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摘要:當(dāng)前國(guó)家審計(jì)全面轉(zhuǎn)型,審計(jì)干部面臨前所未有的挑戰(zhàn)。審計(jì)干部只有積極應(yīng)對(duì)才能真正發(fā)揮審計(jì)“免疫”功能。審計(jì)理念應(yīng)由查賬轉(zhuǎn)向服務(wù);審計(jì)對(duì)象由財(cái)政財(cái)務(wù)收支轉(zhuǎn)向公共政策制定與執(zhí)行;審計(jì)干部的知識(shí)由單一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)轉(zhuǎn)向知識(shí)體系構(gòu)建;審計(jì)思維由一元思維轉(zhuǎn)向多元思維;審計(jì)方法由單一取證方法轉(zhuǎn)向?qū)徲?jì)方法體系的運(yùn)用。
關(guān)鍵詞:理念;對(duì)象;方法;變革
溫家寶總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示是“服務(wù)中心、服務(wù)大局”,要求突出抓好四個(gè)方面:一是推動(dòng)宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;二是查處大案要案,深入推進(jìn)廉政建設(shè);三是關(guān)注民生和社會(huì)建設(shè)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益;四是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。前任審計(jì)長(zhǎng)李金華提出“民本審計(jì)”理念?,F(xiàn)任審計(jì)長(zhǎng)劉家義提出了國(guó)家審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的重要理論。這一切的一切意味著審計(jì)工作轉(zhuǎn)型時(shí)代的到來(lái),審計(jì)干部面臨變革時(shí)代的到來(lái),也意味著審計(jì)本質(zhì)的自然回歸。
一、審計(jì)理念的變革——由查賬到服務(wù)
傳統(tǒng)審計(jì)的理念認(rèn)為,審計(jì)就是查會(huì)計(jì);審計(jì)就是查錯(cuò)誤、查舞弊;審計(jì)就是查處違規(guī)違法行為,審計(jì)就是查處大案要案。換句話說(shuō),審計(jì)就是抓賊,抓得越多越好,審計(jì)沒(méi)有抓住賊,或抓得少,就是沒(méi)有成績(jī)。
筆者的觀點(diǎn):審計(jì)是經(jīng)授權(quán)的專業(yè)人員用特定的程序和方法搜集相關(guān)可靠的證據(jù),按照確定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受托責(zé)任進(jìn)行獨(dú)立的調(diào)查和評(píng)價(jià),向有關(guān)方面提出報(bào)告,用以查錯(cuò)糾弊、改善管理、提高效益,確保受托責(zé)任完成的控制系統(tǒng)。
什么是受托責(zé)任?我國(guó)已故著名會(huì)計(jì)學(xué)家楊時(shí)展教授曾經(jīng)指出:任何個(gè)人和單位,接受了委托人的資金、資源,就具有代他保管和運(yùn)用這些資金和資源的權(quán)利,就應(yīng)對(duì)委托人負(fù)起下列責(zé)任:以最大的忠誠(chéng),最使委托人滿意的方式,運(yùn)用這些受托的資金和資源完成委托人托付,向他們報(bào)告,請(qǐng)求解除責(zé)任。這種責(zé)任是因受托引起的,就叫受托責(zé)任。所謂的委托人就是人民、股東、捐款人、其他各種出資人。而受托人則是政府、董事、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、其他各種受資人。
受托責(zé)任的內(nèi)容在逐漸發(fā)展變化。在民主啟蒙時(shí)期,人民只要求取之于民的能有所限度,過(guò)此限度,人民有權(quán)拒絕。至于取之于民的如何花費(fèi),人民就不過(guò)問(wèn)。隨著社會(huì)的發(fā)展,民主意識(shí)的增強(qiáng),人民逐漸要求一切取之于民的,必須用之于民,不按照人民意志來(lái)使用,人民就要求他負(fù)政治責(zé)任;隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,民主權(quán)力的進(jìn)一步增長(zhǎng),人民又進(jìn)而要求,一切取之于民的,必須經(jīng)濟(jì)而有效地用之于民。用于民而不經(jīng)濟(jì),用于民而沒(méi)有達(dá)到人民預(yù)期的效果,政府仍要負(fù)責(zé)任。
全心全意為人民服務(wù),寓監(jiān)督于服務(wù)之中。審計(jì)應(yīng)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì),服務(wù)于社會(huì)公共管理。政府審計(jì)要有病治病,消除腐敗,防范舞弊與風(fēng)險(xiǎn);無(wú)病健身,增強(qiáng)自身免疫功能。現(xiàn)代審計(jì)理念在審計(jì)目的上,由以財(cái)務(wù)收支真實(shí)性為主向以國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全性和提高社會(huì)綜合效益為主的轉(zhuǎn)變。審計(jì)干部應(yīng)該由“警察”轉(zhuǎn)為“顧問(wèn)”、“參謀”和“保健醫(yī)生”。審計(jì)工作應(yīng)該是“摸清家底、揭露隱患、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。”
審計(jì)為誰(shuí)服務(wù)呢?審計(jì)為黨委政府服務(wù),關(guān)注公共政策的制定與執(zhí)行;審計(jì)為人民群眾服務(wù),關(guān)注民生審計(jì),積極開(kāi)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社保、環(huán)境等領(lǐng)域?qū)徲?jì);審計(jì)為各個(gè)被審計(jì)單位服務(wù),幫助被審計(jì)單位健全制度、完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。見(jiàn)圖1.
