引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，對(duì)石油的需求不斷增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年、2020年我國(guó)原油進(jìn)口將分別達(dá)到1.8億噸和3億噸左右，而目前進(jìn)口原油中80%～90%由外國(guó)船隊(duì)承運(yùn)，國(guó)家原油運(yùn)輸安全度很低。為了滿足國(guó)家石油安全戰(zhàn)略的要求，迫切需要提高境內(nèi)公司的進(jìn)口原油承運(yùn)份額。
在此背景下，為確保我國(guó)石油運(yùn)輸安全，國(guó)家制定了“國(guó)油國(guó)運(yùn)”、“國(guó)輪國(guó)造”等一系列政策，支持我國(guó)石油運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“油運(yùn)企業(yè)”、“企業(yè)”或“船東”）加快發(fā)展運(yùn)力，擴(kuò)大油輪船隊(duì)規(guī)模，力爭(zhēng)到“十一五”期末承運(yùn)進(jìn)口原油達(dá)50%以上，這為我國(guó)油運(yùn)企業(yè)提供了極好的歷史性發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，我國(guó)油運(yùn)企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，需要企業(yè)通過適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、改善經(jīng)營(yíng)管理來加以防范和控制。
一、我國(guó)油運(yùn)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析
目前我國(guó)經(jīng)營(yíng)石油運(yùn)輸?shù)拇局饕兄羞h(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)、長(zhǎng)航集團(tuán)下屬的南京長(zhǎng)江油運(yùn)公司和香港招商局集團(tuán)下屬的明華公司等。上述企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)受到外部環(huán)境和內(nèi)部條件兩個(gè)方面因素的影響，外部影響因素主要是指國(guó)內(nèi)外宏觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，包括造船市場(chǎng)、原油價(jià)格、運(yùn)價(jià)指數(shù)、金融市場(chǎng)、法律法規(guī)調(diào)整等變化對(duì)企業(yè)盈利能力、發(fā)展能力等方面的影響；內(nèi)部影響因素主要是企業(yè)為加快發(fā)展，利用負(fù)債資金加大船舶投資力度，從而放大了企業(yè)的償債風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)就我國(guó)油運(yùn)企業(yè)面臨的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析如下。
�。ㄒ唬┌l(fā)展風(fēng)險(xiǎn)
“十五”期以來，為落實(shí)“國(guó)油國(guó)運(yùn)”、“國(guó)輪國(guó)造”政策，建立中國(guó)自己的進(jìn)口原油運(yùn)輸船隊(duì)，中遠(yuǎn)、中海、長(zhǎng)航等大型航運(yùn)集團(tuán)紛紛與中石化等三大石油集團(tuán)以及大船廠、大銀行建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂了上百艘油輪的建造協(xié)議，投資金額巨大。
與國(guó)際知名的油運(yùn)企業(yè)相比，我國(guó)油運(yùn)企業(yè)運(yùn)力規(guī)模相對(duì)偏小，沒有明顯的品牌優(yōu)勢(shì)，而國(guó)外油輪主要采用大型油輪聯(lián)營(yíng)體的形式承攬業(yè)務(wù)，運(yùn)力資源優(yōu)勢(shì)明顯，也便于船舶的調(diào)配與管理。因此，我國(guó)油運(yùn)企業(yè)在實(shí)施超常規(guī)、跨越式發(fā)展的同時(shí)，也蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，購建上述船舶所需的投資除企業(yè)自有資金以及通過發(fā)行股票等方式募集的權(quán)益資金外，絕大部分需要從銀行等金融機(jī)構(gòu)籌集債務(wù)資金。一旦國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、航運(yùn)市場(chǎng)大幅走低，或因企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力低下、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位而無法承攬足夠的貨源等原因，導(dǎo)致所購建船舶無法獲得預(yù)期收益和穩(wěn)定的現(xiàn)金流量，償債壓力將迅速加大，企業(yè)極有可能面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，從而可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的失敗。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1.運(yùn)價(jià)下跌。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全球貿(mào)易量呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)也隨之產(chǎn)生周期性波動(dòng)，且國(guó)際油運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)指數(shù)波動(dòng)幅度較大。