我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度沒(méi)有對(duì)捐贈(zèng)及補(bǔ)助給出嚴(yán)格的定義，也沒(méi)有系統(tǒng)地闡述捐贈(zèng)及補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理。有關(guān)捐贈(zèng)及補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理、披露要求零散地出現(xiàn)在企業(yè)會(huì)計(jì)制度及有關(guān)問(wèn)題解答中。

　　捐贈(zèng)與補(bǔ)助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿，準(zhǔn)則具體內(nèi)容詳見(jiàn)：關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第**號(hào)——資產(chǎn)減值》等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿的函）主要規(guī)范了企業(yè)接受捐贈(zèng)與補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理和相關(guān)信息披露，尤其是對(duì)補(bǔ)助給出了一個(gè)全面、系統(tǒng)的闡述，具有較好的操作性，填補(bǔ)了捐贈(zèng)及補(bǔ)助會(huì)計(jì)處理的空白。

　　捐贈(zèng)是指其他單位或個(gè)人無(wú)償給予企業(yè)現(xiàn)金或非現(xiàn)金資產(chǎn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到捐贈(zèng)時(shí)確認(rèn)接受的捐贈(zèng)資產(chǎn)，實(shí)際收到的捐贈(zèng)扣除該項(xiàng)捐贈(zèng)應(yīng)交所得稅后的金額計(jì)入資本公積；因不履行捐贈(zèng)所附條件等原因需要返還已收到捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際返還時(shí)沖減相關(guān)資產(chǎn)和資本公積。征求意見(jiàn)稿對(duì)捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定，同企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定基本一致，但征求意見(jiàn)稿中規(guī)定了捐贈(zèng)返還的會(huì)計(jì)處理，使有關(guān)捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)處理更加完善。

　　補(bǔ)助是指政府等有關(guān)方面無(wú)償給予企業(yè)現(xiàn)金或非現(xiàn)金資產(chǎn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)于無(wú)條件的現(xiàn)金補(bǔ)助，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)補(bǔ)助資產(chǎn)的同時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益；對(duì)于無(wú)條件的非現(xiàn)金補(bǔ)助，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)補(bǔ)助資產(chǎn)的同時(shí)計(jì)入資本公積。企業(yè)收到的政策性補(bǔ)貼、稅收返還，通常屬于無(wú)條件補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收或?qū)嶋H收取的金額計(jì)入當(dāng)期損益，一般計(jì)入補(bǔ)貼收入或沖減相關(guān)稅費(fèi)。

　　財(cái)政貼息是指政府有關(guān)部門(mén)直接組織安排并支付給企業(yè)的技術(shù)改造專項(xiàng)貸款的貼息資金。企業(yè)收到的財(cái)政貼息，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收或?qū)嶋H收取的金額沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用或相關(guān)構(gòu)建資產(chǎn)的成本。財(cái)政貼息在上市公司較為普遍，現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度均未明確財(cái)政貼息的會(huì)計(jì)處理。而捐贈(zèng)與補(bǔ)助準(zhǔn)則的發(fā)布，將有利于規(guī)范企業(yè)財(cái)政貼息的會(huì)計(jì)核算。

　　另外，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，附條件的補(bǔ)助及指定專門(mén)用途的補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)資產(chǎn)時(shí)同時(shí)計(jì)入相應(yīng)的負(fù)債。補(bǔ)助使用完畢，形成資產(chǎn)歸企業(yè)所有的，相應(yīng)負(fù)責(zé)結(jié)轉(zhuǎn)至資本公積；形成資產(chǎn)上交補(bǔ)助方或補(bǔ)助需要退還的，則沖減相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債項(xiàng)目；對(duì)于未形成資產(chǎn)的，按照應(yīng)核銷的金額沖減相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債項(xiàng)目。目前企業(yè)收到國(guó)家撥入具有專門(mén)用途的用于技術(shù)改造、技術(shù)研究的資金主要有：科技三項(xiàng)費(fèi)用、重點(diǎn)科技項(xiàng)目科技經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新項(xiàng)目前期準(zhǔn)備資金、企業(yè)挖潛改造資金、創(chuàng)新項(xiàng)目前期準(zhǔn)備金等。

　　上市公司接受補(bǔ)助的情況較為普遍，由于本征求意見(jiàn)稿規(guī)定有關(guān)補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理同企業(yè)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定基本一致，因此本準(zhǔn)則的頒布不會(huì)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表有大的影響。