二、審計(jì)對(duì)象的變革——由財(cái)政財(cái)務(wù)收支到宏觀公共政策
傳統(tǒng)審計(jì)只關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)與合法,今天的審計(jì)更應(yīng)該關(guān)注宏觀管理中的公共政策。公共政策是公共管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn),它貫穿于公共管理的全過(guò)程。公共政策從層次上劃分由總政策、基本政策和具體政策構(gòu)成。從涉及領(lǐng)域可以劃分為政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和文化政策。公共政策的運(yùn)行由政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策監(jiān)控和政策終結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。
經(jīng)濟(jì)政策是政府處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或調(diào)整人們經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的手段,包括財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、貿(mào)易、分配等方面。社會(huì)政策是政府用來(lái)處理社會(huì)問(wèn)題所采取的行動(dòng)或行為規(guī)范,包括人口、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、社會(huì)保障與社會(huì)救濟(jì)等方面。文化政策是政府用來(lái)處理文化問(wèn)題以及發(fā)展文化事業(yè)方面的政策,包括科技、文教、體育、衛(wèi)生等方面。
轉(zhuǎn)型期政府審計(jì)對(duì)象概括起來(lái)是:財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全性、政策制度的合法性與經(jīng)營(yíng)管理的效益性。審計(jì)對(duì)象的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在國(guó)家安全審計(jì)與民生審計(jì)兩個(gè)方面。
轉(zhuǎn)型期政府審計(jì)應(yīng)關(guān)注國(guó)家安全。國(guó)家安全包括財(cái)政資金安全、金融安全、能源與資源安全、環(huán)境安全、信息安全等方面。關(guān)注財(cái)政安全,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);關(guān)注金融安全,防范金融風(fēng)險(xiǎn);關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源安全,防止其流失;關(guān)注民生安全,促進(jìn)社會(huì)和諧;關(guān)注環(huán)境安全,防止生態(tài)惡化。
轉(zhuǎn)型期政府審計(jì)關(guān)注民生是審計(jì)對(duì)象的又一創(chuàng)新。審計(jì)應(yīng)關(guān)注人民群眾切身利益的問(wèn)題,促進(jìn)改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)。對(duì)收入分配、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各類民生政策合理性與落實(shí)情況開(kāi)展審計(jì),是重中之重,是維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措。
政府審計(jì)=真實(shí)性+安全性+合法性+效益性從現(xiàn)行體制考慮,我國(guó)政府審計(jì)只能關(guān)注具體政策,關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和文化政策,只能開(kāi)展政策評(píng)估。但是,政府審計(jì)不能關(guān)注全部公共政策,這主要是受到審計(jì)法律地位的制約與影響。根據(jù)我國(guó)審計(jì)法規(guī)定,政府審計(jì)機(jī)關(guān)的基本審計(jì)對(duì)象還是定位在政府預(yù)算、財(cái)政收支與財(cái)務(wù)收支。審計(jì)法第二十七條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng),向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。由此看來(lái),即使是專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,也離不開(kāi)財(cái)政收支。所以,政府審計(jì)關(guān)注公共政策,只能是關(guān)注與財(cái)政收支相關(guān)的公共政策,否則就會(huì)出現(xiàn)越位現(xiàn)象。