近幾年雖然國(guó)際石油航運(yùn)需求量以近2%的速度增長(zhǎng)，油運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展速度較快，但是運(yùn)力增長(zhǎng)近4%，較大的新增運(yùn)力是阻礙世界油運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格上升的主要因素；另外，中東局勢(shì)及世界形勢(shì)的不穩(wěn)定，有可能使世界油運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)，這些因素給從事國(guó)際油運(yùn)的航運(yùn)公司帶來了更多的壓力和挑戰(zhàn)。2003～2004年，國(guó)內(nèi)外集裝箱、礦石、石油等主要運(yùn)輸市場(chǎng)一路沖高，出現(xiàn)了前所未有的“航運(yùn)熱”，以目前我國(guó)各大油運(yùn)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的VLCC油輪為參考船型，以典型的中東到日本TD3航線為參考航線，2004年11月平均指數(shù)達(dá)WS301，之后逐漸回落，到2007年9月20日，跌至WS63.73，國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)價(jià)指數(shù)高低巨幅震蕩的特性顯露無遺。因此，一旦國(guó)際運(yùn)價(jià)持續(xù)下跌或長(zhǎng)期在低位徘徊，將對(duì)我國(guó)油運(yùn)企業(yè)的利潤(rùn)造成巨大的沖擊。
2.成本增長(zhǎng)。一是由于前幾年航運(yùn)市場(chǎng)火爆，帶動(dòng)造船市場(chǎng)升溫，各大船廠訂單飽滿，各種新船造價(jià)均直線上升。以VLCC油輪為例，其單船造價(jià)由2002年時(shí)最低約6，500萬美元飆升到目前的1.2億美元左右，幾乎翻了一番，10年左右的二手船船價(jià)同樣漲幅在1倍左右，各油運(yùn)企業(yè)近期購建船舶的價(jià)格相對(duì)較高，投資成本大幅上升，未來的折舊成本增大，將給經(jīng)營(yíng)造成巨大壓力。二是由于近年來國(guó)際國(guó)內(nèi)油價(jià)一直處于持續(xù)上升通道之中，到2007年9月末，部分地區(qū)原油現(xiàn)貨價(jià)格已突破80美元／桶，船舶燃油費(fèi)用逐年增加，將對(duì)船東利潤(rùn)形成十分明顯的擠壓效應(yīng)。三是由于全球航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，帶動(dòng)船員市場(chǎng)逐漸走俏，受經(jīng)濟(jì)水平的限制，我國(guó)船員的薪酬與國(guó)外船員相比仍有較大的差距，為吸引和留住船員（特別是高級(jí)船干），我國(guó)油運(yùn)企業(yè)必須在船員成本方面增加投入。四是各港口國(guó)及大石油公司對(duì)油輪的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，修理費(fèi)、港口費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等成本費(fèi)用均有上升的趨勢(shì)，船舶運(yùn)行維護(hù)成本加大。五是隨著國(guó)家社會(huì)保障制度的不斷完善，推行基本醫(yī)療、工傷生育等保險(xiǎn)，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等繳存比例也會(huì)逐步提高，將進(jìn)一步增加企業(yè)的費(fèi)用支出。
�。ㄈ├曙L(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)加入WTO，金融的國(guó)際接軌和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)利率正逐步推行市場(chǎng)化，由于國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面因素的影響，預(yù)期利率水平的提高將會(huì)對(duì)油運(yùn)企業(yè)籌資成本帶來較大的壓力。自2003年下半年以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)局部過熱現(xiàn)象，國(guó)家為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展控制在合理范圍內(nèi)，從2004年二季度開始收縮銀根，控制信貸規(guī)模。2005年起我國(guó)已進(jìn)入新一輪加息周期，僅2007年中國(guó)人民銀行已連續(xù)五次上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率，一年期貸款利率從年初的6.12%上調(diào)到目前的7.29%；美聯(lián)儲(chǔ)在2004年6月末～2005年末期間共進(jìn)行了13次升息，美聯(lián)邦貨幣基金利率由1%的低點(diǎn)調(diào)到了4.25%，有跡象表明，美聯(lián)儲(chǔ)升息預(yù)期仍可能存在；一年期的倫敦銀行美元拆借利率LIBOR從2005年初的2.95%上漲到2007年7月末的5.256%.國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上利率水平的不斷攀升，將大大增加我國(guó)油運(yùn)企業(yè)債務(wù)資金的成本。
�。ㄋ模﹨R率風(fēng)險(xiǎn)
由于我國(guó)已實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯自由兌換，匯率主要由市場(chǎng)的供求關(guān)系決定，在現(xiàn)行的國(guó)際外匯市場(chǎng)的浮動(dòng)匯率制度下，國(guó)際金融領(lǐng)域動(dòng)蕩加劇，各種經(jīng)濟(jì)的、政治的因素常常使外匯匯率在短期內(nèi)大起大落，因此，匯率的波動(dòng)不僅影響企業(yè)的融資成本、而且也直接影響到經(jīng)營(yíng)成本和預(yù)期的財(cái)務(wù)收益。2005年7月21日，中國(guó)人民銀行宣布實(shí)行人民幣匯率機(jī)制改革，人民幣對(duì)美元的匯率由1∶8.2765升值至1∶8.11，改革以來人民幣對(duì)美元匯率處于持續(xù)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，到2007年9月末人民幣對(duì)美元匯率升至1∶7.5108，匯率改革以來累計(jì)已升值7.39%.我國(guó)油運(yùn)企業(yè)的運(yùn)力投資中，有相當(dāng)一部分是通過外匯（特別是美元）進(jìn)行融資的，而且國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)大都以美元進(jìn)行計(jì)價(jià)和結(jié)算，企業(yè)承受的外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)將逐步加大。由于人民幣升值，我國(guó)油運(yùn)企業(yè)在國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)比重上升、美元運(yùn)輸收入逐年增加的情況下，則意味著實(shí)際收益水平的降低。
