沒有規(guī)定不能開具增值稅專用發(fā)票的都可以開具增值稅專用發(fā)票。一般納稅人適用簡易計稅方法，開具增值稅普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票，適用的征收率不變，都是3%或5%。

提供公共交通運輸服務(wù)，文件并未規(guī)定不能開具增值稅專用發(fā)票，但是根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）規(guī)定，接受公共交通運輸服務(wù)不能抵扣進項，實務(wù)中也就不需開具增值稅專用發(fā)票。

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確全面推開營改增試點有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費公路通行費抵扣等政策的通知》（財稅[2016]47號）規(guī)定，勞務(wù)派遣服務(wù)（含安全保護服務(wù)），選擇差額納稅的納稅人，向用工單位收取用于支付給勞務(wù)派遣員工工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金的費用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。人力資源外包服務(wù)，向委托方收取并代為發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。

根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》（財稅[2016]36號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》（國稅函[2009]90號）相關(guān)規(guī)定，銷售營改增前購買的固定資產(chǎn)適用簡易計稅，按照銷售舊貨政策，不得開具增值稅專用發(fā)票。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點期間有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第90號）規(guī)定，銷售使用過的固定資產(chǎn)適用簡易計稅，按照征收率3%減按2%征稅，不得開具增值稅專用發(fā)票；按照征收率3%征稅，允許開具增值稅專用發(fā)票。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)中收取的自來水水費增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第54號）規(guī)定，提供物業(yè)管理服務(wù)的納稅人，向服務(wù)接收方收取的自來水水費，以扣除其對外支付的自來水水費后的余額為銷售額，按照簡易計稅辦法依3%的征收率計算繳納增值稅，允許全額開具增值稅專用發(fā)票。