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企業(yè)債務(wù)重組準(zhǔn)則的變化及啟示

來源: 不詳 編輯: 2010/01/15 09:38:11  字體:

  【關(guān)鍵詞】債務(wù)重組準(zhǔn)則,變遷,比較,啟示

  【摘要】文章首先介紹了新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組》產(chǎn)生的時(shí)代背景,在此基礎(chǔ)上對(duì)新舊債務(wù)重組準(zhǔn)則進(jìn)行了比較分析。具體包括債務(wù)重組定義、債務(wù)重組方式和債務(wù)重組會(huì)計(jì)處理三個(gè)方面。研究表明,債務(wù)重組準(zhǔn)則變遷的突出特征是公允價(jià)值的引入,實(shí)質(zhì)就是國(guó)際趨同。新債務(wù)重組準(zhǔn)則在“堵”了債務(wù)人通過債務(wù)重組將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人這個(gè)“漏洞”的同時(shí),仍客觀存在債權(quán)人向債務(wù)人轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的可能。文章建議注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審查時(shí),尤其應(yīng)關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)之間債務(wù)重組交易的公允性。

  一、基本緣起:會(huì)計(jì)歷史性變革

  2006年2月15日,財(cái)政部發(fā)布了包括《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同,順應(yīng)了完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)全球化的需要。這39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的正式發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)已初步完成企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定任務(wù),成為我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展史上一個(gè)新的重要的里程碑。這也標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系的建立,其突出特征就是公允價(jià)值的引入。在公允價(jià)值計(jì)量下,資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量。相對(duì)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來說,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值計(jì)量模式的使用范圍還比較謹(jǐn)慎。公允價(jià)值會(huì)計(jì)研究,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式的改進(jìn)和改革將具有深遠(yuǎn)的意義。公允價(jià)值會(huì)計(jì)代表了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展方向,它將起到連接財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)過去與未來的橋梁作用。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入的公允價(jià)值計(jì)量,更強(qiáng)調(diào)反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),更注重信息披露。采用公允價(jià)值來計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收益和損失才最接近現(xiàn)實(shí),向投資者提供的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量才是最相關(guān)、最真實(shí)、最有用的。由于公允價(jià)值也具有數(shù)據(jù)、資料不易取得,計(jì)量過程主觀隨意性較大,得出的信息不夠可靠等缺點(diǎn)。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值的引入是比較謹(jǐn)慎的、有條件的,只是適度引入,而不是廣泛引入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天,一些企業(yè)可能因經(jīng)營(yíng)管理不善,或受外部各種因素的不利影響,致使盈利能力下降或經(jīng)營(yíng)發(fā)生虧損,資金周轉(zhuǎn)不快,出現(xiàn)暫時(shí)資金緊缺,難以按期償還債務(wù)。在此情況下,雖然按我國(guó)法律債權(quán)人有權(quán)在債務(wù)人不能償還到期債務(wù)時(shí)向法院申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn),但在債務(wù)人主管部門申請(qǐng)整頓且經(jīng)債務(wù)人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議時(shí),破產(chǎn)程序應(yīng)予中止。此外,即使債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序,也可能因?yàn)橄嚓P(guān)的過程持續(xù)很長(zhǎng),費(fèi)時(shí)費(fèi)力,結(jié)果還可能難以保障債權(quán)人的債權(quán)能如數(shù)收回。于是就有了另一種解決債務(wù)糾紛的方法,債務(wù)重組,包括減少債務(wù)本金、債務(wù)利息和修改其他債務(wù)條件等。為了規(guī)范債務(wù)重組的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露,財(cái)政部根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》制定了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組》(以下稱“新債務(wù)重組準(zhǔn)則”)。

  二、新舊債務(wù)重組準(zhǔn)則變化:比較與啟示

  財(cái)政部曾于1998年發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》規(guī)范債務(wù)重組實(shí)踐。由于引入公允價(jià)值,允許債務(wù)人將重組債務(wù)賬面價(jià)值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值或股權(quán)的公允價(jià)值之間的差額確認(rèn)為債務(wù)重組收益,并在利潤(rùn)中進(jìn)行反映。但是,由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)尚在建立健全中,相關(guān)公允價(jià)值難以真正“公允”,從而有可能影響因債務(wù)重組而產(chǎn)生的“利潤(rùn)”的真實(shí)性和可靠性?;诖?,財(cái)政部又于2001年對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》(以下簡(jiǎn)稱“舊債務(wù)重組準(zhǔn)則”)進(jìn)行了重大修訂,不僅拓展了債務(wù)重組的概念,而且在債務(wù)重組的會(huì)計(jì)處理規(guī)定方面有很大突破。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和資本市場(chǎng)的日益完善,加之2006年新會(huì)計(jì)變革背景之公允價(jià)值引入和市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)債務(wù)重組的新要求,財(cái)政部又對(duì)債務(wù)重組準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。我們認(rèn)為,了解此次會(huì)計(jì)變革背景對(duì)思考準(zhǔn)則變遷具有重要意義,債務(wù)重組準(zhǔn)則必然要引入公允價(jià)值計(jì)量以體現(xiàn)會(huì)計(jì)變革要求。在此基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)如下差異。

