今年前三季度，我國各城市房價上漲勢頭依然強(qiáng)勁。
針對目前的房地產(chǎn)市場，有專家表示：“要通過掌握的土地資源、相應(yīng)的稅率等經(jīng)濟(jì)手段、以及必要的行政手段來實施房地產(chǎn)調(diào)控�！蔽覀冋J(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該轉(zhuǎn)換思路，放棄行政手段和稅收手段，用市場的方法去解決市場的問題。
房地產(chǎn)價格由土地價格、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營成本、房地產(chǎn)開發(fā)稅費(fèi)和開發(fā)利潤四部分構(gòu)成。其中，土地價格和房地產(chǎn)的開發(fā)稅費(fèi)受宏觀調(diào)控政策影響較大，是導(dǎo)致房地產(chǎn)價格上升的最主要因素。
從幾個大型城市來看，土地價格占房地產(chǎn)價格的40%左右，對房地產(chǎn)整體的價格上漲起著至關(guān)重要的作用。從2004年開始，為了抑制房地產(chǎn)市場過熱，國家大力提高土地審批門檻，限制土地供給。自從國家將土地的審批政策由批租改為地方政府拍賣后，土地價格便迅速上漲。以北京市為例，2005年，北京城區(qū)每平方米土地為3000多元，而2006年則飆升到13000多元。土地價格的上漲最終導(dǎo)致房價上漲。
提高房地產(chǎn)開發(fā)稅費(fèi)和二手房交易稅費(fèi)，也是導(dǎo)致房地產(chǎn)價格上漲的另一個主要因素。目前，我國房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)稅費(fèi)種類繁多，稅負(fù)較重。其中，主要的稅種就有土地增值稅、耕地占用稅、所得稅、營業(yè)稅及其附加、契稅等，綜合起來，總的稅負(fù)比例占到房地產(chǎn)價格的20%.此外，我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅費(fèi)制度存在著稅制繁復(fù)、稅負(fù)不平等弊端，在土地使用權(quán)的出讓和房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等諸多環(huán)節(jié)，存在稅種功能和作用重復(fù)的問題，加重了納稅人的稅負(fù)。
今年3月，國稅總局提高房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅，隨后又提高土地保有環(huán)節(jié)稅負(fù)。接二連三調(diào)高稅費(fèi)的政策初衷是遏制快速上漲的房地產(chǎn)價格，可是卻事與愿違。其對于抑制房地產(chǎn)投資、縮減房地產(chǎn)商利潤的作用實在有限，高額的稅負(fù)反而轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
目前，國家對房地產(chǎn)的調(diào)控政策主要集中在限制土地供給，提高稅收抑制房地產(chǎn)開發(fā)，限制二手房市場交易，開展廉租房制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理這些行政和稅收手段上，其重點(diǎn)是在限制房地產(chǎn)的供給，抑制房地產(chǎn)投資過熱，這無疑助長了房地產(chǎn)價格的提高，還進(jìn)一步加劇了市場供需的不平衡。
面對當(dāng)前如火如荼的房地產(chǎn)市場，如果繼續(xù)一味地強(qiáng)調(diào)行政和稅收手段調(diào)控房價，無疑會對房地產(chǎn)價格的上漲起到推波助瀾的作用，與政府穩(wěn)定房價、滿足人民基本生活需要、促進(jìn)社會和諧的目標(biāo)背道而馳。房地產(chǎn)調(diào)控的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到市場手段上來，降低市場交易成本，鼓勵二手房交易，增加各種各樣的房地產(chǎn)供給。
各級政府應(yīng)將出讓給開發(fā)商的土地一分為二，其中一部分土地按現(xiàn)行政策，在市場上拍賣，滿足一般工商業(yè)用地和高檔住宅的建設(shè)需要。另一部分土地以絕對低于市場的價格，滿足基本居住需要，使居者有其屋。政府應(yīng)將土地拍賣收入用來承建廉租房，解決城鎮(zhèn)困難居民和外來務(wù)工人員的住房問題。此外，政府應(yīng)合并或減免土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、二手房轉(zhuǎn)讓等各個環(huán)節(jié)的稅種，減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅負(fù)，特別是要免除二手房交易的稅負(fù)，加快二手房交易的速率，使購房者能夠更為靈活而便利地解決住房問題。
國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控好比大禹治水，應(yīng)該轉(zhuǎn)換思路，順應(yīng)市場規(guī)律，采取積極的市場手段通渠疏源，通過市場手段解決目前房地產(chǎn)市場的問題。
