【摘要】我國在推進(jìn)會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的過程中，我國會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)與IFRS同步進(jìn)行制定和修訂，我國應(yīng)當(dāng)積極參與國際會計(jì)準(zhǔn)則制定，同時(shí)要借會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的機(jī)會不斷改進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，擺脫滯后性和被動性。

　　【關(guān)鍵詞】會計(jì)準(zhǔn)則；IFRS；國際趨同

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各國會計(jì)準(zhǔn)則作為重要的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則，必須實(shí)現(xiàn)國際趨同，以便會計(jì)信息能夠成為國際通用的商業(yè)語言，便于國際經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行，降低國際經(jīng)濟(jì)活動的成本，增加人類社會的財(cái)富。因此，進(jìn)入21世紀(jì)后，會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同已成為世界各國的共識和共同行動。

　　一、我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同存在的問題

　　為了適應(yīng)會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的大趨勢，2006年我國以國際會計(jì)準(zhǔn)則為藍(lán)本頒布了全新的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，正式開始了我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同。但是由于實(shí)現(xiàn)趨同的時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，更重要的是我國的綜合國力還不強(qiáng)，導(dǎo)致會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同存在著滯后性和被動性兩個(gè)問題。

　　(一)滯后性趨同

　　目前我國會計(jì)準(zhǔn)則在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)趨同的過程中，總是以現(xiàn)行的IFRS為藍(lán)本進(jìn)行趨同，而沒有以國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會(IASB)最新研究成果的征求意見稿為參照系進(jìn)行趨同，比如，2006年頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》就沒有考慮IASB的IAS37等征求意見稿的有關(guān)新內(nèi)容。這樣，一旦IASB在征求意見期滿形成新的國際會計(jì)準(zhǔn)則之后，由于我國會計(jì)準(zhǔn)則沒有充分考慮國際會計(jì)準(zhǔn)則的新變化，就會出現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的重大差異。雖然可以根據(jù)改變后的國際會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修改，但總會使我國會計(jì)準(zhǔn)則滯后于IFRS的發(fā)展。

　　我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的滯后性，往往會成為一些西方國家認(rèn)定我國會計(jì)準(zhǔn)則落后的口舌，甚至成為它們否定我國市場經(jīng)濟(jì)地位的依據(jù)；同時(shí)也會使我國會計(jì)準(zhǔn)則變更過于頻繁，制定和執(zhí)行成本顯著增加，權(quán)威性下降，會計(jì)準(zhǔn)則趨同的優(yōu)勢和效益無法充分顯現(xiàn)。

　　(二)被動性趨同

　　造成我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同滯后的原因，除了在制定會計(jì)準(zhǔn)則過程中的同步性不夠外，更主要的是在趨同過程中存在被動性趨同的現(xiàn)象，即在趨同過程中，都是我國會計(jì)準(zhǔn)則單方面地向IFRS靠攏，而不是根據(jù)我國的利益需要積極參與IFRS的制定或要求IFRS在某些方面的準(zhǔn)則規(guī)定向我國會計(jì)準(zhǔn)則靠攏。在2005年之前，國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會基金會、國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會、國際會計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會等機(jī)構(gòu)都沒有來自我國的人士，2005年之后隨著劉仲藜、王軍和張為國分別成為基金受托人、咨詢委員和IASB委員，這種狀況得到了改善，但與我國的國際地位相比，我們的人數(shù)仍然很少，參與國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定力度仍不夠，被動趨同國際會計(jì)準(zhǔn)則的局面沒有得到根本的改觀。

　　我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的被動性，往往使我國及我國企業(yè)的利益招收損害。因?yàn)闀?jì)準(zhǔn)則是一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則，是具有經(jīng)濟(jì)后果性的。同一種會計(jì)準(zhǔn)則對于不同體制、文化、自然條件的國家及其企業(yè)，會顯示出不同的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動情況的表現(xiàn)，從而會顯示出不同的企業(yè)價(jià)值、產(chǎn)品成本、融資能力、稅金負(fù)擔(dān)、競爭實(shí)力等，而這些指標(biāo)的不同往往會使企業(yè)在國際競爭中得到不同的利益或遭致不同的損失。會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的被動性也會使我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則亦步亦趨，增加準(zhǔn)則變動與執(zhí)行的成本，損害我國和我國企業(yè)的利益。例如會計(jì)準(zhǔn)則對費(fèi)用資本化的范圍規(guī)定不同會導(dǎo)致產(chǎn)品成本不同，從而會影響到國際貿(mào)易中傾銷與反傾銷博弈的成敗。

　　二、改善我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的對策

　　隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國際地位的上升，我們應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)動蕩給我們帶來的大好機(jī)遇，變會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的滯后、被動為同步、主動，切實(shí)保護(hù)我國和我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的早日形成。

