上世紀(jì)九十年代初，湖北省公路系統(tǒng)全面實(shí)施了會計(jì)電算化。由于在行業(yè)內(nèi)使用了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件，縣市公路財(cái)會人員普遍感受到會計(jì)電算化運(yùn)用既減輕了勞動強(qiáng)度，又提高了會計(jì)核算的速度和精度，電算化以高效、便捷、準(zhǔn)確、及時(shí)等優(yōu)點(diǎn)普遍受到大家的歡迎。目前，雖然縣市公路事業(yè)單位會計(jì)電算化普及率很高，但各單位使用財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，主要是從輸入憑證數(shù)據(jù)信息開始到最后生成會計(jì)報(bào)表，基本上停留在“核算型”的初級階段，還沒有從根本上向“管理型”、“智能型”的高級階段推進(jìn)。經(jīng)過多年的會計(jì)電算化工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面的因素影響了縣市公路事業(yè)單位會計(jì)電算化工作的深入開展，需要我們進(jìn)行深入研究，并加以改進(jìn)。
一、影響會計(jì)電算化深入開展的因素
1.會計(jì)電算化內(nèi)控制度落實(shí)不力�？h市公路事業(yè)單位在開展會計(jì)電算化工作時(shí)，一般都制定了相應(yīng)的會計(jì)電算化內(nèi)控制度。但在實(shí)際操作中，有的單位對其重要性認(rèn)識不足，往往沒有嚴(yán)格執(zhí)行制度中的相關(guān)規(guī)定，如：操作口令通用、電算操作人員崗位互串、憑證修改不規(guī)范、數(shù)據(jù)備份和病毒防護(hù)意識不強(qiáng)等；只是勉強(qiáng)做到及時(shí)把會計(jì)憑證做出來、按時(shí)把會計(jì)報(bào)表送出去，單位的會計(jì)電算化工作僅僅停留在普通的應(yīng)用水平上。正因?yàn)榇嬖谥贫葓?zhí)行不嚴(yán)和操作的隨意性，導(dǎo)致了單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保密性、安全性差，有時(shí)甚至整個(gè)會計(jì)系統(tǒng)崩潰，使會計(jì)電算化工作處于癱瘓狀態(tài)。監(jiān)控乏力、低層次的技術(shù)應(yīng)用不適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)帶來的復(fù)雜變化和公路管理工作標(biāo)準(zhǔn)提高帶來的迫切要求，影響了公路管理工作的有效落實(shí)。
2.會計(jì)電算化專業(yè)人才普遍缺乏。會計(jì)電算化是一門融會計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)于一體的新型學(xué)科，其對會計(jì)電算化人員的綜合素質(zhì)要求很高。但目前縣市公路事業(yè)單位的會計(jì)電算化現(xiàn)狀并不樂觀：一是各單位的電算化人員大都是由原來的會計(jì)主管、會計(jì)、出納等參加計(jì)算機(jī)等級培訓(xùn)和考核后，從事電算化崗位工作的，人員專業(yè)知識的掌握先天不足；二是他們除了能較熟練地操作財(cái)務(wù)軟件外，對計(jì)算機(jī)的硬件知識及系統(tǒng)維護(hù)知之甚少，當(dāng)計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)就束手無策，人員技術(shù)問題解決能力后天不足；三是財(cái)務(wù)人員僅憑單一的會計(jì)專業(yè)知識和初淺的電算化知識，對信息技術(shù)應(yīng)用到業(yè)務(wù)管理中的重要作用和實(shí)現(xiàn)途徑認(rèn)識不足，只能在“核算型”階段應(yīng)付軟件的基本操作，一但進(jìn)入“管理型”、“智能型”的后階段，他們原有的知識結(jié)構(gòu)已滿足不了實(shí)際工作的要求，開展高層次智力管理的人員素質(zhì)適應(yīng)不了。可見，縣市公路事業(yè)單位電算化專業(yè)人才普遍缺乏，高級財(cái)務(wù)管理的人力資源支撐不充分。
