垃圾是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物,一邊是不斷增長的城市垃圾,一邊是無法忍受的垃圾惡臭。為解決垃圾處理這個城市建設的棘手問題,相關部門不斷加大資金投入,完善設施設備,倡導垃圾分類和處理。稅務機關也配合出臺了相關優(yōu)惠政策,為解決垃圾處理問題提供有力支持。
稅收優(yōu)惠一:不征營業(yè)稅。根據(jù)《國家稅務總局關于垃圾處置費征收營業(yè)稅問題的批復》(國稅函〔2005〕1128號)的規(guī)定,單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬于營業(yè)稅應稅勞務,對其處置垃圾取得的垃圾處置費,不征收營業(yè)稅。優(yōu)惠政策中的“垃圾處置業(yè)務”主要包括生活垃圾、醫(yī)療垃圾、危險廢物以及醫(yī)療廢物、放射性廢物,其他名目的垃圾不屬于國稅函〔2005〕1128號文所指的垃圾范圍。
稅收優(yōu)惠二:企業(yè)所得稅三免三減半。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定,企業(yè)從事國家規(guī)定的符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造等環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第3年免征企業(yè)所得稅,第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。上述規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠的項目,在減免稅期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓的,受讓方自受讓之日起,可以在剩余期限內(nèi)享受規(guī)定的減免稅優(yōu)惠;減免稅期限屆滿后轉(zhuǎn)讓的,受讓方不得就該項目重復享受減免稅優(yōu)惠。項目的具體條件和范圍《財政部國家稅務總局 國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(財稅〔2009〕166號)有明確。
此外,《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕26號)第三十四條明確提出了完善和落實資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策等方面的規(guī)定,為完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策提供了指導性方向。