　　針對目前我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則向IFRS趨同過程中的滯后性問題，建議我國在制定新的會計(jì)準(zhǔn)則或修改會計(jì)準(zhǔn)則的過程中，應(yīng)當(dāng)積極與IASB保持全面的溝通，密切關(guān)注IASB的工作和研究動向，認(rèn)真研究IFRS的最新討論稿或征求意見稿，盡可能多地吸收在理論和事務(wù)上都比較成熟的征求意見稿的內(nèi)容，與IFRS同步進(jìn)行制定和修訂工作，盡可能縮小我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與IFRS的差異，保持我國會計(jì)準(zhǔn)則的先進(jìn)性。

　　針對目前我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則向IFRS趨同過程中的被動性問題，筆者認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)，國際經(jīng)濟(jì)地位的大幅提高，我們應(yīng)當(dāng)積極參與到國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂工作中去，取得應(yīng)有的發(fā)言權(quán)和承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。而且，我國經(jīng)濟(jì)外向型比較顯著，積極參與國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定與維護(hù)我國和我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，意義更為重大。為此，要做到：

　　首先，要正確認(rèn)識會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同方式。建立一套單一的、公開的、可比的、高質(zhì)量的國際會計(jì)準(zhǔn)則，是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求，也是會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的前提條件。但是這樣一套國際會計(jì)準(zhǔn)則不應(yīng)當(dāng)是某些國家或國家集團(tuán)主宰制定的結(jié)果。從公平合理的要求出發(fā)，它應(yīng)當(dāng)是全世界所有國家和地區(qū)平等參與，共同研究協(xié)商制定出來的。只有這樣，才有利于國際經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和各國經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，才有利于實(shí)現(xiàn)世界和平和人類可持續(xù)發(fā)展。從我國的國際地位出發(fā)，國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂更應(yīng)當(dāng)有作為世界主要經(jīng)濟(jì)體的中國的參與。因此，我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同方式不應(yīng)當(dāng)是我國單方面被動地與國際會計(jì)準(zhǔn)則靠攏，而應(yīng)當(dāng)是積極參與到IASB的工作中去，努力擴(kuò)大我國的發(fā)言權(quán)，在參與IASB工作中與有關(guān)國家或地區(qū)組織進(jìn)行友好合作和積極博弈，努力使國際會計(jì)準(zhǔn)則盡可能公平合理并充分照顧我國的切身利益。

　　其次，要在國際會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同中正確維護(hù)我國的利益關(guān)系。積極參與國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定，最大限度地維護(hù)我國及我國企業(yè)的利益，并不是要求國際會計(jì)準(zhǔn)則一味地照顧我國現(xiàn)行的體制、機(jī)制、文化等現(xiàn)狀。實(shí)事求是地講，我國現(xiàn)行體制、機(jī)制和文化確實(shí)有許多不適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方面。對于這些方面，我們在參與國際會計(jì)準(zhǔn)則制定的過程中，應(yīng)當(dāng)從發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化的角度進(jìn)行認(rèn)真分析和判斷。要通過對國際會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定與我國實(shí)際不相適應(yīng)的原因分析，準(zhǔn)確地找出存在的問題加以克服和改進(jìn)，這樣才能促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。否則就可能阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大與IASB中其他國家或國際組織的矛盾。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)通過積極參與國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定，全面審視我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制、市場體系、企業(yè)制度、政府監(jiān)管、財(cái)政與稅收政策等，通過對照比較，發(fā)現(xiàn)存在的問題或不足，學(xué)習(xí)別國的先進(jìn)理念和實(shí)踐，在會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同中改進(jìn)、提高我們自己，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

　　最后，要積極培養(yǎng)能夠忠實(shí)代表我國利益進(jìn)行會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的高級人才。實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同離不開相關(guān)高級會計(jì)人才的支撐。這種會計(jì)人才雖然數(shù)量上不一定要很多，但質(zhì)量上必須是高標(biāo)準(zhǔn)的。第一，要有忠于祖國的政治素質(zhì)，否則，就不能切實(shí)維護(hù)我國及我國企業(yè)的利益。第二，要有高水平的專業(yè)知識，包括會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、科技等專業(yè)知識，對我國和世界主要國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律情況要比較熟悉，對其中的差異及其產(chǎn)生的原因要有比較深入和準(zhǔn)確地認(rèn)識。只有這樣，才能合理地維護(hù)我國及我國企業(yè)的利益。第三，要有很強(qiáng)的溝通、談判能力。只有這樣才能切實(shí)地維護(hù)我國及我國企業(yè)的利益，在國際經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)與外國企業(yè)的雙贏或多贏。為此，我國應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培養(yǎng)此類人才，優(yōu)化組合我國駐IASB的專家組成員，加強(qiáng)對他們的管理、監(jiān)督、教育，切實(shí)提高他們政治和經(jīng)濟(jì)待遇。

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