三、審計(jì)干部自身知識(shí)的變革——由單一知識(shí)到綜合知識(shí)
傳統(tǒng)審計(jì)就是查賬,所以審計(jì)干部只需要會(huì)計(jì)知識(shí)和審計(jì)知識(shí)就可以滿足工作需要了。而今天的審計(jì)是服務(wù),全心全意為黨委政府、為人民群眾、為各個(gè)被審計(jì)單位服務(wù),這就需要審計(jì)人員具有淵博的知識(shí)體系,具體包括以下主要內(nèi)容:
公共管理學(xué)知識(shí)。公共管理是關(guān)于以政府為核心的公共部門處理公共事務(wù)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的活動(dòng)。政府審計(jì)屬于公共管理的重要組成部分,政府審計(jì)要服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì),要為黨委政府提供有價(jià)值的公共政策建議,要為提高政府管理績(jī)效服務(wù)。政府審計(jì)在財(cái)政、金融、醫(yī)療保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生、文化教育、交通、能源、住宅、失業(yè)、犯罪、市政、環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)與利用等方面應(yīng)發(fā)揮重要作用。審計(jì)干部的視野拓寬了,責(zé)任也就加大了。
心理學(xué)知識(shí)。心理學(xué)是研究人的心理現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展變化規(guī)律的科學(xué)。在審計(jì)工作中,審計(jì)人員和被審計(jì)人員之間,存在大量的心理活動(dòng),審計(jì)人員要及時(shí)把握被審計(jì)人員在不同階段的不同心態(tài),并且及時(shí)調(diào)整自己的心態(tài),才能做好審計(jì)工作。
人際關(guān)系學(xué)知識(shí)。人際關(guān)系學(xué)是研究人際交往的技術(shù)、方法與規(guī)律的一門科學(xué)。審計(jì)人員在工作中,要與各個(gè)黨委政府機(jī)關(guān)溝通交流,要與各個(gè)被審計(jì)單位溝通交流,要與形形色色的人員打交道,在調(diào)查了解、審計(jì)取證和意見(jiàn)交換中,溝通與協(xié)調(diào)顯得非常重要。
邏輯學(xué)知識(shí)。邏輯學(xué)是研究分析、判斷和推理的一門思維規(guī)律的科學(xué)。審計(jì)工作本身就是一個(gè)邏輯推理的過(guò)程,審計(jì)證據(jù)取舍、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、審計(jì)重要性水平的確定、審計(jì)結(jié)論的得出等都需要分析、判斷和推理。
偵查學(xué)知識(shí)。偵查學(xué)是關(guān)于收集證據(jù)、審查證據(jù)、揭露違紀(jì)違法行為人的責(zé)任而采用專門方法和特殊手段的科學(xué)。審計(jì)工作中大量取證就是偵查工作的一部分,在取證中,需要常規(guī)的取證方法,也需要非常規(guī)的取證方法,但取證方式與方法必須合法,如何在復(fù)雜惡劣的環(huán)境下取得有力證據(jù),顯得格外重要。
四、審計(jì)思維方式的變革——由一元思維到多元思維
傳統(tǒng)的審計(jì)思維就是查賬,審計(jì)干部的工作就是千方百計(jì)尋找問(wèn)題和漏洞,獲取各種各樣的證據(jù)。審計(jì)證據(jù)的充分性有余、相關(guān)性不足。審計(jì)就事論事,只注重當(dāng)前的表面現(xiàn)象,而不關(guān)注現(xiàn)象的背后,不關(guān)注被審計(jì)單位未來(lái)的發(fā)展變化。
審計(jì)人員的多元思維包括:
(一)“一分為二”的辯證思維審計(jì)干部對(duì)待被審計(jì)事項(xiàng),既要如實(shí)揭露存在的問(wèn)題和違紀(jì)違法行為,又要辯證分析存在問(wèn)題的環(huán)境因素和客觀條件,不要把問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于被審計(jì)單位。同時(shí)要充分肯定被審計(jì)單位取得的成績(jī),肯定被審計(jì)單位在加強(qiáng)管理中取得的成效和進(jìn)步,肯定被審計(jì)單位對(duì)待審計(jì)意見(jiàn)的積極態(tài)度、整改情況和行動(dòng)方案。