  1、債務(wù)重組的定義

  舊準(zhǔn)則中債務(wù)重組是指?jìng)鶛?quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁決同意債務(wù)人修改債務(wù)條件的事項(xiàng)。新準(zhǔn)則將債務(wù)重組定義為在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定做出讓步的事項(xiàng)。新舊準(zhǔn)則比較,其差異主要表現(xiàn)在:第一,舊準(zhǔn)則中未以債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難為前提,而新準(zhǔn)則中指明,進(jìn)行債務(wù)重組的前提即為債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難。第二,舊準(zhǔn)則未指明債權(quán)人做出讓步為債務(wù)重組的結(jié)果,就包括了債權(quán)人做出讓步的事項(xiàng),也包括了未做出讓步的事項(xiàng)。舊債務(wù)重組的定義過于模糊,未指明債務(wù)重組的前提是債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難,也未強(qiáng)調(diào)債權(quán)人做出讓步。債務(wù)重組的性質(zhì)即為修改債權(quán)債務(wù)合同的經(jīng)濟(jì)行為,其前提是合同的一方(債務(wù)人)不能履行合同,雙方協(xié)商或法院裁定更改合同。這里新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)了債務(wù)人不能履行合同應(yīng)是客觀上不能履行而非主觀上不能履行。而按照舊準(zhǔn)則定義,只要債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成協(xié)議,不論債務(wù)人是否有能力清償債務(wù),均視為債務(wù)重組。這就大大增加了利潤(rùn)操縱的空間。只要債權(quán)人與債務(wù)人合謀,就可以相互隨意調(diào)節(jié)或轉(zhuǎn)移利潤(rùn),尤其是關(guān)聯(lián)方企業(yè)時(shí),這就更為嚴(yán)重。此規(guī)定顯然違背了債務(wù)重組的本意,從而使債務(wù)重組成了操縱利潤(rùn)的新手段。新準(zhǔn)則則避免了舊準(zhǔn)則的上述缺陷,明確了債務(wù)重組的前提是債務(wù)人發(fā)生了財(cái)務(wù)困難,債務(wù)重組的結(jié)果是債務(wù)人獲得重組收益,債權(quán)人發(fā)生重組損失,從而使債權(quán)人的會(huì)計(jì)處理更為穩(wěn)健。即便如此,新準(zhǔn)則在“堵”了債務(wù)人通過債務(wù)重組將利潤(rùn)轉(zhuǎn)

  移給債權(quán)人“漏洞”的同時(shí),仍客觀存在債權(quán)人向債務(wù)人轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的可能。建議注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審查時(shí),尤其應(yīng)關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)之間債務(wù)重組交易的公允性。

  2、債務(wù)重組的方式

  舊準(zhǔn)則債務(wù)重組方式包括:以低于債務(wù)賬面價(jià)值的現(xiàn)金清償債務(wù);以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù);債務(wù)轉(zhuǎn)為資本;修改其他債務(wù)條件,如延長(zhǎng)債務(wù)償還期限、延長(zhǎng)債務(wù)償還期限并加收利息、延長(zhǎng)債務(wù)償還期限并減少債務(wù)本金或債務(wù)利息等;以上兩種或兩種以上方式的組合。新準(zhǔn)則認(rèn)為,債務(wù)重組準(zhǔn)則方式包括:以資產(chǎn)清償債務(wù);將債務(wù)轉(zhuǎn)為資本;修改其他債務(wù)條件,如減少債務(wù)本金、減少債務(wù)利息等,不包括上述兩種方式;以上三種方式的組合等。債務(wù)重組方式的變化主要是形式上的而并非實(shí)質(zhì)上的。新準(zhǔn)則關(guān)于債務(wù)重組方式的歸納顯得更為完整與簡(jiǎn)練。

  3、債務(wù)重組中債權(quán)債務(wù)方的會(huì)計(jì)處理

 ?。?)債務(wù)人會(huì)計(jì)處理

  第一,當(dāng)債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)時(shí),舊準(zhǔn)則規(guī)定債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)賬面價(jià)值和稅費(fèi)之和的差額,確認(rèn)為資本公積或當(dāng)期損失。以產(chǎn)成品抵償應(yīng)付賬款為例,會(huì)計(jì)分錄為:借:應(yīng)付賬款, 貸:庫(kù)存商品;應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額);資本公積——其他資本公積?;蚪瑁簯?yīng)付賬款,營(yíng)業(yè)外支出——債務(wù)重組損失,貸:庫(kù)存商品;應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)。而在新準(zhǔn)則中,以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值之間的差額作為債務(wù)重組收益,記入當(dāng)期損益。會(huì)計(jì)分錄為:借:應(yīng)付賬款,貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(公允價(jià)值);應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額);營(yíng)業(yè)外收入——債務(wù)重組收益。同時(shí),借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本;存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,貸:庫(kù)存商品。

