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緊縮政策已超一年 美聯(lián)儲貨幣政策何時'達(dá)標(biāo)'

2005-08-02 00:00 來源:中華工商時報·王振華

  美國聯(lián)邦儲備委員會這一輪緊縮貨幣政策行動至今已經(jīng)持續(xù)一年多,美聯(lián)儲主席格林斯潘最近在國會作證時表示,緊縮政策需要繼續(xù)保持,因此,美聯(lián)儲貨幣政策的近期取向似乎沒有什么懸念。但是一些經(jīng)濟(jì)界人士卻提出,此輪美聯(lián)儲緊縮貨幣政策將在何時“達(dá)標(biāo)”?

  美聯(lián)儲是從去年6月底開始緊縮貨幣政策的。當(dāng)時美國的聯(lián)邦基金利率也即商業(yè)銀行間隔夜拆借利率僅為1%,為近半個世紀(jì)來的最低水平。在一年多來舉行的9次決策例會上,美聯(lián)儲每次均采取了提息行動,而且每次提息幅度均為0.25個百分點,可謂穩(wěn)妥有序,避免了動作過大引起不必要的震蕩。目前美國的利率已經(jīng)達(dá)到3.25%,比去年年中時提高了2.25個百分點。這么一算,一年內(nèi)提息幅度又著實不算小,所以越來越多的人在問,美聯(lián)儲此輪提息行動將在何時止步?

  去年7月份在國會就經(jīng)濟(jì)形勢作證時,格林斯潘曾表示需要逐步取消當(dāng)時極具刺激性的貨幣政策,將貨幣政策提高到“中性”水平,即對美國經(jīng)濟(jì)既非刺激性又非緊縮性的水平。但究竟利率多高才算是“中性”水平,又眾說紛紜。一些美聯(lián)儲官員后來曾表示,這一水平視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而異,大約在3.5%至5.5%之間。不少美國經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為,這一水平應(yīng)該在4%上下。

  如果與部分美聯(lián)儲官員定義的貨幣政策“中性”水平的下限相比,美國當(dāng)前的利率水平只差0.25個百分點就可達(dá)到。如果美聯(lián)儲的政策目標(biāo)是人們普遍

  預(yù)測的4%,今年年底前也就可“達(dá)標(biāo)”。如果與美聯(lián)儲官員表示“中性”水平的上限相比,則美聯(lián)儲緊縮貨幣政策的行動還“任重道遠(yuǎn)”。

  值得注意的是,21日在國會作證時,格林斯潘并沒有像一年前那樣明確提出“中性”水平這一政策目標(biāo),反而根本沒有提及“中性”二字,只是重復(fù)一年來決策例會聲明中不知重復(fù)過多少次的話:美聯(lián)儲相信當(dāng)前的刺激性貨幣政策可以以穩(wěn)妥有序的步伐逐步取消。但是如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景需要,美聯(lián)儲也將做出必要反應(yīng)來實現(xiàn)其在保持物價穩(wěn)定方面所作的承諾。

  看來,美聯(lián)儲目前對貨幣政策目標(biāo)也難以確定。究其原因,主要是出于對當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)面臨的一些不確定因素的擔(dān)憂。在格林斯潘21日遞交給國會的經(jīng)濟(jì)報告中,位于“不確定”因素首位的不是石油價格飆升,而是通貨膨脹的前景。目前美國的失業(yè)率已經(jīng)降至4年來最低水平,勞動市場的改善導(dǎo)致就業(yè)成本明顯提高,而勞動生產(chǎn)率的提高速度目前已從2003年的高峰明顯下降。與此同時,油價居高難下又對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一定威脅,推動通貨膨脹壓力上升。從歷史上看,遏制通貨膨脹長期以來始終是美聯(lián)儲貨幣政策的首要目標(biāo),有時不惜犧牲部分經(jīng)濟(jì)增長速度也要達(dá)到這一目標(biāo)。

  但從當(dāng)前情況看,美聯(lián)儲此輪緊縮貨幣政策的目標(biāo)何在,也就是說應(yīng)該將利率提高到什么水平,恐怕美聯(lián)儲自己也難以確定,只能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況“酌情處理”。美聯(lián)儲日前公布的6月底舉行的決策會議記錄就顯示,雖然決策者們對目前需要繼續(xù)緊縮貨幣政策的看法完全一致,但對未來提息幅度到底還需多大存在不同看法。