?。ǘ┩高^(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的思維審計(jì)干部對(duì)待審計(jì)事項(xiàng),在揭露問(wèn)題的同時(shí),更要注重分析深層次問(wèn)題,從體制上、機(jī)制上查找原因,從健全財(cái)務(wù)管理制度上尋找對(duì)策。認(rèn)真分析存在問(wèn)題的制度環(huán)境,分析公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷和內(nèi)部控制的缺陷,分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定的合理性與執(zhí)行的有效性,進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門完善制度、規(guī)范管理、加強(qiáng)整改,從根本上杜絕屢查屢犯的怪圈,從源頭上規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為,推進(jìn)制度建設(shè),服務(wù)宏觀大局。
(三)發(fā)散思維發(fā)散思維是指,讓思考活動(dòng)從一個(gè)基點(diǎn)開(kāi)始發(fā)散,力求衍生出眾多的新設(shè)想。在根據(jù)不充分的情況下,盡可能地敞開(kāi)思路,對(duì)問(wèn)題作出一定的試探性的估計(jì)和設(shè)想,為進(jìn)一步思考問(wèn)題開(kāi)辟思路。發(fā)散思維不是隨便的猜測(cè),要以事實(shí)和科學(xué)知識(shí)為依據(jù);發(fā)散思維不需要等到有關(guān)的事實(shí)材料充分積累起來(lái)以后才進(jìn)行;發(fā)散思維不要受到傳統(tǒng)觀念的束縛,不要被思維定勢(shì)所束縛。例如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金的巨額支出,應(yīng)該有多種考慮:歸還債務(wù)、采購(gòu)物資、支付費(fèi)用、對(duì)外投資、挪用資金等等。有效利用發(fā)散思維,可以為審計(jì)工作提供許多新的思路和有價(jià)值的信息。審計(jì)工作中職業(yè)懷疑就是要充分利用發(fā)散思維方式。
?。ㄋ模┓聪蛩季S反向思維是指當(dāng)從一個(gè)方向思考和解決問(wèn)題受阻時(shí),可以從相反的方向加以考慮。反向思維的具體做法有:把事物的作用過(guò)程倒過(guò)來(lái)思考,把事物的重要結(jié)果倒過(guò)來(lái)思考,把事物的某個(gè)條件倒過(guò)來(lái)思考,把某種方式倒過(guò)來(lái)思考等等。在審計(jì)過(guò)程中,當(dāng)從一個(gè)渠道無(wú)法取得審計(jì)證據(jù)時(shí),可以考慮從其他渠道取證;當(dāng)審計(jì)人員無(wú)法取得審計(jì)證據(jù)時(shí),可以考慮讓被審計(jì)單位提供直接證據(jù)支持已有結(jié)論。例如,1998年大洪水過(guò)后,武漢特派辦對(duì)工程審計(jì)中,當(dāng)書(shū)面資料無(wú)法證實(shí)已有的事實(shí)時(shí),運(yùn)用“審山審船審老天”的辦法,就是典型的反向思維方式。
(五)換位思維換位思維是把對(duì)同一事物或現(xiàn)象從另外的角度加以觀察和思考,以求獲得新的認(rèn)識(shí)或設(shè)想的思考方法。學(xué)會(huì)換位思考,首先要避免自我封閉;其次要注意選擇新視角,思考角度不同,就可以看到事物的不同方面。“橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”就是這個(gè)道理。審計(jì)干部對(duì)待審計(jì)事項(xiàng),不要總是站在自己的立場(chǎng)看問(wèn)題,經(jīng)常要換位思考,從黨委政府的決策和管理角度思考問(wèn)題,從被審計(jì)單位的執(zhí)行和管理角度思考問(wèn)題,從廣大人民群眾的切身利益和需求角度考慮問(wèn)題。這樣一來(lái),審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查才有力度、深度和廣度。
以上思維都涉及到一個(gè)打破思維定勢(shì)的問(wèn)題。所謂思維定勢(shì)是指,人們?cè)诜磸?fù)思考一個(gè)問(wèn)題時(shí),會(huì)習(xí)慣地依據(jù)自己已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),按照一種固定的思考程序,重復(fù)同樣的思路。審計(jì)人員的思維定勢(shì)一般是:尋找證據(jù)——揭露問(wèn)題——得出結(jié)論。找不出問(wèn)題誓不罷休,審計(jì)報(bào)告一定要顯示問(wèn)題和缺陷。這就是審計(jì)干部的常規(guī)思維定勢(shì),這種定勢(shì)一定要打破。