  第二,當(dāng)用債務(wù)抵償資本時(shí),舊準(zhǔn)則要求債務(wù)人將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與債權(quán)人因放棄債權(quán)而享有股權(quán)的份額之間的差額確認(rèn)為資本公積。會(huì)計(jì)分錄為:借:應(yīng)付賬款,貸:股本(股票面值);資本公積(股本溢價(jià))。新準(zhǔn)則要求債務(wù)人應(yīng)將債權(quán)人因放棄債權(quán)而享有股份的面值總額確認(rèn)為股本(或?qū)嵤召Y本);股權(quán)的公允價(jià)值與股本之間的差額確認(rèn)為資本公積。重組債務(wù)的賬面價(jià)值和股份的公允價(jià)值總額之間的差額作為重組收益,記入當(dāng)期損益。會(huì)計(jì)分錄為:借:應(yīng)付賬款,貸:股本(股票面值);資本公積——股本溢價(jià);營(yíng)業(yè)外收入——債務(wù)重組利得。

  第三,當(dāng)債務(wù)人以低于債務(wù)賬面價(jià)值的現(xiàn)益金清償債務(wù)時(shí),舊準(zhǔn)則要求重組債務(wù)的賬面價(jià)值與支付的現(xiàn)金之間的差額作為資本利得,記入資本公積,以銀行存款償付應(yīng)付賬款為例,簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)分錄為:借:應(yīng)付賬款,貸:銀行存款;資本公積——其他資本公積。而在新準(zhǔn)則中,債務(wù)人將此差額作為重組收益,記入當(dāng)期損益。會(huì)計(jì)分錄為:借:應(yīng)付賬款,貸:銀行存款;營(yíng)業(yè)外收入——債務(wù)重組利得。

 ?。?)債權(quán)人會(huì)計(jì)處理

  第一,將債務(wù)轉(zhuǎn)為資本時(shí),舊準(zhǔn)則中債權(quán)人應(yīng)將重組債權(quán)的賬面價(jià)值作為受讓股權(quán)的入賬價(jià)值。以應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)為資本清償債務(wù)為例,會(huì)計(jì)分錄為:借:長(zhǎng)期股權(quán)投資,貸:應(yīng)收賬款。在新準(zhǔn)則中,債權(quán)人因放棄債權(quán)而享有的股權(quán)按股權(quán)的公允價(jià)值計(jì)入長(zhǎng)期股權(quán)投資;債權(quán)人因放棄債權(quán)的賬面價(jià)值與享有股權(quán)的公允價(jià)值之間的差額作為債務(wù)重組損益處理。會(huì)計(jì)分錄為:借:長(zhǎng)期股權(quán)投資;營(yíng)業(yè)外支出——債務(wù)重組損失,貸:應(yīng)收賬款。

  第二,以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)時(shí),舊準(zhǔn)則規(guī)定債權(quán)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值作為受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值。如果設(shè)計(jì)多項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn),債權(quán)人應(yīng)按各項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值占非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值總額的比例,對(duì)重組債權(quán)的賬面價(jià)值進(jìn)行分配,以確定各項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值,以固定資產(chǎn)和原材料抵債為例,會(huì)計(jì)分錄為,借:固定資產(chǎn)(債權(quán)賬面價(jià)值×固定資產(chǎn)公允價(jià)值/固定資產(chǎn)與原材料公允價(jià)值之和);原材料(債權(quán)賬面價(jià)值×原材料公允價(jià)值/固定資產(chǎn)與原材料公允價(jià)值之和);壞賬準(zhǔn)備,貸:應(yīng)收賬款。在新準(zhǔn)則中,以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),債權(quán)人應(yīng)將受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)按公允價(jià)值入賬,重組債權(quán)的賬面余額與受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值之間差額作為債務(wù)重組損失,記入當(dāng)期損益。以產(chǎn)成品抵償應(yīng)收賬款為例,會(huì)計(jì)分錄為:借:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額);壞賬準(zhǔn)備;庫(kù)存商品;營(yíng)業(yè)外支出——債務(wù)重組損失,貸:應(yīng)收賬款。

  新準(zhǔn)則體現(xiàn)了與美國(guó)和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同,對(duì)參與債務(wù)重組的非現(xiàn)金資產(chǎn)和股份采用公允價(jià)值計(jì)量。由此債權(quán)人的損失得以顯現(xiàn),體現(xiàn)了會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則。當(dāng)然,整體而言,新準(zhǔn)則采用了公允價(jià)值計(jì)量非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán),使得債權(quán)人和債務(wù)人雙方的會(huì)計(jì)信息更客觀公允。與舊準(zhǔn)則相比,這是一個(gè)重大進(jìn)步。并且也減少了利潤(rùn)操縱的空間。然而,新準(zhǔn)則仍客觀存在利潤(rùn)操縱的空間。因?yàn)樾聹?zhǔn)則要求債務(wù)人將債務(wù)重組中產(chǎn)生的債務(wù)重組收益,不再記入資本公積,而是記入當(dāng)期損益。這就意味著債權(quán)人可與債務(wù)人合謀,通過將債權(quán)人利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到債務(wù)人賬面上,從而達(dá)到粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的目的。我們建議注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)尤其關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)之間債務(wù)重組交易的公允性審查,以此規(guī)范債務(wù)重組交易的公允性。

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