàn)了網(wǎng)上迅速快捷的直接收支,對單位而言,將企業(yè)的局域網(wǎng)定向到銀行的賬戶上,能夠在網(wǎng)上直接進行資金的劃撥和收支,提高了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率,確保了網(wǎng)上交易的順利實施。而對此有一個明顯的問題是安全和保密問題,因此,必須加強系統(tǒng)的內(nèi)部管理和安全防護工作,防止數(shù)據(jù)的泄密和被截取。
3.內(nèi)部各環(huán)節(jié)傳輸實現(xiàn)數(shù)字化標準管理,提高單位系統(tǒng)對外交往的效率。
4.會計電算化軟件應(yīng)逐步由會計核算向會計管理方向過渡,形成企業(yè)管理的核心部分。與物資供應(yīng)、產(chǎn)成品銷售、庫存管理、勞資管理等管理業(yè)務(wù)子系統(tǒng)接軌,并最終成為整個企業(yè)MIS的內(nèi)核,在數(shù)據(jù)保密的基礎(chǔ)上有條件地反饋給各子系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)信息。
。ㄎ澹┙⒔∪珪嬰娝慊畔⑾到y(tǒng)管理制度
1.完善會計電算化內(nèi)部控制制度。加強會計電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員組織控制,加強會計電算化系統(tǒng)操作和維護控制,加強會計電算化系統(tǒng)檔案管理,加強會計電算化系統(tǒng)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)。
2.加強會計電算化系統(tǒng)執(zhí)行主體的控制。加強財務(wù)軟件的研發(fā)和維護,財務(wù)辦公地點引入機房管理制度,加強會計電算化系統(tǒng)計算機硬件、軟件的管理與維護,加強會計電算化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理與維護。
3.加強會計電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的控制。加強會計電算化的系統(tǒng)輸入控制、系統(tǒng)處理控制和系統(tǒng)輸出控制。此外,充分運用憑證格式標準化控制、憑證順序號控制、憑證審核控制、重復(fù)輸入控制、對應(yīng)科目合法性控制、保留審計線索控制,修改痕跡控制、數(shù)據(jù)備份控制等會計電算化系統(tǒng)的輸入控制、處理控制、輸出控制的有效方法。