此外，由于采取了不恰當(dāng)?shù)男庞谜�、�?jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、缺乏國(guó)際商務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)人才等原因，我國(guó)油運(yùn)企業(yè)還面臨著應(yīng)收款項(xiàng)壞賬、法律政策調(diào)整、擔(dān)保訴訟、運(yùn)輸安全事故、環(huán)境污染等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
二、防范與控制風(fēng)險(xiǎn)的建議措施
基于上述關(guān)于我國(guó)油運(yùn)企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的分析，建議采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施，以最大限度地規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)快速、健康、有序地發(fā)展，保障國(guó)家石油安全戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
�。ㄒ唬┩怀鰬�(zhàn)略研究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)在對(duì)我國(guó)原油需求與供給以及國(guó)際油運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步修訂完善我國(guó)石油運(yùn)輸行業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)“國(guó)油國(guó)運(yùn)”相關(guān)配套政策，進(jìn)一步支持我國(guó)油運(yùn)企業(yè)發(fā)展。一是可以考慮對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的油運(yùn)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)、業(yè)務(wù)重組，既可實(shí)現(xiàn)資源的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，又可規(guī)范我國(guó)油運(yùn)行業(yè)的發(fā)展，防止重復(fù)投資、內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為；二是在維持現(xiàn)行的內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政補(bǔ)貼、造船貸款貼息等優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，借鑒其他航運(yùn)大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)油運(yùn)企業(yè)發(fā)展給予更多的直接資助或間接扶持政策，如追加資本金投入、實(shí)行營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼政策、允許油輪加速折舊、建立免稅儲(chǔ)備基金、減免營(yíng)業(yè)稅（車船使用稅、企業(yè)所得稅等）。
各油運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際能源、造船、原油運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展以及外部環(huán)境變化的研究和分析，綜合考慮市場(chǎng)需求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、管理能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等因素，制定并逐步調(diào)整優(yōu)化企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)運(yùn)力投資項(xiàng)目的可行性研究和論證，以確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益和穩(wěn)定的現(xiàn)金流量為目標(biāo)，合理發(fā)展運(yùn)力。一是按照“擁有船與控制船相結(jié)合”的思路，通過新建、購買、融資租賃、期租和改造等多種方式發(fā)展運(yùn)力；二是積極研究探索利用船舶市場(chǎng)波動(dòng)周期，通過船舶買進(jìn)、賣出等辦法，進(jìn)行資本對(duì)沖，如賣出在較低價(jià)位訂造的非重點(diǎn)發(fā)展方向的船舶，用獲得的收益沖減持有長(zhǎng)期運(yùn)輸協(xié)議或?qū)僦攸c(diǎn)發(fā)展方向船型的船價(jià)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，集中力量發(fā)展具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的船型，優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)；三是在航運(yùn)市場(chǎng)周期及企業(yè)發(fā)展的不同階段，針對(duì)不同的船型、航線或船舶，分別采取自營(yíng)、租入、租出、入POOL（經(jīng)營(yíng)油輪聯(lián)營(yíng)體）等方式，建立不同的經(jīng)營(yíng)組合，努力實(shí)現(xiàn)收益最高、風(fēng)險(xiǎn)最低。
�。ǘ┓�(wěn)固合作關(guān)系，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
