您的位置:正保會計網(wǎng)校 301 Moved Permanently

301 Moved Permanently


nginx
 > 正文

村務公開須做到“九性”要求達到“九化”標準

2010-01-13 16:55 來源:胡克訓

  村務公開是黨的群眾觀點的具體體現(xiàn)。村務公開能保證黨的群眾路線的貫徹與落實,疏通群眾的渠道,能充分、廣泛、及時地聽取群眾的意見、要求和批評,了解老百姓所思所想、所需所盼,有利于引導村干部依法建制,以制治村,正確執(zhí)行黨的路線、政策,做好工作。但目前,仍有部分村對村務公開重要性、必要性認識不足,在村務公開的內(nèi)容、形式、程序等方面還存在一些問題。搞好村務公開工作須做到“九性”要求,達到“九化”標準。

  一是做到公開載體固定性達到公開園地格式化。要有一套完整規(guī)范的公開園地,必須設立“一墻一欄一箱”,即標準化的固定村務公開墻、規(guī)范化的財務公開欄和統(tǒng)一設置的意見箱。公開墻要設立在交通路口、群眾聚集地,方便群眾觀看,公開地點要固定。有的村沒有固定的公開墻,有的村雖有公開墻,但所選地點不合適,造成公開內(nèi)容在較短時間內(nèi)就被風吹雨露遭損壞,影響了公開效果。

  二是做到公開程序規(guī)范性達到公開內(nèi)容合法化。堅持“先議事、后公開、亮證據(jù)、告結果、聽反映、抓完善”的工作思路,把事前、事中、事后全程置于群眾的監(jiān)督之下,公開前,由“兩議會”和民主理財小組對擬公開的內(nèi)容進行審核,確認后正式公布。村務公開的內(nèi)容,必須嚴格依照相關法律、法規(guī)和政策要求,不能不按政策隨意公開,這是村務公開的前提。

  三是做到公開事項時效性達到公開時間標準化。以市、縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時間,建立健全“村務公開日”制度,確保每月5日進行村務公開。對于階段性、臨時性的工作,按工作進展情況隨時向群眾公開。對于涉及農(nóng)民利益的重大問題經(jīng)及群眾關心的重要事項及時進行公開。有些跨度時間長的事項可分段公開,待事項完成后,及時向群眾公布結果。對于項目、資金,應做到事前公開計劃、事中公開操作、事后公開決算。不能嚴重滯后公開。

  四是做到公開內(nèi)容明細性達到公開內(nèi)容全面化。凡是群眾關心的、想知道的、有疑問的都毫不保留公開,力求做到公開內(nèi)容全面、真實、具體。特別是財務公開部分,對于財務收支要按時間先后順續(xù)逐筆公開,同時對于財務公開的內(nèi)涵和外延,除國家有關法律法規(guī)和政策明確規(guī)定要求公開事項外,對群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題都要公開。做到實事求是,不搞假公開,不能避重就輕、取粗略細。

  五是做到公開內(nèi)容針對性達到公開范圍延伸化。一是由側重于財務公開向村公共事務公開延伸。真正使村務公開橫向到邊,縱向到底。二是由側重于辦事結果公開向辦事標準、辦事程序公開延伸,把群眾關心的內(nèi)容全部交底亮相。三是由一般性問題公開向實質性問題公開延伸。對于一些熱點、焦點問題應有針對性的及時詳細公開。四是由單一形式公開向多種形式公開延伸。在利用好村務公開欄的基礎上,鼓勵各村探索豐富的公開方式,通過召開村民會議、黨員大會、廣播喇叭、村務簡報等方式,已建立網(wǎng)站的村實現(xiàn)網(wǎng)上公開。

  六是做到公開形式靈活性達到公開形式多樣化。按照有利于群眾知曉、有利于群眾監(jiān)督、有利于群眾參與的原則,每月除以公開墻、公開欄等基本形式外,還可以通過召開村民會議、黨員大會、廣播喇叭、村務簡報等方式,已建立網(wǎng)站的村實現(xiàn)網(wǎng)上公開。充分利用現(xiàn)代科學技術,不斷創(chuàng)新村務公開的有效形式和手段。力求做到公開形式靈活多樣。

  七是做到公開內(nèi)容通俗性達到公開結果有效化。村務公開特別是村級財務公開,其收支不能按專業(yè)化的會計科目籠統(tǒng)一筆帶過,要做到公開內(nèi)容簡潔明了,盡可能做到通俗易懂,切實做到群眾看得懂、看得明白,便于群眾了解詳情,開展監(jiān)督,使群眾充分享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權,否則就達不到村務公開應有的效果,失去了村務公開的意義。

  八是做到公開工作連續(xù)性達到公開資料檔案化。村務公開是一個完整的體系,在時間上、空間上具有連續(xù)性。無論采用什么樣的方式公開,其每一項村務活動的起點和終點都必須環(huán)環(huán)相扣,緊密相連,不能中斷公開或“跳躍”公開。村務公開的有關資料必須一式二份,一份用于公開,一份用于存檔,確保村務公開工作的連續(xù)性。

  九是做到村務公開經(jīng)常性達到公開工作制度化。加強建章立制工作和責任追究制度,將些項工作納入黨風廉政建設責任制中考核。對不公開或假公開的要嚴格責任追究。建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡,實行領導包區(qū)、機關干部包村、村務村民理財小組監(jiān)督的網(wǎng)絡化管理機制。監(jiān)督小組定期或不定期地檢查監(jiān)督村務公開內(nèi)容、公開期限及村委會對群眾反饋的意見和建議的答復情況等。

責任編輯:冠