審計(jì)思維方式的變革促使審計(jì)報(bào)告要注重理性分析,主要體現(xiàn):被審計(jì)單位基本情況的概述、審計(jì)工作基本情況概述、審計(jì)對(duì)象的基本肯定評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的披露、產(chǎn)生問(wèn)題原因的剖析、加強(qiáng)管理的建議、被審計(jì)單位的行動(dòng)計(jì)劃。
總之,要跳出圈子、抓住點(diǎn)子、體現(xiàn)效益;體現(xiàn)審計(jì)的整體性、宏觀性和建設(shè)性;深化審計(jì)成果,提升審計(jì)報(bào)告的思想內(nèi)涵。
五、審計(jì)行為方法的變革——由單一取證方法到方法體系構(gòu)建
傳統(tǒng)審計(jì)方法往往認(rèn)為就是審計(jì)取證方法,包括檢查、監(jiān)盤(pán)、詢問(wèn)、查詢、函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法。其實(shí)這是片面的,隨著審計(jì)免疫系統(tǒng)理論的提出和績(jī)效審計(jì)的全面推行,傳統(tǒng)審計(jì)方法的實(shí)踐顯得力不從心,審計(jì)方法體系整合力量的發(fā)揮,才能真正發(fā)揮免疫作用,才能開(kāi)展好績(jī)效審計(jì)。審計(jì)方法是一個(gè)體系,包括書(shū)面資料審閱方法、客觀實(shí)物證實(shí)方法、審計(jì)調(diào)查方法、邏輯思維方法、分析判斷方法、審計(jì)評(píng)價(jià)方法、審計(jì)報(bào)告方法、審計(jì)溝通方法、制度建設(shè)方法、審計(jì)心理分析等十大方法。
審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的大量工作應(yīng)該是在審計(jì)調(diào)查上而不是在審計(jì)取證上。目前審計(jì)干部把大量時(shí)間花在審計(jì)取證上,對(duì)于審計(jì)調(diào)查只是走過(guò)場(chǎng)圖形式,這是本末倒置。無(wú)論是審計(jì)前的準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施過(guò)程還是審計(jì)結(jié)果溝通,都需要大量的、反復(fù)的審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)是一種高智商的工作,經(jīng)常要運(yùn)用取證、判斷、推理來(lái)核定事實(shí),在一定程度上審計(jì)與被審計(jì)之間是一種智慧的較量。審計(jì)判斷是審計(jì)人員根據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)識(shí)別和比較對(duì)審計(jì)事項(xiàng)和自身行為所做的估計(jì)、斷定或選擇。審計(jì)判斷具有目標(biāo)性、主觀性、經(jīng)驗(yàn)性、風(fēng)險(xiǎn)性和連續(xù)性。
由于審計(jì)人員與其他人員的角色地位不同以及角色的轉(zhuǎn)化形成了人際關(guān)系的沖突。沖突的產(chǎn)生來(lái)自于:各自價(jià)值觀、利益觀的不一致,來(lái)自于職業(yè)道德信念的差異,來(lái)自于對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)識(shí)分歧,來(lái)自于相關(guān)信息的不暢通。因此,審計(jì)溝通顯得十分重要。
總之,審計(jì)干部一定要:牢固樹(shù)立服務(wù)理念,積極變革服務(wù)方式,創(chuàng)建良好、寬松、和諧的審計(jì)環(huán)境。一位審計(jì)局長(zhǎng)說(shuō)得好,審計(jì)要“審出水平、審出形象、審出效益、審出感情”。所謂“審出水平”,不僅體現(xiàn)出審計(jì)部門的業(yè)務(wù)水平,還要通過(guò)審計(jì)工作體現(xiàn)黨委政府的管理水平;所謂“審出形象”,不僅是審計(jì)工作、審計(jì)干部本身要有工作水平和工作能力,而且通過(guò)審計(jì)工作,防微杜漸,消除腐敗和管理漏洞,提升黨委政府的整體形象;所謂“審出效益”是審計(jì)工作本身要講究效益,同時(shí),經(jīng)過(guò)審計(jì)工作以后,黨委政府和單位組織內(nèi)部也產(chǎn)生巨大效益;所謂“審出感情”,是指審計(jì)人員與被審計(jì)者的關(guān)系,要從對(duì)立面轉(zhuǎn)化為朋友、親人、愛(ài)人關(guān)系,設(shè)身處地為被審計(jì)單位考慮,一心一意為黨委政府和組織發(fā)展考慮,一個(gè)當(dāng)好家,一個(gè)看好門,在共同的事業(yè)中培養(yǎng)出深厚感情。審計(jì)的結(jié)果應(yīng)該是:和諧共存、實(shí)現(xiàn)雙贏。
[參考文獻(xiàn)]
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