我國(guó)油運(yùn)企業(yè)應(yīng)抓住“國(guó)油國(guó)運(yùn)”、“國(guó)輪國(guó)造”的政策機(jī)遇，積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大石油、大船廠、大銀行以及國(guó)外航運(yùn)企業(yè)的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)合作、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、既競(jìng)爭(zhēng)又合作、共同發(fā)展的良好局面。要不斷鞏固與國(guó)內(nèi)三大石油集團(tuán)已建立的戰(zhàn)略合作關(guān)系，全力落實(shí)我國(guó)進(jìn)口原油運(yùn)輸?shù)姆�(wěn)定貨源，并通過協(xié)商與談判逐步建立運(yùn)價(jià)、油價(jià)、船價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)規(guī)避國(guó)際油運(yùn)市場(chǎng)巨幅震蕩的風(fēng)險(xiǎn)，在保證油運(yùn)企業(yè)享有一定利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，保證石油石化企業(yè)的生產(chǎn)需求，減少由于運(yùn)價(jià)過高給石化企業(yè)帶來的成本壓力。在為我國(guó)進(jìn)口原油提供運(yùn)輸保障的同時(shí)，各企業(yè)應(yīng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、改善服務(wù)、提升船舶經(jīng)營(yíng)管理能力等措施努力開拓國(guó)外運(yùn)輸市場(chǎng)，以良好的信譽(yù)以及安全優(yōu)質(zhì)、高效便捷的運(yùn)輸服務(wù)提高我國(guó)油運(yùn)企業(yè)的知名度、擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力，積極尋求與BP、殼牌、�？松梨诘葒�(guó)際石油巨頭擴(kuò)大合作，爭(zhēng)取更多的COA包運(yùn)合同，并嘗試與之建立長(zhǎng)期和穩(wěn)定的運(yùn)價(jià)機(jī)制，降低貨源和效益風(fēng)險(xiǎn)。
（三）拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金控制。
油運(yùn)企業(yè)運(yùn)力投資建設(shè)資金需求巨大、油輪建造周期較長(zhǎng)，且財(cái)務(wù)收益率較低，因而從源頭上把好資金進(jìn)出關(guān)口對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)具有舉足輕重的作用，企業(yè)必須根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新理財(cái)方式，建立科學(xué)合理、低成本的融資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)既有利于企業(yè)快速發(fā)展，又能最大限度地降低資金成本和償債風(fēng)險(xiǎn)的融資目標(biāo)。一是要探索實(shí)現(xiàn)權(quán)益資本籌資與債務(wù)資本籌資的協(xié)調(diào)發(fā)展，并積極研究資產(chǎn)證券化、引進(jìn)外來投資者等籌資方式；二是通過多種方式和渠道融資，合理確定境內(nèi)與境外、長(zhǎng)期與短期融資的比例和金額；三是合理利用各種結(jié)算工具及網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，提高資金結(jié)算速度，加大資金集中管理力度，拓展內(nèi)部融資功能，發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低資金成本；四是加強(qiáng)對(duì)利率走勢(shì)的研究，根據(jù)利率的變化趨勢(shì)，充分利用銀行間的競(jìng)爭(zhēng)，多方比選，擇機(jī)鎖定貸款利率，最大限度地降低利率上升的風(fēng)險(xiǎn)，鞏固與國(guó)內(nèi)外相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一對(duì)外籌措資金、綜合授信，以獲得貸款利率及其他方面的優(yōu)惠；五是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)具有穩(wěn)定的長(zhǎng)短期償債能力，在對(duì)外籌資時(shí)，盡可能錯(cuò)開還貸時(shí)間，降低短期借款規(guī)模，增加長(zhǎng)期借款額度；六是分別不同客戶制定恰當(dāng)?shù)男庞谜�，并建立�?yīng)收款項(xiàng)催收責(zé)任制，將每筆應(yīng)收款的回收責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人員，從而將應(yīng)收賬款的壞賬風(fēng)險(xiǎn)降到最低；七是加強(qiáng)對(duì)油運(yùn)市場(chǎng)走勢(shì)的研究、判斷，根據(jù)某一時(shí)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的船舶數(shù)量及預(yù)計(jì)的貨源情況，科學(xué)測(cè)算當(dāng)運(yùn)價(jià)指數(shù)急劇下跌并維持在一定的低點(diǎn)時(shí)，可能給企業(yè)造成的損失金額及預(yù)計(jì)的現(xiàn)金凈流出量，并據(jù)以建立相應(yīng)額度的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金，確定企業(yè)最低額度的現(xiàn)金保有量并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，防止因一定時(shí)期內(nèi)的資金短缺而造成整個(gè)資金鏈的斷裂。
（四）關(guān)注匯率變化，化解外匯風(fēng)險(xiǎn)。
