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安康地稅加強出租房屋稅收征管 確保房產(chǎn)稅收

2006-03-24 00:00 來源:   我要糾錯 | 打印 | | |

  最近,陜西省安康市地稅局在對安康城區(qū)內(nèi)的房屋出租業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,隨著農(nóng)村及外地人員紛紛涌進城市經(jīng)商、居住,對門面和住房的需求日益增大,安康城市房產(chǎn)出租業(yè)也日益火爆。許多居民和郊區(qū)農(nóng)民紛紛將閑置的房屋出租,有些擁有地基的郊區(qū)農(nóng)民甚至不惜貸款建起高層樓房賺取房租,許多行政事業(yè)單位也不甘寂寞,破墻開店,面向社會招租,獲取了不扉的收入。當您漫步在安康城區(qū)的大街小巷,會發(fā)現(xiàn)街邊的墻壁和電線桿上張貼房屋出租信息隨處可見,讓你感受到這是一個房屋租賃火爆的年代。

  然而,大爆的房屋出租卻并沒有帶來豐厚的稅收收入。據(jù)統(tǒng)計,僅安康市漢濱區(qū)新城辦事處轄區(qū)的房產(chǎn)稅征收額僅占應(yīng)征額的50%左右。

  據(jù)調(diào)查,安康城區(qū)現(xiàn)有房屋出租戶約7000多戶,目前在稅務(wù)部門申報納稅的僅有3000多戶,而這些大都是臨街門面,還有許多“隱性”私房出租者因不主動申報而無法統(tǒng)計。據(jù)了解,安康城區(qū)一套兩室一廳的住房每年租金在3000元左右,臨街鋪面每平方米年租金在400—1500元左右。按這個標準估算,目前安康城區(qū)住房的租金收入至少在3000萬元左右;鋪面房租金收入至少在6000萬元左右,兩者相加有一億元左右。

  有租金收入就應(yīng)繳稅。按現(xiàn)行稅法規(guī)定,房屋出租應(yīng)繳納的稅收包括房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、個人所得稅和教育費附加。一億多元的租金收入,按《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,應(yīng)按12%稅率繳納房產(chǎn)稅,納稅額在1000萬元。如果再加上其他稅種,應(yīng)繳納的稅收就更多。然而,實際并非如此,調(diào)查顯示,安康城區(qū)近幾年來每年征收入庫的出租房產(chǎn)稅只有400多萬元,流失了近60%.城區(qū)某條街上有20多戶私房出租戶,按面積年租金收入有50多萬元,如果按12%的稅率每年應(yīng)繳房產(chǎn)稅6萬多元,但稅務(wù)部門在該段每年僅征收2萬多元,只有應(yīng)征稅額的三分之一,可見其流失的嚴重性。

  出租房屋的房產(chǎn)稅為何流失這樣嚴重?漢濱分局新城地稅所的一位從事多年房產(chǎn)稅征收工作的老稅干告訴記者,納稅人的納稅意識淡漠是主要原因;其次,房屋出租行為隱秘,偷稅手段多樣,稅務(wù)機關(guān)難以掌握實際的稅源情況。另外,房產(chǎn)稅政策本身存在有不合理的地方。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多房屋出租戶為了達到偷逃稅收的目的,不惜手段,偷逃稅方法五花八門。一是轉(zhuǎn)嫁稅負。在合同內(nèi)容上明確稅費由承租方繳納,二是簽訂真假兩份合同,真合同用于收取租金,假合同用于應(yīng)付稅收檢查,逃避稅收。一些企業(yè)、行政事業(yè)單位出租房產(chǎn),把應(yīng)收租金以衛(wèi)生費、水電費、管理費、承包費、工資等名義收取,以達到偷逃稅的目的。有些出租方用在承租方的招待費等消費欠帳或其他債務(wù)抵頂租金收入,只申報部門收入甚至不申報收入,從而達到少繳或不繳稅的目的。還有部分租金數(shù)額較大的出租戶以假聯(lián)營的方式偷逃房產(chǎn)稅,使稅務(wù)機關(guān)對此進行調(diào)查取證難度加大,無法得到有力證據(jù)。

