財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所近日發(fā)布《中國(guó)稅收政策報(bào)告（2013）：“營(yíng)改增”——牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革》。報(bào)告圍繞“營(yíng)改增”中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，提出要加快構(gòu)建地方稅體系。

    報(bào)告認(rèn)為，“營(yíng)改增”要求加快構(gòu)建地方稅體系。地方稅體系完善的重點(diǎn)是如何改革和完善分稅制，并在此基礎(chǔ)上考慮地方稅體系的建設(shè)，而不是孤立地考慮地方稅稅種問(wèn)題。我國(guó)地方稅體系的完善不能將著眼點(diǎn)局限在屬于地方稅的稅種上，而應(yīng)在中央與地方合理劃分稅種的基礎(chǔ)上，從更廣義的角度來(lái)考察地方稅體系。在“營(yíng)改增”改革全面實(shí)施后，應(yīng)該將各種共享稅，包括收入規(guī)模擴(kuò)大的增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅都視為地方稅體系的重要組成部分。