一是要認(rèn)真比較分析各種可供選擇的規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融工具，研究利用外匯存量資金謹(jǐn)慎開展理財(cái)活動(dòng)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)實(shí)施，如：外匯期權(quán)交易、貨幣保值、債務(wù)互換、遠(yuǎn)期合約等，減少匯率波動(dòng)對(duì)企業(yè)融資成本、盈利水平的影響，提高外匯資金收益；二是在船舶外貿(mào)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)盡量保持外匯收支金額及幣種平衡，費(fèi)用支出盡可能采用美元作為結(jié)算貨幣，同時(shí)持有適當(dāng)數(shù)量的歐元和新加坡元等幣值穩(wěn)定的貨幣，確定合理的本外幣資金存量結(jié)構(gòu)，并根據(jù)匯率的變動(dòng)趨勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；三是適度增加外債規(guī)模，延長(zhǎng)外債期限，隨著企業(yè)國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)量的增加，外匯收入將逐年遞增，可據(jù)以適當(dāng)調(diào)增外債規(guī)模，并使外債幣種與外匯收入幣種相匹配，增加外匯長(zhǎng)期借款，借入外匯流動(dòng)資金借款用于支付外匯費(fèi)用等，從而有效降低匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化預(yù)算考核，加大成本控制。
我國(guó)油運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立并不斷完善全面預(yù)算管理制度，形成一套科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo)及考核體系，通過預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核、獎(jiǎng)懲及總結(jié)改進(jìn)的流程控制，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、質(zhì)量及安全管理等工作全部納入預(yù)算的范疇，并以考核制度為準(zhǔn)繩嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門及人員全面改進(jìn)各項(xiàng)管理工作，有效控制成本開支。一是探索建立成本費(fèi)用定額體系，在船舶管理、營(yíng)運(yùn)成本等方面與國(guó)外先進(jìn)航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行全面對(duì)標(biāo)，尋找差距、不斷改進(jìn)，并作為預(yù)算編制和考核的重要依據(jù)之一；二是加強(qiáng)對(duì)船舶燃油、港口費(fèi)、修理費(fèi)等重點(diǎn)成本項(xiàng)目的過程監(jiān)控，抓好船舶節(jié)能降耗工作，堅(jiān)持物資配件的擇優(yōu)、比質(zhì)比價(jià)采購制度，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的物資供應(yīng)渠道，降低采購成本；三是加快推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照精干高效的原則實(shí)施組織機(jī)構(gòu)改革、內(nèi)部業(yè)務(wù)重組和管理體制調(diào)整，推進(jìn)干部、人事和分配制度改革，控制人工成本和管理費(fèi)用的過度增長(zhǎng)；四是嚴(yán)格控制對(duì)外擔(dān)保并實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)對(duì)海商法、國(guó)際貿(mào)易等法律法規(guī)的研究，規(guī)范經(jīng)營(yíng)操作，盡可能降低擔(dān)保、訴訟等或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)；五是建立并切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，最大限度地防范與避免船舶碰撞、原油泄漏等安全和污染事故，控制安全風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)論
財(cái)政部2006年12月修訂發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第63條明確規(guī)定，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，自行確定財(cái)務(wù)危機(jī)警戒標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流量與到期債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的適配性，及時(shí)溝通企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的信息，提出解決財(cái)務(wù)危機(jī)的措施和方案”。鑒于我國(guó)石油運(yùn)輸企業(yè)在快速發(fā)展過程中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，因而必須進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研究，盡快建立健全各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。加快推進(jìn)建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、信息技術(shù)等方法和手段，通過選取、定期計(jì)算一些能夠反映石油運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，及時(shí)分析、評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)的影響程度，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制中的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)損失，確保企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