  漢濱地稅分局征管股的一名同志告訴記者,房產(chǎn)稅流失嚴重的原因除了上述納稅人的因素外,房產(chǎn)稅政策本身也存在有需進一步更改進的地方。其一,計稅依據(jù)不統(tǒng)一,造成了稅負不公。房產(chǎn)稅是一種財產(chǎn)稅,但現(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》中規(guī)定的計稅依據(jù)有兩種,一種是從價計征,歸屬于財產(chǎn)類;一種是從租計征,歸真屬于收益類。而收益又要征收營業(yè)稅或所得稅。因此,形成了同一課稅對象重復征稅,增加了納稅人的負擔,造成稅負不公。其二,稅率相差懸殊,必然導致申報不實。從價計征的稅率為1.2%,從租計征的稅率為12%,稅率不同,計算的稅款差別較大。如安康城區(qū)香溪路一處房屋年租金18萬元,房產(chǎn)原值70萬元,從租計征應(yīng)繳房產(chǎn)稅2.16萬元,同時還應(yīng)繳營業(yè)稅及附加0.99萬元,個人所得稅2.88萬元;從價計征只繳房產(chǎn)稅0.672萬元,同一課稅對象計稅依據(jù)不同,稅負相差8.3倍。其三,按原值計征的辦法,本身存在不合理因素。稅法中規(guī)定的房產(chǎn)原值,是指納稅人根據(jù)會計制度的規(guī)定,在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋造價。這樣的房產(chǎn)原值很難核算清楚,而且稅法中也沒有明確減除10%—30%比例的依據(jù)。

  出租房屋的房產(chǎn)稅流失嚴重,漏洞如何堵?記者就此采訪了安康市地稅局征管科的負責人。他認為,盡管出租房屋的房產(chǎn)稅流失嚴重,征管難度大,但辦法還是有的,就稅務(wù)稅門自身來講,要加強對房產(chǎn)稅法規(guī)政策的宣傳,使其家喻戶曉,人人皆知;要摸清出租房的房產(chǎn)稅稅源,建立房屋出租檔案,對房屋出租者的住址和租金收入要做到心中有數(shù);要加大對出租房產(chǎn)稅的稽查力度,對偷逃稅者,嚴查重罰,力求查處一戶,震懾一片;要設(shè)立偷逃出租房屋房產(chǎn)稅舉報電話,對舉報者給予鼓勵;要搞好源泉控制,定期向房屋中介機構(gòu)索取租房信息,稅務(wù)部門要經(jīng)常采取明查暗訪的形式深入居民區(qū)進行查詢,及時掌握出租房情況,及時核定房產(chǎn)原值。如果納稅人未按會計制度規(guī)定記載原值的,計征房產(chǎn)稅時按規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值,對房產(chǎn)原值明顯不合理,又不能提供準確核算房產(chǎn)原值依據(jù)的予以評估,對沒有房產(chǎn)原值的,參照同類房屋的造價核定。要經(jīng)常與公安部門、房屋租賃中介機構(gòu)和居民委員會取得聯(lián)系,力爭得到他們的支持和配合;要嚴格執(zhí)行房屋出租的房產(chǎn)稅政策,向房屋產(chǎn)權(quán)者依率計征,應(yīng)收盡收,堅決糾正向承租人征收房產(chǎn)稅的錯誤做法,以防止因執(zhí)行稅收政策的偏差而造成房產(chǎn)稅流失。各級政府和有關(guān)部門要積極支持稅務(wù)部門的工作,特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產(chǎn)稅收,從而確保房產(chǎn)稅收的應(yīng)收盡收。作,特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產(chǎn)稅收,從而確保房產(chǎn)稅收的應(yīng)收盡收。作,特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產(chǎn)稅收,從而確保房產(chǎn)稅收的應(yīng)收盡收。作,特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產(chǎn)稅收,從而確保房產(chǎn)稅收的應(yīng)收盡收。作,特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產(chǎn)稅收,從而確保房產(chǎn)稅收的應(yīng)收盡收。作,特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產(chǎn)稅收,從而確保房產(chǎn)稅收的應(yīng)收盡收。作,特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產(chǎn)稅收,從而確保房產(chǎn)稅收的應(yīng)收盡收。作,特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產(chǎn)稅收,從而確保房產(chǎn)稅收的應(yīng)收盡收。

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