3.軟件模塊功能利用不充分。會計(jì)電算化的應(yīng)用和發(fā)展，為會計(jì)人員參與單位管理提供了平臺，使他們有條件、有精力去行使會計(jì)的控制職能。但現(xiàn)實(shí)中，不少縣市公路事業(yè)單位運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的理念確立存在偏差，存在只重視財(cái)務(wù)軟件的核算功能、忽視其管理功能的現(xiàn)象。許多財(cái)務(wù)人員只對財(cái)務(wù)軟件里賬務(wù)處理、出納管理、會計(jì)報(bào)表、工資管理等模塊應(yīng)用自如，而對軟件中的部門核算、項(xiàng)目核算、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分析及預(yù)決算等模塊功能卻很生疏，使這些模塊幾乎處于閑置狀態(tài)，沒有真正發(fā)揮其管理功能。這樣一來，不僅造成了財(cái)務(wù)軟件資源的浪費(fèi)，而且還沒有發(fā)揮會計(jì)電算化對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃的重要作用。
4.會計(jì)信息資源共享未形成。2005年以前，湖北轄內(nèi)的公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)軟件往往僅考慮財(cái)會部門的需要，一般為財(cái)會部門專用，沒有從整個(gè)單位信息管理角度出發(fā)，結(jié)果導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門與其他相關(guān)部門信息中斷；從2005開始，公路行業(yè)使用的財(cái)務(wù)軟件已從單機(jī)版統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)版。財(cái)務(wù)軟件的更新?lián)Q代雖然為各單位建立網(wǎng)絡(luò)平臺提供了技術(shù)支持，但是，由于各方面的原因，單位各部門信息中斷的局面還是沒有根本扭轉(zhuǎn)，單位領(lǐng)導(dǎo)人或其他相關(guān)部門還是不能通過網(wǎng)絡(luò)平臺有效地共享會計(jì)信息，還沒有將財(cái)務(wù)知識與管理知識結(jié)合起來實(shí)施知識化智能管理。現(xiàn)在單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門要了解財(cái)務(wù)信息，大多是由會計(jì)人員從計(jì)算機(jī)中給他們提取動態(tài)的紙質(zhì)會計(jì)信息，這種傳遞方式雖然比手工時(shí)代便捷了許多，但從真正意義上講，還沒有達(dá)到會計(jì)信息實(shí)現(xiàn)資源共享的目的。
二、建議與措施
1.完善會計(jì)電算化內(nèi)控制度，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)行制度意識。一是加強(qiáng)人員職能控制，保證會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。必須強(qiáng)化組織與管理意識，明確電算人員之間的職責(zé)分工，將系統(tǒng)中不相容職務(wù)分離，以相應(yīng)的管理職能與之配套。其目的在于通過設(shè)立一種相互稽核、相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制來保障會計(jì)信息的真實(shí)、可靠。二是加強(qiáng)操作管理，提高會計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。會計(jì)電算化操作應(yīng)嚴(yán)格按照會計(jì)業(yè)務(wù)和處理流程進(jìn)行，掌握密碼的運(yùn)用防止非法操作、越權(quán)操作，確保核算的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)數(shù)據(jù)輸入、輸出的管理，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效。各種錄入的數(shù)據(jù)均需通過嚴(yán)格審核，并附上完整、真實(shí)的原始憑證。發(fā)生輸入的內(nèi)容有誤，應(yīng)按系統(tǒng)提供的功能及時(shí)修改。三是加強(qiáng)日常的數(shù)據(jù)備份和安全檢查，保證會計(jì)數(shù)據(jù)的安全性。對發(fā)生的會計(jì)業(yè)務(wù)，做到雙重備份，同時(shí)對備份的數(shù)據(jù)軟盤應(yīng)定期檢查，重視對計(jì)算機(jī)的維護(hù)工作，防止病毒的侵入，保證在電算化過程中會計(jì)數(shù)據(jù)的安全。
