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當(dāng)前聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的開(kāi)展,促進(jìn)了審計(jì)資源的科學(xué)配置,促使審計(jì)質(zhì)量特別是工作效率明顯提高,但同時(shí)也面臨著法律、技術(shù)、規(guī)范等多方面的難題,影響了基層審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展此項(xiàng)工作的積極性。本人認(rèn)為,開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)注意如下幾個(gè)問(wèn)題:
注意結(jié)合聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求確定審計(jì)對(duì)象
聯(lián)網(wǎng)審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,借助網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)、調(diào)用被審計(jì)單位相關(guān)電子數(shù)據(jù)資料而進(jìn)行審計(jì)的一種監(jiān)督活動(dòng)。與常規(guī)審計(jì)相比,它有其技術(shù)上的特殊要求。因此,選擇聯(lián)網(wǎng)審計(jì)對(duì)象應(yīng)考慮這樣幾個(gè)方面的因素:一是被審計(jì)單位屬于經(jīng)常接受審計(jì)的重點(diǎn)單位,進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)比較有價(jià)值?;鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)主要應(yīng)選擇財(cái)政、地稅、國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)核算中心及預(yù)算收支數(shù)額較大的部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。二是被審計(jì)單位已經(jīng)建立較為完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),硬件配備水平較高,運(yùn)用的會(huì)計(jì)軟件比較規(guī)范,采集數(shù)據(jù)比較容易。三是被審計(jì)單位的主要業(yè)務(wù)通過(guò)計(jì)算機(jī)完成,有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和原始資料能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱和傳輸。四是被審計(jì)單位的內(nèi)控制度較為完善,建立了專門的信息機(jī)構(gòu),配備了專業(yè)的計(jì)算機(jī)人員,進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)較小。五是審計(jì)方與被審計(jì)方之間的數(shù)據(jù)傳輸線路有架設(shè)對(duì)接的可行性,且審計(jì)成本不能過(guò)高。
因地制宜選擇聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的數(shù)據(jù)傳輸線路
目前的傳輸線路主要有三種:因特網(wǎng);依托政務(wù)網(wǎng);搭建專線。這三種傳輸線路各有優(yōu)缺點(diǎn),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件加以選擇。采用因特網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù),是最方便、聯(lián)網(wǎng)成本最低的一種,但它的安全性、效率性比較差,在確保加密措施安全有效的前提下,對(duì)一般單位或不經(jīng)常審計(jì)的重點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì),可以采用這種傳輸線路。依托政務(wù)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù),是成本較低、安全性較高的一種方式。在政務(wù)網(wǎng)比較健全、審計(jì)雙方都具備聯(lián)網(wǎng)條件的情況下,可以采用這種傳輸線路,但要取得政府的許可。搭建專線,數(shù)據(jù)傳輸效率最高也最安全,但成本較高。如果聯(lián)網(wǎng)審計(jì)雙方相隔較近、經(jīng)濟(jì)條件允許,也可采用此種方式。
根據(jù)聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)確定審計(jì)內(nèi)容
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)除按照常規(guī)審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)外,還要注意以下內(nèi)容:其一,對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),避免在信息化條件下出現(xiàn)“假賬真查”問(wèn)題。會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的審計(jì)內(nèi)容,主要包括對(duì)核算系統(tǒng)的出錯(cuò)處理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)一致性、賬實(shí)一致性、外部數(shù)據(jù)資源利用等進(jìn)行測(cè)試與分析性檢查,還要根據(jù)情況對(duì)信息系統(tǒng)的硬件、軟件、運(yùn)行控制、安全防范等方面進(jìn)行測(cè)試檢查。其二,根據(jù)審計(jì)目的調(diào)整審計(jì)內(nèi)容。立足于深入透徹地了解并監(jiān)督被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理,可以加大數(shù)據(jù)審計(jì)的比重;立足投入較少的力量達(dá)到可控范圍內(nèi)的審計(jì)監(jiān)督,可以多采取系統(tǒng)審計(jì);以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主,可開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)為主的審計(jì);以效益審計(jì)為主,既可以評(píng)價(jià)系統(tǒng)本身的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,也可以通過(guò)測(cè)試程序最大程度地評(píng)價(jià)系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。
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