2.加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)，引進(jìn)復(fù)合型專業(yè)人才。為了促進(jìn)公路事業(yè)單位電算化事業(yè)的發(fā)展，一是要加強(qiáng)對在崗財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)，對現(xiàn)有會計(jì)人員在不影響正常工作的情況下，定期或不定期地采取請進(jìn)來、送出去的辦法進(jìn)行輪訓(xùn)，讓他們不斷地學(xué)習(xí)和更新電算化知識，提升電算化技能及職業(yè)道德水平。另外，還可以讓單位的計(jì)算機(jī)專門人才進(jìn)修會計(jì)專業(yè)知識和職業(yè)道德規(guī)范，努力把單位現(xiàn)有的專才培養(yǎng)成所需要的復(fù)合型人才。二是放眼社會，引進(jìn)既懂會計(jì)又熟悉計(jì)算機(jī)知識、并具備良好品德的復(fù)合型人才，將新鮮力量充實(shí)到公路事業(yè)單位會計(jì)電算工作崗位上，給公路事業(yè)單位電算化工作注入新的活力，為公路事業(yè)單位早日建成“管理型”、“智能型”會計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造良好的前提條件。
3.合理利用軟件程序，發(fā)揮軟件最大功能。公路事業(yè)單位會計(jì)人員在使用財(cái)務(wù)軟件搞好會計(jì)核算的同時(shí)，還要充分利用軟件模塊的管理功能，通過對會計(jì)資料的分析、整理，篩選出有用的會計(jì)信息，為未來目標(biāo)預(yù)測、決策和規(guī)劃提供可靠的決策依據(jù)。將事前預(yù)測、事中控制、事后分析三個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，形成一個(gè)有機(jī)整體，為單位管理決策提供有效的信息支持；另一方面，在單位電算化工作成熟、電算化設(shè)備配置優(yōu)良的基礎(chǔ)上，還要盡可能增加分析技術(shù)科學(xué)、方法和結(jié)果準(zhǔn)確、智能化使用簡單的管理性能強(qiáng)的軟件系統(tǒng)，建立適應(yīng)公路事業(yè)單位業(yè)務(wù)管理需要的會計(jì)信息系統(tǒng)，改變原來財(cái)務(wù)分析方法和技術(shù)單一、分析內(nèi)容簡單、財(cái)務(wù)分析結(jié)果無法衡量的局面，使兩個(gè)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，推動公路事業(yè)單位電算化事業(yè)由“核算型”向“管理型”、“智能型”發(fā)展。
4.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到資源共享目的。一是在主管部門管轄的區(qū)域內(nèi)建立系統(tǒng)局域網(wǎng)，加大物理設(shè)施設(shè)備的投入建設(shè)力度，應(yīng)用先進(jìn)的科技手段，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控提供良好的物理基礎(chǔ)條件；二是單位內(nèi)部相關(guān)部門建立網(wǎng)絡(luò)平臺，建立各計(jì)算機(jī)設(shè)備互聯(lián)、各部門信息互通、管理要求和計(jì)劃互享的溝通機(jī)制，不斷強(qiáng)化問題解決和功能開發(fā)的技術(shù)保障；三是改進(jìn)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的管理流程，應(yīng)用先進(jìn)的管理理論和技術(shù)手段，以全新的眼光審視高級管理所需要的工作流程和規(guī)則，減少不必要的程序，設(shè)計(jì)更高效的工作流程，提供與智能化管理相適應(yīng)的管理機(jī)制；四是深入開展各類信息和知識的共享，不僅僅局限在會計(jì)信息的小范圍內(nèi)部，立足于對所有管理信息的開發(fā)的運(yùn)用，引入數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和思想，結(jié)合單位內(nèi)部公路管理的工作特點(diǎn)和前景需要，深入發(fā)掘可用的內(nèi)在規(guī)律和隱藏因素，不斷提高縣市公路管理的行為效率。
